АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-15861/2024

г. Нижний Новгород 24 февраля 2025 года

Дата объявления резолютивной части решения 18 февраля 2025 года

Дата изготовления решения в полном объеме 24 февраля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Паутовой Юлии Сергеевны (шифр дела 31-353),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Варяг" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации г. Дзержинска Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании провести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома и взыскании судебной неустойки,

при участии представителей сторон:

от ответчика: ФИО1 – доверенность от 19.12.2024,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Варяг" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области" об обязании провести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, <...>.

Определением от 22.10.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области.

Ответчик в отзыве на иск против удовлетворения требований возразил, указав, что правовые основания для проведения капитального ремонта крыши в настоящее время отсутствуют. Условия переноса срока проведения ремонта общего имущества МКД на более ранний период истцом не соблюдены.

Администрация г. Дзержинска Нижегородской области представила отзыв на иск, в котором пояснила, что согласно региональной программе проведение капитального ремонта МКД, в том числе крыши дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, <...>, запланировано на 2041-2043 гг.

Истец и третье лицо при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания явку представителей в заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

Требования мотивированы тем, что ответчик уклоняется от производства работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, <...>.

Истец является организацией, осуществляющей управление вышеуказанным МКД.

На территории Нижегородской области проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области" (далее - Закон № 159-З).

В целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации утверждается региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (часть 1 статьи 168 ЖК РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя, в том числе, плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 ЖК РФ, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2014 года № 208 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области (далее - Региональная программа).

Согласно Региональной программе многоквартирный дом, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Дзержинск, <...>, включен в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Дзержинск, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в 2041 - 2043 гг.

В соответствии с Перечнем МКД многоквартирный дом, расположенный по адресу: Нижегородская область г. Дзержинск, <...>, подлежит капитальному ремонту в период 2041 - 2043 гг. по следующим видам услуг и (или) работ: ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, ремонт крыши, ремонт фасада, ремонт фундамента, ремонт подвальных помещений.

В силу части 7 статьи 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Региональный оператор обеспечивает организацию и своевременное проведение, в том числе финансирование, капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых выбран способ формирования фонда капитального ремонта па счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 № 208 (часть 1 статьи 182 ЖК РФ, статья 29 Закона № 159-З).

Региональная программа утверждается па основании сведений от органов местного самоуправления, в том числе их предложений о перечне видов, сроков и очередности проведения работ по капитальному ремонту, составленных с учетом информации о многоквартирных домах, которую им предоставляют лица, осуществляющие управление данными многоквартирными домами. Виды, сроки и очередность проведения работ по капитальному ремонту в региональной программе актуализируются на основании информации от органов местного самоуправления не реже, чем один раз в год (пункту 2, 3 части 2 статьи 13, части 2-6 статьи 14 Закона № 159-3).

В отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, ремонт крыши запланирован на 2041-2043 гг.

В свою очередь, региональный оператор обеспечивает проведение и финансирование капитального ремонта в объеме и в сроки, установленные региональной программой (часть 1 статьи 182 ЖК РФ), то есть является лишь исполнителем региональной программы, сформированной непосредственно органами местного самоуправления.

Собственники помещений в многоквартирном доме, управляющие организации, иные лица, уполномоченные собственниками вправе обратиться в органы местного самоуправления с предложениями по корректировке перечня и (или) сроков проведения работ (оказания услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме при актуализации программы в связи с выявлением недостоверных сведений в информации, ранее использованной при разработке программы (часть 7 статьи 14 Закона № 159-3).

При этом, наличие необходимости проведения капитального ремонта вышеуказанного дома в планируемые периоды не освобождает организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, от обязанности надлежащим образом исполнять свои обязательства по содержанию и текущему ремонту в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан до проведения капитального ремонта общего имущества.

Таким образом, ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за содержание общего имущества в этом доме, а также по планированию видов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме возложена на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом и орган местного самоуправления.

Вместе с тем, в силу статей 161, 162 ЖК РФ в полномочия лица, осуществляющего управление многоквартирных домов, входит обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также осуществление контроля за безопасным функционированием и постоянной готовностью оборудования, входящего в состав общего имущества, в интересах лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

Таким образом, указанными нормами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома, устранения повреждений общего имущества многоквартирного дома по мере их выявления в целях недопущения их дальнейшего развития.

В соответствии с Порядком проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июля 2013 года № 433 (далее - Порядок № 433), обследование технического состояния многоквартирных домов осуществляется с привлечением специализированной организации, являющейся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций.

Соответствующий договор со специализированной организацией заключается Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области.

Согласно пункту 91 Порядка № 433 обследование технического состояния многоквартирных домов с привлечением специализированной организации осуществляется в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, согласно перечню, предоставленному министерством в адрес государственной жилищной инспекции Нижегородской области.

В силу пунктов 4 и 6 Порядка № 433 данные мониторинга используются при определении очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - капитальный ремонт) для целей формирования и актуализации Программы в соответствии с критериями очередности проведения капитального ремонта, предусмотренными Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 159-З "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области", в том числе рассмотрении вопроса о переносе сроков проведения капитального ремонта на более ранний срок.

Информация по результатам Мониторинга формируется Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области ежегодно в срок до 31 января года, следующего за отчетным.

Информация о включении многоквартирного дома № 50 по ул. Весенняя рп. Горбатовка г. Дзержинска Нижегородской области в перечень домов, подлежащих обследованию в 2024 году, отсутствует.

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятии органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства (пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Как было упомянуто выше, региональный оператор является исполнителем региональной программы, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 № 208, сформированной на основании сведений о техническом состоянии многоквартирных домов, поступающих от лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом.

Истец не доказал наличие правовых оснований для удовлетворения иска.

Согласно действующей редакции региональной программы обязательства регионального оператора по организации проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома № 50 по ул. Весенняя, рп. Горбатовка г. Дзержинска Нижегородской области наступят не ранее 2041-2043 гг.

Доказательства соблюдения условий для переноса данного срока на более ранний период ООО "Варяг" не представило.

С учетом изложенного, основания для взыскания с регионального оператора предъявленной к взысканию судебной неустойки также отсутствуют.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (части 1 статей 64 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных доказательств, суд отказал обществу с ограниченной ответственностью "Варяг" в удовлетворении иска.

При таком исходе дела судебные расходы в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.С. Паутова