АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Ленина, д. 60, <...>
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
20 мая 2025 года Дело № А29-16872/2024
Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2025 года, полный текст решения изготовлен 20 мая 2025 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Никитиной Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Путинцевой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
по иску Администрации городского поселения «Войвож» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к муниципальному унитарному предприятию «Войвожхлеб» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о взыскании долга,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
установил:
Администрация городского поселения «Войвож» (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Войвожхлеб» (далее – Предприятие, ответчик) о взыскании 566 300 руб. 00 коп. задолженности по перечислению в бюджет городского поселения «Войвож» части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия за 2023 год.
Ответчик в отзыве от 18.12.2024 полагает требования истца необоснованными, считает, что при определении размера прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, истец обязан исключить из суммы чистой прибыли денежные средства, полученные предприятием из муниципального и регионального бюджета.
Определением Арбитражного суда Республики Коми от 04.04.2025 судебное разбирательство по делу назначено на 06.05.2025.
Стороны надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания, явка представителей в суд не обеспечена, истец возражения на отзыв ответчика не представил.
С учетом статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
МУП «Войвожхлеб» учреждено в 1998 году администрацией муниципального образования город «Сосногорск».
Постановлением администрации МО «Сосногорск» №1038 от 21.08.2009 имущество, находящееся в распоряжении МУП «Войвожхлеб», передано в собственность муниципального образования городского поселения «Войвож».
Данное имущество закрепляется в самостоятельном балансе за МУП «Войвожхлеб» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается договором от 01.12.2009 № 2.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.
Размер такой части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет МО ГП «Войвож», установлен в п. 21 Решения Совета городского поселения «Войвож» № XXXVII-146 от 22.12.2023 г. «О бюджете муниципального образования городского поселения «Войвож» на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов», и составляет 30 процентов после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
20.03.2024 ответчик перечислил истцу сумму в размере 188 700 руб., что подтверждается платежным поручением № 37 от 20.03.2024.
Вместе с тем, по расчету истца, по итогам 2023 года ответчик должен перечислить в бюджет МО ГП «Войвож» 755 000 руб. 00 коп. В обоснование расчета представлен отчет директора МУП «Войвожхлеб» за 2023 год.
Следовательно, образовалась задолженность в сумме 566 300 руб. 00 коп.
24.10.2024 истец направил ответчику претензию с требованием перечислить остаток суммы прибыли в бюджет МО ГП «Войвож», которая оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
Изучив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 295 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ), суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.
Из отчета о финансовых результатах МУП «Войвожхлеб» за 12 месяцев 2023 года, следует, что чистая прибыль предприятия составила 2 516 000 руб.
Из указанного отчета также следует, что предприятием получена субсидия из бюджета MP «Сосногорск» на финансовое обеспечение затрат в связи с производством товаров в размере 1 150 000 руб., что подтверждается соглашением о предоставлении из бюджета муниципального образования муниципального района «Сосногорск» субсидии от 28.06.2023 № 21.
В соответствии с указанным соглашением Администрация МР «Сосногорск» предоставляет Предприятию на безвозмездной и безвозвратной основе субсидию за счет средств бюджета. Результатом предоставления субсидии является реализация проекта «Народный бюджет» (приобретение Предприятием автотранспортного средства для доставки хлеба и хлебобулочных изделий) в срок до 01.11.2023.
Согласно абзацу первому пункта 6 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий», часть прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия.
При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, рассчитывается путем уменьшения суммы чистой прибыли (нераспределенной прибыли) предприятия за прошедший год на сумму утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий год расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, осуществляемых за счет чистой прибыли.
По смыслу данной нормы при определении размера чистой прибыли, 30% которой подлежит перечислению в доход федерального бюджета, средства, перечисленные предприятию из бюджетов всех уровней на реализацию целевых программ, не могут быть приняты во внимание.
Данный вывод соотносится с положением статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ, в которой закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, что означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования, а также пунктом 14 части 1 статьи 251 Налогового Кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ, согласно которой при определении налоговой базы при исчислении налога на прибыль не учитываются доходы в виду имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования.
Предоставляемые субсидии носят адресный и целевой характер в соответствии со статьями 38, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Получатели субсидий несут ответственность за целевое использование средств бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и в случае нарушения условий предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Следовательно, перечисление части полученных средств субсидии в бюджет Администрации городского поселения «Войвож», а не направление их на финансовое обеспечение затрат в связи с производством товаров, является нарушением целевого характера использования средств. И совершение соответствующих действий должно рассматриваться как бюджетное нарушение, влекущее за собой возврат средств субсидии в бюджет и привлечение виновных к ответственности в установленном законом порядке.
Из изложенного следует, что перечисление денежных средств в счет МУП «Войвожхлеб» по поддержке сельхоз товаропроизводителей муниципального образования муниципального района «Сосногорск» на финансовое обеспечение затрат в связи с производством товаров нельзя принять прибылью в том смысле, который вкладывается истцом, при предъявлении требования о взыскании части прибыли с ответчика.
С учетом изложенного, средства, перечисленные предприятию из бюджета на реализацию целевых программ, не могут быть учтены в качестве прибыли при оплате 30% подлежащие перечислению в доход бюджета Администрации.
Учитывая изложенное, суд соглашается с позицией ответчика, относительно того, что при определении размера прибыли, подлежащей перечислению истцу, необходимо исключить из суммы чистой прибыли денежные средства, полученные Предприятием в качестве субсидии.
Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2016 № 304-ЭС16-6008, от 18.07.2016 № 303-ЭС16-7270 и от 29.09.2016 № 304-ЭС16-12172.
Ответчик привел следующий справочный расчет, который по показателям соответствует отчету, представленному в материалы дела:
Прибыль (убыток) до налогообложения равно прибыль от продаж - 1728 тыс. руб. минус прочие расходы -208 тыс руб. ровно 1520 тыс. руб. – прибыль до налогообложения.
Прибыль до налогообложения – 1520 тыс. руб. минус текущий налог на прибыль 154 тыс. руб. ровно 1366 тыс. руб. - чистая прибыль.
Чистая прибыль – 1366 тыс руб. умножить на 30 % ровно 409, 8 тыс. руб. подлежало перечислению в бюджет.
Сумма чистой прибыли Предприятия без учета субсидии в 2023 году составила 1 366 000 руб., следовательно, истцу подлежало перечислению часть прибыли в размере 409 800 руб. (30%).
Таким образом, предприятие только частично исполнило свою обязанность, предусмотренную статьей 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статьей 295 ГК РФ. пунктом 21 Решения Совета ГП «Войвож», перечислив истцу 188 700 руб.
Сумма задолженности Предприятия составляет 221 100 руб. (409800 – 188 700).
Таким образом, исковые требования являются обоснованными частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 221 100 руб. 00 коп. долга.
В удовлетворении требований остальной части суд отказывает.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Войвожхлеб» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Администрации городского поселения «Войвож» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 221 100 руб. 00 коп. задолженности.
В удовлетворении требований в остальной части отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Войвожхлеб» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 13 007 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную в силу.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
Судья Д.В. Никитина