Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
город Якутск
19 июля 2023 года Дело № А58-74/2023 Резолютивная часть объявлена 19.07.2023.
Полный текст изготовлен 19.07.2023.
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Г.Л., при ведении протокола секретарем Еремеевой Л.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Поселок Эльдикан" Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Лена" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 61 553 664,18 руб.,
с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 31.01.2023 со сроком действия до 31.12.2023 - после перерыва,
в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования "Поселок Эльдикан" Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском от 11.01.2023 № 5 к обществу с ограниченной ответственностью "Лена" (далее – ответчик, общество) о взыскании 61 553 664,18 руб. неустойки за период с 21.11.2016 по 16.12.2020.
Информация о движении дела на официальном сайте арбитражного суда опубликована своевременно.
11.07.2023 от ответчика поступило ходатайство об объявлении перерыва.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв.
19.07.2023 от ответчика поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.
Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, между Администрацией МО «Поселок Эльдикан» (заказчик), и ООО «Лена» (застройщик) заключен муниципальный контракт № 01/16 от 21.01.2016 на приобретение у застройщика семи жилых помещений в муниципальном образовании «Поселок Эльдикан» в строящихся жилых домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» по адресам:
- Республика Саха (Якутия), Усть-Майский улус (район), <...>, общей площадью 156,25 кв.м.:
- Республика Саха (Якутия), Усть-Майский улус (район), <...> общей площадью 115, 57 кв.м.
Качественные, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства, месторасположение) квартир указаны в приложениях № 3,4 контракта (пункт 1.1.1).
В соответствии с пунктами 1.2, 4.1, 4.2 застройщик обязался передать квартиры не позднее 20.11.2016. Право собственности заказчика возникает после государственной регистрации права собственности.
Согласно пункту 1.5 контракта приобретение квартир осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), средств бюджета МО «Поселок Эльдикан», внебюджетные источников финансирования, выделяемых в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2017 годы.».
Цена квартир определена в сумме 18 409 948,91 руб. из расчета стоимости 1 кв.м. жилой площади квартиры в размере 67 728, 46 руб. Цена контракта включает стоимость квартир, стоимость документов технического учета, в том числе за оформление технических (кадастровых) паспортов квартир и иных документов, которые в соответствии с действующим законодательством необходимы для государственной регистрации права собственности заказчика на квартиры, а также сборы, отчисления и другие платежи, установленные законодательством РФ (пункт 2.1).
Согласно пункту 6.2. контракта, в случае просрочки исполнения застройщиком
обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях
неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязательств,
предусмотренных контрактом, заказчик направляет застройщику требование об уплате
неустоек (штрафов, пеней), а застройщик обязан уплатить указанные неустойки (штрафы,
пени) в течение 5 дней с момента получения указанного требования.
В соответствии с пунктом 6.3. контракта пеня начисляется за каждый день
просрочки исполнения застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом,
начиная со дня. следующего после дняистечения установленного Контрактом срока
исполнения обязательства, и устанавливается вразмере, определенном в следующем
порядке: П=ЦхС, где Ц – цена контракта, С – размер ставки, Размер ставки определяется по формуле: С= С х ДП, Цбгде
С размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком
Цб - Российской Федерации па дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки, Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК х 100%, где: ДП – количество дней просрочки, ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней),
При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день
просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования. \становленной
Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день
просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной
Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
Истец указывает на то, что 16.12.2020 комиссией принято семь квартир: четыре квартиры по адресу ул. Ленина 6/1, три квартиры но адресу ул. Алданская 23.
В связи с нарушением срока передачи квартир, заказчиком на основании пункта 6.3. контракта начислена неустойка в размере 61 553 664,18 руб.
В адрес ответчика направлена претензия исх. № 429 от 18.10.2021 об уплате неустойки.
В связи с тем, что ответчик оплату неустойки не произвел, истец обратился в суд с настоящим иском.
Поскольку досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден направлением в адрес ответчика претензии, принятием решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29.04.2022 по делу № А58-8192/2021, с учетом требований пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», заявление ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения не подлежит удовлетворению.
Ответчик с исковыми требованиями не согласился, указывая на то, что по требованию истца площади квартир были увеличены, при этом стоимость контракта осталась неизменной; фактически объекты были введены в эксплуатацию 31.08.2017, о чем истцом были выданы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, при этом, истец, злоупотребляя правами, в целях увеличения размера неустойки по контракту, не принимал квартиры; данные о регистрации квартир в ЕГРН были внесены 16.08.2018 и 29.11.2018; кроме того заявил о пропуске истцом срока исковой давности и уменьшении размера неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд, поверив доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Исходя из предмета и существа заключенного сторонами контракта, правовое регулирование возникших правоотношений осуществляется на основании общих норм гражданского законодательства - Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 214-ФЗ).
Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В силу статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (статья 330 Кодекса).
Заключенные между сторонами по делу муниципальный контракт по своей правовой квалификации являются договорами долевого участия в строительстве.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется оплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона № 214-ФЗ в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик оплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки.
В части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
В соответствии с частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ (в редакции действующей на момент заключения контракта) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Согласно пункту 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (далее - Правила № 1063), которые действовали на дату заключения контракта и подлежат применению к спорным правоотношениям, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в пунктах 6, 7, 8 данных Правил.
При этом, размер ответственности по Закону № 44-ФЗ и Закону № 214-ФЗ отличается.
В данном случае размер неустойки определен истцом на основании пункта 6.3 муниципального контракта по Правилам № 1063.
Застройщик принял на себя обязательство передать квартиры не позднее 20.11.2016.
Материалы дела свидетельствуют о нарушении застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве, в связи с чем, требование о взыскании неустойки является правомерным.
Возражая против исковых требований, ответчик заявлял о применении исковой давности, срок которой пропущен истцом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу положений статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно статье 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. В случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим.
В пунктом 24 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43) указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Согласно статье 203 ГК РФ, течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.
Согласно статье 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.
Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за
исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.
Истец заявил требование о взыскании неустойки за период с 21.11.2016 по 16.12.2020 согласно представленному расчету. При этом срок окончания неустойки связывает с подписанием акта приема-передачи квартир от 16.12.2020.
Как следует из представленных в материалы дела документов, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 14-RU14525109-03-2017 (Республика Саха (Якутия), <...>) выдано Администрацией МО «Поселок Эльдикан» 31.08.2017 и подписано главой ФИО2 Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 14-RU14525109-04-2017 (Республика Саха (Якутия), <...>) выдано Администрацией МО «Поселок Эльдикан» 31.08.2017 и подписано главой ФИО2
В пункте 3.2.2 контракта заказчик обязался обеспечить явку уполномоченного представителя для приема квартир, подписания акта приема-передачи жилых помещений.
В пункте 3.2.3 контракта заказчик обязался приступить к приемке квартир в течение 3-календарных дней с момента получения уведомления застройщика о готовности жилых помещений к передаче.
Таким образом, заказчик, выдавая разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, не мог не знать о готовности квартир к передаче от застройщика, не исполнил обязанность по приемке квартир.
Кроме того, из уведомлений Управления Росреестра по РС(Я) от 15.08.2018 № 14/1818089, от 22.08.2018 № 14/18-18458 следует, что заявлением о постановке на государственный кадастровый учет обратилось ненадлежащее лицо, а именно ООО «Лена».
Собственником имущества – Администрацией не предпринимались своевременные меры по регистрации квартир.
Соответственно, доводы истца о том, что квартиры были переданы по акту приема-передачи только 16.12.2020 несостоятельны.
В рамках рассматриваемого дела обязанность по уплате штрафа возникла у ответчика с первого дня допущения просрочки по исполнению договорных обязательств, то есть, учитывая, что согласно условиям контракта помещения дожни быть переданы не позднее 20.11.2016, с 21.11.2016 у истца возникло право требовать оплаты неустойки со стороны ответчика.
Окончанием срока начисления неустойки считается дата прекращения нарушенного обязательства по договору. Поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было выдано ответчиком 31.08.2017, то последним днем, когда могла быть начислена неустойка, является 30.08.2017 (последний день неисполнения обязательства).
Таким образом, неустойка подлежала начислению с 21.11.2016 по 30.08.2017 соответственно, с учетом ввода объектов в эксплуатацию. Истцом доказательства прерывания срока исковой давности в материалы дела не представлены.
Течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором (пункт 3 статьи 202 ГК РФ, часть 5 статьи 4 АПК РФ).
Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.
Учитывая, что срок исковой давности составляет три года с момента, как истец узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, суд приходит к выводу о том, что началом течения срока исковой давности следует считать с 21.11.2016, то есть, с первого дня просрочки исполнения обязательств. Конечной датой срока исковой давности в таком случае следует считать 21.11.2019 (в отношении первого дня просрочки), 31.09.2020 (в отношении последнего дня просрочки с учетом претензионного порядка урегулирования спора).
При этом суд принимает во внимание, что истцом предпринималась попытка защиты своих прав в судебном порядке, а именно: 17.11.2021 Администрация МО «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) с требованием о взыскании неустойки, возбуждено производство по делу № А58-8192/2021.
В рамках дела № А58-8192/21 решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29.04.2022 требование Администрации о взыскании неустойки 61 553 664,18 руб. оставлено без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
Между тем истец обратился за защитой своих прав в судебном порядке 17.11.2021 (по делу № А58-8192/2021) после истечения срока исковой давности в отношении
последнего дня просрочки 31.09.2020, в связи с чем прерывание течения срока исковой давности не произошло.
Истцом рассматриваемые требования в порядке подачи искового заявления были заявлены лишь 11.01.2023.
Доводы ответчика о том, что срок исковой давности следует исчислять с 21.11.2016 (установленный контрактами срок передачи квартир), отклоняются судом, как основанные на ошибочном понимании ответчиком правил статей 196, 200 ГК РФ.
Истцом не представлены доказательства прерывания срока исковой давности.
Перерыв срока исковой давности имеет место в тех случаях, когда должник признал наличие неисполненного обязательства и тем самым довел до кредитора сведения о том, что кредитор может полагаться на исполнение обязательства должником. В частности, составление и подписание акта сверки, признание долга в претензии и иные действия дают кредитору основания полагать, что должник уведомлен о наличии задолженности и, действуя добросовестно, предпримет все возможные меры для ликвидации выявленного долга.
В рассматриваемом случае само по себе более позднее подписание актов приема- передачи, направление уведомления об окончании строительства, не свидетельствует о признании долга ответчиком.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Таким образом, учитывая, что истцом пропущен срок исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком в суде, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в
течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).
Судья Г.Л. Николаева
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 3:20:00
Кому выдана Николаева Галина Леонидовна