Решение по делу № А52-4105/2025 от 25.11.2025

2.55/2025-50043(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

180000, <...>; (8112) 75-29-62, факс: <***>,

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Псков Дело № А52-4105/2025 25 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2025 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Торгашовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матюхиной Л.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Псковской области (адрес: 180001, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ланган» (адрес: 182270, Псковская обл., Себежский р-он, дер. Кузнецовка; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1539110 руб. 40 коп. неустойки,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Псковской области (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ланган» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 1539110 руб. 40 коп. неустойки по договору аренды лесного участка от 10.06.2008 № 7.

В судебном заседании представить истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в отзыве на исковое заявление требования не признал, ходатайствовал о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие сторон, в связи с их надлежащим извещением.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию и закрытым акционерным обществом «Псковский лесной терминал» (далее – ЗАО «Псковский лесной терминал») заключен договор от 10.06.2008 № 7 аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда Псковской области, действующий в редакции дополнительного соглашения от 19.03.2014 № 2.

В соответствии с договором арендатору на срок 49 лет в целях заготовки древесины передан лесной участок площадью 42338 га, являющийся частью земель лесного фонда на землях лесного фонда Себежского лесничества - филиала Государственного учреждения «Управление природными ресурсами Псковской области» (далее – Учреждение), расположенный на территории Себежского района Псковской области: Дубровское участковое лесничество в <...>, 42-53 площадью 9446 га (эксплуатационные леса), в кварталах: 40, 41, 57-59, 65, 66, 71, 74-120 площадью 6343 га (защитные леса – 1254 га, эксплуатационные леса – 5089 га) с кадастровыми номерами: 60:22:190101:19, 60:22:190102:33, 60:22:190102:34, 60:22:190102:35, 60:22:190104:66, 60:22:190104:67, 60:22:190104:68, 60:22:190107:16, 60:22:190107:17, 60:22:190107:18, 60:22:190107:19, 60:22:190107:20, 60:22:190107:21, 60:22:190110:73, 60:22:190110:74, 60:22:200109:54, 60:22:200109:55, 60:22:220101:55, 60:22:220102:31, 60:22:220102:32, на площади 15 789 га из лесного участка площадью 17 602 га с кадастровым номером 60:22:000000:54; в <...>, площадь 8897 га (защитные леса – 542 га, эксплуатационные леса – 8355 га) с кадастровым номером 60:22:000000:53; Идрицкое участковое лесничество в <...>, 40, 50-61, 64-74 площадью 2857 га (защитные леса), в кварталах: 91, 92, 99, 103, 105, 109, 110, 118-120, 124-131, 137, 138, 141- 167,173-177, 181-183, 187-190, 198-200, 204-206, 213 площадью 7695 га (защитные леса – 2885 га, эксплуатационные леса – 4810 га) с кадастровыми номерами: 60:22:200102:1, 60:22:200103:1, 60:22:200103:2, 60:22:200104:110, 60:22:200104:111, 60:22:200105:1, 60:22:200106:66, 60:22:200106:67, 60:22:200107:79, 60:22:200107:80, 60:22:200107:81, 60:22:200107:82, 60:22:200107:83, 60:22:200109:56, 60:22:200109:57, 60:22:200109:58, 60:22:200111:42, 60:22:200111:43, 60:22:200111:44, 60:22:220102:33, 60:22:220102:34, 60:22:220103:148, 60:22:220103:149, 60:22:220105:28, 60:22:220106:89, 60:22:220106:90, 60:22:220106:91, 60:22:220106:92, 60:22:220106:93, 60:22:230101:35, 60:22:230101:36, 60:22:230103:28, 60:22:230103:29, 60:22:230106:89, 60:22:230106:90, 60:22:230106:91, на площади 10 552 га из лесного участка площадью 17 584 га с кадастровым номером 60:22:000000:56; Идрицкое участковое лесничество в <...>, 46, 48-50, 68, 69, 79-88 площадью 7100 га (защитные леса – 246 га, эксплуатационные леса – 6854 га) с кадастровыми номерами: 60:22:230106:87, 60:22:230106:88, 60:22:240108:2, 60:22:250101:48, 60:22:250102:4, 60:22:250102:5, 60:22:250102:6, 60:22:250102:7, 60:22:250103:17, 60:22:250103:18, 60:22:250105:2, 60:22:250105:3, 60:22:250105:4, 60:22:250106:4, 60:22:250106:5, 60:22:250106:6, 60:22:250106:7, 60:22:250107:8, 60:22:250107:9, 60:22:250108:1, 60:22:250108:2, 60:22:250108:3, 60:22:250108:4, 60:22:250109:4, 60:22:250109:5, на площади 7100 га из лесного участка с кадастровым номером 60:22:000000:55 площадью 13 257 га.

Согласно подпунктам 1, 12, 20 пункта 13 договора арендатор обязан использовать участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и настоящим договором; выполнять работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке в объемах и в сроки, которые указаны в приложении 6 к договору; производить сдачу специалистам Учреждения выполненных на арендованном участке работ по охране, защите и воспроизводству лесов не позднее установленных в приложении 6 к договору сроков.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 15 договора за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в установленных в приложении 6 договора размерах и в соответствии с установленными сроками арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере двукратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ согласно утвержденным арендодателем нормативно-технологическим картам.

В приложении 6 к договору предусмотрено выполнение арендатором мероприятий по строительству подъездов к водоемам с обустройством специальных площадок для забора воды, срок исполнения – II квартал.

На основании договора от 04.04.2013 передачи прав и обязанностей арендатора по указанному договору аренды права и обязанности арендатора ЗАО «Псковский лесной терминал» передало Обществу. Договор передачи прав зарегистрирован 30.04.2013.

В соответствии с постановлением администрации Псковской области от 13.07.2009 № 250 Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды является правопреемником Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию. В соответствии с постановлением администрации Псковской области от 06.12.2018 № 420 Комитет является правопреемником Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

В соответствии с Указом Губернатора Псковской области № 82-УГ от 16.05.2025 «О системе и структуре исполнительных органов Псковской области» Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области переименован в Министерство природных ресурсов и экологии Псковской области.

За 2022 год Общество не выполнило работы по проведению рубок ухода в молодняках (осветление, прочистки).

В проекте освоения лесов Общества в таблице «Ежегодные сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке» установлен срок исполнения работ по уходу за противопожарными минерализованными полосами: первый уход – до 30.06.2023, второй уход – до 01.11.2023.

В соответствии с действующим проектом освоения лесов арендатор ООО «Ланган» обязан был выполнить в 2022 году рубок ухода за лесом (осветление, прочистки) в объеме 59,6 га.

Согласно вышеуказанному проекту стр. 74 установлено, что рубки ухода в молодняках в общем объеме мероприятий по воспроизводству лесов должны составлять не менее 40%.

Ежегодные объемы лесовосстановления определяется как сумма площадей вырубок предыдущего года.

Сумма сплошных рубок за 2021 год согласно отчету 1-ИЛ использование лесов поданному арендатором за период январь-декабрь 2021 г. составила 125,3 га, таким образом, объем лесовосстановления в 2022 году должен составлять не менее 125,3 га.

Согласно проекту освоения лесов -минимальные объемы лесовосстановления по годам в соответствии с Федеральным проектом «Сохранение лесов» в 2022 году составляет 52,4% от площади сплошных рубок.

52,4% от площади 125,3га будет составлять 65,7га, оставшаяся площадь будет приходиться на рубки ухода за лесом, и должна составлять не менее 40 % от 125,3 га (площадь сплошных вырубок предыдущего 2021 года) вычитаем 65,7 га (минимальный объем лесовосстановления) получаем объем приходящийся на рубки ухода за лесом который составляет 59,6 га

Сроки выполнения работ по рубкам ухода за лесами установлены проектом освоения лесов таблицей 25 «Ежегодные сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке» срок установлен до 01 декабря.

ООО «Ланган» является ответственным за соблюдение обязательных требований лесного законодательства, в том числе за соблюдение условий договора аренды лесного участка № 7 от 10.06.2008г несёт ответственность в рамках законодательства РФ, знало о необходимости выполнения требований лесного законодательства, по причине действия (бездействия) не выполнило и не обеспечило своевременное выполнение работ по рубкам ухода за лесами в 2022 году.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 15 дополнительного соглашения № 2 от 19.03.2014 к Договору аренды лесного участка № 7 от 10.06.2008, за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в установленных в приложении № 6 Договора объемах и в соответствии с установленными сроками Арендатор уплачивает арендодателю неустойки в размере двукратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ согласно утвержденным Арендодателем нормативно - технологическим картам.

Согласно нормативно - технологической карте расчет нормативных затрат на работу по уходу за лесами рубки ухода в молодняках (осветление, прочистка) при вырубаемой массе до 6 кбм. с 1 га, утвержденной 10.01.2022 председателем Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области на 2022 год составляет 12912 руб. 00 коп.

Министерство, начислив Обществу неустойку за невыполнение работ по проведению рубок ухода в молодняках (осветление, прочистки) в размере 1539110 руб. 40 коп., направило ему претензию от 27.02.2025 с требованием уплатить указанную сумму неустойки.

В связи с неисполнением Обществом требований данной претензии Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 83 ЛК РФ предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование относится к переданным Российской Федерацией полномочиям органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного, мира, водных объектов

В соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 64 ЛК РФ уход за лесами, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. В соответствии с пунктом 9 Правил ухода за лесами, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 534 от 30.07.20, целями рубок ухода за лесом являются:

а) улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;

б) повышение качества и устойчивости лесных насаждений;

в) сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно гигиенических свойств лесных насаждений;

г) поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;

д) повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала); е) сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;

ж) рациональное использование ресурсов древесины.

Суд установил, что Общество ненадлежащим образом исполняло обязательства по проведению рубок ухода в молодняках (осветление, прочистки) в 2022 году.

Ответчик также не оспаривает невыполнение указанного объема работ в 2022 году, предоставив в КУ «Себежское лесничество» отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (форма № 1-ВЛ в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 21.08.2017г № 452) за январь - декабрь 2022 года, из которого следует, что мероприятия по рубкам ухода за лесами не проводились, а также не предоставив акты осмотра работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованной территории.

Таким образом, доказательств выполнения работ по проведению рубок ухода в молодняках (осветление, прочистки) в установленный срок, а также доказательств невозможности соблюдения условий договора в силу чрезвычайных обстоятельств в материалы дела не представлено.

Как предусмотрено частью 4 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, 59,6 га х 12912,00 руб. х 2 = 1539110 руб. 40 коп. Расчет истца проверен судом и признан арифметически верным.

Вместе с тем при рассмотрении дела Обществом заявлено о применении положений статьи 333 ГК РФ.

Министерство возражало против удовлетворения ходатайства ответчика об уменьшении размера неустойки.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Заявленное ответчиком ходатайство о снижении размера неустойки суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В определении Конституционного суда Российской Федерации от 26.05.2011 № 683-О-О указано, что пункт 1 статьи 333 Кодекса закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно пункту 73 Постановления № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7) снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств и другое.

В силу пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего спора, нарушение, за которое начислена неустойка, отсутствие доказательств наступления негативных последствий для истца, принимая во внимание, что ответчик принимал меры к выполнению работ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к уменьшению суммы начисленной неустойки, как несоразмерной последствиям нарушенного обязательства до однократной

стоимости затрат, необходимых для выполнения работ по проведению рубок ухода в молодняках (осветление, прочистки).

На основании изложенного с ответчика в пользу истца следует взыскать неустойку в размере 769555 руб. 20 коп. В остальной части иска следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Поскольку Министерство при подаче иска освобождено от уплаты госпошлины, то госпошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований, что составляет 35587 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ланган» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Псковской области 769555 руб. 20 коп. неустойки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ланган» в доход федерального бюджета 35587 руб. 00 коп. госпошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья Т.В. Торгашова