Решение по делу № А53-17877/2023 от 10.02.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

10 февраля 2025 г. Дело № А53-17877/23

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудрявцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования Спортивная школе «Ника» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 03.05.2024 ФИО1;

от ответчика: представитель не явился;

установил:

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее – истец, ФИО2 «УРСВ», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования спортивной школе «Ника» (далее – ответчик, МАУ ДОСШ «Ника», учреждение) с исковым заявлением о взыскании:

- платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения по договору № 72 К от 17.01.2020 за период с 01.06 .2020 по 31.12.2020 в сумме 8 910,07 руб., пени за период с 22.02.2023 по 30.11.2023 г. в размере 1 836,16 руб.,

- платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения по договору № 72 К от 15.01.2021 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в сумме 33 246,43 руб., пени за период с 22.02.2023 по 30.11.2023 в размере 6 851,32 руб.,

- платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения по договору №72 К от 21.02.2022 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумме 32 917,27 руб., пени за период с 22.02.2023 по 30.11.2023 г. в размере 6 783,49 руб., а также пени с 01.12.2023 по день фактического исполнения обязательств (уточненные исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 31.05.2023 дело принято к рассмотрению в упрощенном порядке судьей Штыренко М.Е.

Определением председателя пятого судебного состава Арбитражного суда Ростовской области ФИО3 от 11.07.2023 произведена замена судьи Штыренко М.Е. на судью Андрианову Ю.Ю.

Решением от 07.12.2023, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2024, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.07.2024 решение от 07.12.2023, постановление от 20.02.2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании пояснил свою позицию по делу, просил приобщить письменные пояснения к исковому заявлению, письменные доказательства, а также просил истребовать у ответчика доказательства, а именно сведения, подтверждающие информацию о юридических лицах, арендующих помещения по указанному адресу, с предоставлением копий договоров для установления порядка распределения между арендатором и арендодателем обязанности по вступлению в договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями; методе учета потребляемой арендаторами услуги водоснабжения; объемах фактически потребленных арендаторами ресурсов за период январь 2020 - декабрь 2022 гг. с предоставлением подтверждающих документов.

От ответчика посредством сервиса «Мой Арбитр» поступили возражения относительно удовлетворения ходатайства, ответчик указывает, что ответ на аналогичный запрос от истца был дан истцу 27.12.2024 (исх. №326). Кроме того, ответчик указывает, что истребуемые истцом доказательства не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела.

Согласно части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Судом не установлено причин, препятствующих истцу в получении доказательств, а также не установлено обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, которые могут быть установлены указанными доказательствами, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении ходатайства.

От ответчика поступил дополнительный письменный отзыв на исковое заявление, а также контррасчет задолженности.

Ответчик явки представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, при наличии доказательств их надлежащего извещения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

В соответствии с Постановлением Администрации Красносулинского городского поселения № 20 от 04.12.2018, № 81 от 27.12.2019 «Об определении гарантирующей организации на территории муниципального образования «Красносулинское городское поселение» для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем, водоснабжения» наделено статусом гарантирующей организации для использования централизованных систем водоснабжения и водоотведения с 01.01.2019.

Статус гарантирующей организации определён в п. 2 части 1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" как организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Между Государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МАУ ДОСШ «Ника» (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 72К от 17.01.2020 (далее – договор № 72К от 17.01.2020), в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту холодную воду и принимать сточные воды на условиях настоящего договора, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую), соблюдать предусмотренный режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Адреса присоединения к централизованным канализационным сетям указаны в п. 1.3 договора: <...> Центральная б/н.

Сумма оплаты за потребленную воду определяется по тарифам, утвержденным организацией ВКХ в соответствии с действующим законодательством (пункт 4.1 договора № 72К от 17.01.2020).

Пунктом 11.1 договора № 72К от 17.01.2020 предусмотрено, что договор действует с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Также между Государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МАУ ДОСШ «Ника» (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 72К от 15.01.2021 (далее – договор № 72К от 15.01.2021), в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту холодную воду и принимать сточные воды на условиях настоящего договора, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Адреса присоединения к централизованным канализационным сетям указаны в п. 3 договора: <...> Центральная б/н.

Согласно п.п. «д», «е» п. 14 договора № 72К от 15.01.2021 абонент, кроме прочего, обязуется соблюдать режим водоотведения, установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта «д» пункта 13 договора № 72К от 15.01.2021 организация имеет право взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 64 договора № 72К от 15.01.2021 предусмотрено, что договор вступает в силу с момента подписания и распространяет действие на отношение сторон с 01.01.2021 и действует до 31.12.2021, а части финансовых обязательств по оплате до их полного исполнения.

Также между Государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МАУ ДОСШ «Ника» (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 72К от 21.02.2022 (далее – договор № 72К от 21.02.2022), в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту холодную воду и принимать сточные воды на условиях настоящего договора, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Адреса присоединения к централизованным канализационным сетям указаны в п. 3 договора: <...> Центральная б/н.

Согласно п.п. «д», «е» п. 14 договора № 72К от 21.02.2022 абонент, кроме прочего, обязуется соблюдать режим водоотведения, установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта «д» пункта 13 договора № 72К от 21.02.2022 организация имеет право взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 64 договора № 72К от 21.02.2022 предусмотрено, что договор вступает в силу с момента подписания и распространяет действие на отношение сторон с 01.01.2022 и действует до 31.12.2022, а части финансовых обязательств по оплате до их полного исполнения.

Также между Государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МАУ ДОСШ «Ника» (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 72К от 02.03.2023 (далее – договор № 72К от 02.03.2023), в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту холодную воду и принимать сточные воды на условиях настоящего договора, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Адреса присоединения к централизованным канализационным сетям указаны в п. 3 договора: <...> Центральная б/н.

Согласно п.п. «д», «е» п. 14 договора № 72К от 02.03.2023 абонент, кроме прочего, обязуется соблюдать режим водоотведения, установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта «д» пункта 13 договора № 72К от 02.03.2023 организация имеет право взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 64 договора № 72К от 02.03.2023 предусмотрено, что договор вступает в силу с момента подписания и распространяет действие на отношение сторон с 01.01.2023 и действует до 31.12.2023, а части финансовых обязательств по оплате до их полного исполнения.

Во исполнение договоров в период с 01.06.2020 по 31.12.2022 ГУП РО «УРСВ» оказывались услуги по водоотведению, что сторонами не оспаривается.

ГУП РО «УРСВ» произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии за период с июня 2020 г. по декабрь 2022 г., согласно расчету размер платы за указанный период составил 75 073, 77 руб.

ГУП РО «УРСВ» подготовлен счет на оплату №1000-000547 от 02.02.2023, который 09.02.2023 направлен в адрес абонента.

Плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения рассчитана истцом в отношении трех объектов:

- стадион, расположенный по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, г. Красный ФИО4, б/н (5687 рублей 28 копеек за июнь - декабрь 2020 года; 9085 рублей 26 копеек за январь - декабрь 2021 года; 9620 рублей 20 копеек за январь - декабрь 2022 года; всего 24 392 рубля 74 копейки);

- общежитие (жилые комнаты), расположенное по адресу: <...> (1011 рублей 07 копеек за июнь - декабрь 2020 года; 9830 рублей 58 копеек за январь - декабрь 2021 года; 6500 рублей 08 копеек за январь - декабрь 2022 года; всего 17 341 рубль 73 копейки);

- спортивная школа, расположенная по адресу: <...> (2211 рублей 72 копейки за июнь - декабрь 2020 года; 14 330 рублей 59 копеек за январь - декабрь 2021 года; 16 796 рублей 99 копеек за январь - декабрь 2022 года; всего 33 339 рублей 30 копеек).

Имеющаяся задолженность абонентом не была погашена, в связи с чем, в адрес абонента направлена претензия от 28.03.2023 №415.

Требования претензии от 28.03.2023 №415 учреждением не были выполнены, что послужило предприятию основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" определяет договор водоотведения как публичный договор, по которому организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (статья 14).

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 10 ст. 7 Федерального закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктами "и", "ж" пункта 35 Правил N 644 установлено, что абонент обязан соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований; производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Главой VII "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), установлен порядок определения размера и компенсации расходов организаций водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 118 Правил N 644 в случае, если сточные веды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. п. 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Согласно пункту 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

В случае, если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123 (4) Правил N 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

В рассматриваемом случае ответчик не подавал деклараций о составе и свойствах сточных вод.

Пунктом 119 Правил N 644 установлено, что оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7, рабочих дней со дня выставления счета.

Взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения закреплено императивными нормами права, осуществляется при наличии закрепленных в пункте 123 (4) Правил N 644 оснований вне зависимости от включения соответствующей обязанности абонента в условия договора и без проведения каких-либо контрольных мероприятий.

Судом установлено, что среднесуточные объемы сбрасываемых ответчиком сточных вод составляют менее 30 куб. метров, а декларация в отношении сточных вод, сбрасываемых с объектов, учреждением не подавалась, в связи с чем, пришел к выводу о том, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил N 644, начислена истцом обоснованно.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что судом первой инстанции не исследованы доводы ответчика о правомерности распространения предприятием обязанности по внесению платы за негативное воздействие на помещения, используемые ответчиком в качестве общежитий.

Выполняя указания суда кассационной инстанции, судом при новом рассмотрении установлено следующее.

Согласно информации, размещенной на сайте https://dom.mingkh.ru, указанное здание является многоквартирным жилым домом.

В актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющихся приложением к договорам холодного водоснабжения и водоотведения от 17.01.2020 N 72 К, от 15.01.2021 N 72 К, от 21.02.2022 N 72 К, от 02.03.2023 N 72 К, объект учреждения, расположенный по адресу: <...>, обозначен как общежитие.

Из содержания выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) следует, что четыре объекта недвижимости, расположенные на первом, втором, третьем и четвертом этажах дома N 19 по ул. Центральная в г. Красный ФИО4 Ростовской области и закрепленные на праве оперативного управления за учреждением, являются жилыми комнатами.

Исходя из буквального толкования положений Правил N 644, а также с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 16.12.2020 N АКПИ20-722, следует, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ставится в непосредственную зависимость от фактических состава и свойств сточных вод абонента.

В свою очередь, категории абонентов, обязанных подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию о составе и свойствах сточных вод, определены в абзаце первом пункта 124 Правил N 644.

При этом в абзаце третьем названного пункта перечислены абоненты, на которых не распространяется обязанность по подаче соответствующей декларации.

Абзацем третьим пункта 124 Правил N 644 установлено, что положение, предусматривающее подачу деклараций в отношении сточных вод, не распространяется на абонентов, являющихся (в том числе) собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, специализированном жилищном фонде или жилых домов.

Виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда часть 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относит, в частности, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Для использования в качестве общежития в соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома либо части домов.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Таким образом, в силу абзаца третьего пункта 124 Правил N 644 на ответчика не возложена обязанность по предоставлению декларации в отношении сточных вод, отведенных из жилых помещений.

В отношении хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями и другими лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, жителями индивидуальных жилых домов и другими абонентами, отводящими преимущественно сточные воды, связанные с хозяйственно-бытовой деятельностью не устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов (пункт 11 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406).

В силу пункта 123 (4) Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (руб.), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб. / куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Таким образом, из содержания пункта 123 (4) Правил N 644 следует, что при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения объемы хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в канализационные сети собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов, не учитываются.

Доводы истца о непредоставлении ответчиком при заключении договора правоустанавливающих документов судом отклоняются как необоснованные.

Позиция истца об использовании ответчиком 1 этажа по указанному адресу под осуществление коммерческой деятельности судом также отклоняется, поскольку договор водоснабжения и водоотведения № 72К, по которому истцом ответчику оказываются услуги водоснабжения и водоотведения, заключен только в отношении 2, 3 и 4 этажей этого здания. Соответственно, на 1 этаж ГУП РО «УРСВ» должно было самостоятельно заключить договоры с другими иными лицами, которые являются владельцами помещений 1 этажа здания по ул. Центральная, 19, и которым ГУП РО «УРСВ» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения.

Истец с учетом установленных судом кассационной инстанции обстоятельств в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования не уточнил, суммы задолженности, начисленные в отношении общежитий, из расчета задолженности не исключил.

Суд самостоятельно произвел расчет задолженности, исключив из него начисления в отношении общежитий, размер задолженности составил 57 732,05 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании задолженности.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 15 470,97 руб. за период с 22.02.2023 по 30.11.2023 с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно п. 30 Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно- канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Счет направлен истцом в адрес ответчика 09.02.2023 (ШПИ 34635766015240), получен 10.02.2023.

Поскольку ответчик не оплатил выставленные счета, у истца имелись основания для начисления неустойки с 22.02.2023.

Судом проверен представленный расчет неустойки, признан неверным, поскольку расчет неустойки предусматривает ее начисление на задолженность в отношении общежитий.

Суд самостоятельно произвел расчет неустойки с учетом обоснованной суммы задолженности, размер неустойки составил 11 897,24 руб.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении требования.

Истец просит взыскать неустойку по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям (76,9%).

Поскольку истцу при принятии искового заявления предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, государственная пошлина в размере 2 785 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, в размере 837 руб. – истца в доход федерального бюджета.

Согласно части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

Поскольку настоящим решением требования истца удовлетворены частично, в связи с несением учреждением расходов по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной и кассационной жалоб (поручение от 11.12.2023 №480016 на сумму 3 000 руб., от 02.04.2024 №361816 на сумму 3 000 руб.), судебные расходы подлежат возмещению истцом указанному лицу, в пользу которого вынесен судебный акт пропорционально удовлетворенным в пользу ответчика требованиям (23,1 %).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального автономного учреждения дополнительного образования Спортивная школа «Ника» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы за период с 01.06.2020 по 31.12.2022 в размере 57 732,05 руб., неустойку в размере 11 897,24 руб. за период с 22.02.2023 по 30.11.2023, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы задолженности в размере 57 732,05 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.12.2023 по день фактической оплаты задолженности.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с муниципального автономного учреждения дополнительного образования Спортивная школа «Ника» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 785 руб.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 837 руб.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального автономного учреждения дополнительного образования Спортивная школа «Ника» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 386 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Ю. Андрианова