АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

11 декабря 2023 года Дело № А60-23629/2022

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Теслицкой рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной отнесенностью "Компания "Рифей" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному образованию городского округа Карпинск в лице Администрации городского округа Карпинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2023 (онлайн-заседание)

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика за счет казны муниципального образования задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019г. по 28.02.2022г. в размере 6159942 руб. 82 коп.

Определением от 11.05.2022 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление с возражениями; считает, что обязанность по оплате за жилые помещения, представленные в перечне, у ответчика отсутствует.

Отзыв приобщен к материалам дела.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда основное судебное заседание назначено на 18.08.2022.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнения к отзыву, считает, что исходя из спорного периода с 01.01.2019 г. по 28.02.2022 г. на момент обращения истца в Арбитражный суд пропущен срок исковой давности.

Также ответчик указал, что на основании направленного Администрацией запроса Отдел СОГУП «Областной Центр недвижимости» письмом от 20.06.2022 г. за № 248 сообщает о правообладателях объектов недвижимости по представленному истцом перечню (прилагается). Информация Отделом СОГУП «Областной Центр недвижимости» Карпинское БТИ представлена не в полном объеме в связи большим объемом работы. Представленные Карпинским БТИ данные, свидетельствуют, что заявленные истцом в перечни объекты недвижимого имущества не являются бесхозяйными.

Документы приобщены к материалам дела.

Определением суда судебное заседание отложено на 06.10.2022.

23.09.2022 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования задолженности за оказанные услуги сумму в размере 3262822,17 руб. основного долга.

Ходатайство об уточнении иска удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В ходатайстве об уточнении истец также заявил ходатайство об истребовании доказательств, просит истребовать у администрации Карпинского городского округа данные о правообладателях (фамилия, имя, отчество, год рождения, паспортные данные, адрес регистрации) жилых помещений, либо документы о проведении мероприятий в рамках ст. 69.1 ФЗ №218-ФЗ, согласно приложенного реестра. Также просит истребовать у ОВМ ОП №32 (дислокация г. Карпинск) МО МВД России "Краснотурьинский" данные о зарегистрированных (фамилия, имя, отчество, год рождения, паспортные данные, адрес регистрации) в жилых помещений, согласно приложенного реестра.

Согласно ч. 4 ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Суд считает, что по настоящему делу имеются доказательства, позволяющие рассмотреть дело без указанных истцом документов. Также суд указывает, что доказательств невозможности самостоятельно получить указанные в ходатайстве документы, истец суду не представил.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Документы приобщены к материалам дела.

Определением суда судебное заседание отложено на 15.11.2022.

31.10.2022 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (копии актов осмотра, справки с места жительства, выписки из ЕГРН).

Документы приобщены к материалам дела.

14.11.2022 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования задолженности за оказанные услуги сумму в размере 2832154 руб. 42 коп. основного долга.

Ходатайство об уточнении иска удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

14.11.2022 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (копии актов осмотра, справки с места жительства, выписки из реестра).

Документы приобщены к материалам дела.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство об отложении судебного заседания.

Определением суда судебное заседание отложено на 15.12.2022.

13.12.2022 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования задолженности за оказанные услуги сумму в размере 2088770 руб. 08 коп. долга.

Ходатайство об уточнении иска удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

15.12.2022 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (дополнение к отзыву).

Документы приобщены к материалам дела.

Определением суда судебное заседание отложено на 19.01.2023.

18.01.2023 от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Определением суда судебное заседание отложено на 21.02.2023.

15.02.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования задолженность за оказанные услуги в размере 1875066 руб. 88 коп. долг.

Ходатайство об уточнении иска удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

20.02.2023 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 22.02.2022 судебное заседание отложено на 04.04.2023.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования задолженность за оказанные услуги сумму в 1672825 руб. 92 коп.

Ходатайство об уточнении иска удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении судебных доказательств.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Определением от 04.04.2023 судебное заседание отложено на 04.05.2023.

От ответчика 03.05.2023 поступило ходатайство о приобщении судебных доказательств.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Определением от 04.05.2023 судебное заседание отложено на 06.06.2023.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Определением от 06.06.2023 судебное заседание отложено на 27.07.2023.

27.07.2023 от ответчика поступило дополнение к отзыву.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Определением от 27.07.2023 судебное разбирательство отложено на 21.08.2023.

От истца 17.08.2023 поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Просит взыскать сумму понесенных расходов за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 394414 руб. 77 коп. за счет казны муниципального образования.

Ходатайство об уточнении требований удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

От ответчика 18.08.2023 поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Определением от 21.08.2023 судебное разбирательство отложено на 21.09.2023.

19.09.2023 от ответчика поступили дополнительные документы.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Определением от 21.09.2023 судебное разбирательство отложено на 31.10.2023.

30.10.2023 от ответчика поступил отзыв.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

От истца поступила итоговая позиция по делу, содержащая ходатайство об уточнении исковых требований. Просит взыскать сумму понесенных расходов за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 344273 руб. 90 коп. за счет казны муниципального образования.

Ходатайство об уточнении требований удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением от 31.10.2023 судебное разбирательство отложено на 05.12.2023.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Просит взыскать задолженность в размере 340347 руб. 31 коп.

Ходатайство об уточнении требований удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

28.11.2023 от ответчика поступило дополнение к отзыву.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «РИФЕЙ» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18 мая 2018 года, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области и ООО «Компания «РИФЕЙ», последний 01 января 2019 года является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Нормами жилищного законодательства РФ установлено, что услуги по обращению с ТКО являются коммунальными услугами.

Статья 153 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень лиц, обязанных оплачивать коммунальные услуги.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" договор о предоставлении коммунальных услуг считается заключенным без письменной формы путем совершения потребителем конклюдентных действий.

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Распоряжением Региональной энергетической комиссией Свердловской области Истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

ООО «Компания РИФЕЙ», с целью установления собственников спорных помещений, направляло соответствующие запросы в государственные регистрирующие органы.

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ № 218) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Исходя из данных, содержащихся в выписках из ЕГРН, собственником спорных жилых помещений является ответчик/в выписке отсутствует информация о собственнике, что является основанием для возникновения у органа местного самоуправления обязанности по содержанию жилых помещений муниципального жилого фонда и оплате коммунальных услуг.

Информация о заселении спорных жилых помещений также отсутствует.

Во исполнение своей обязанности истец надлежащим образом оказал ответчику услуги по обращению с ТКО в спорных жилых помещениях в период с 01.04.2019 по 28.02.2022.

Истец предъявляет ответчику расходы за оказание услуги по обращению с ТКО по 121 объектам в размере 340347 руб. 31 коп.

Спорные объекты находятся в собственности муниципального образования городской округ Карпинск.

При этом 81 объект на сумму задолженности 227220 руб. 93 коп. являются пустующими в спорный период.

40 объектов признаны аварийными, однако данные объекты не снесены. Сумма задолженности составляет 113126 руб. 38 коп.

Неисполнение ответчиком во внесудебном порядке требований истца послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу с требованием о взыскании с ответчика задолженности в заявленном размере.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

С указанными требованиями ответчик не согласен, поясняет, что доказательством того, что в заявленный истцом период времени в 81 жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности не проживали наниматели и иные лица, является выписка из реестра муниципальной собственности от 27.07.2023г. № 4761, справка и реестр МКУ «УКХ» от 30.10.2023 № 2042. В подтверждении того, что 40 жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными, подлежащими сносу, не предоставлялись гражданам для проживания, представлены письма МКУ «УКХ» от 30.10.2023 № 2042, а также копии постановлений Администрации городского округа Карпинск о признании многоквартирных домов аварийными, подлежащими сносу, фототаблицы.

Суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 148(22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан производить в установленном названными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII названных Правил.

Изложенное означает, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354. Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.

Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктами 56(2) и 148(36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации решениями от 23.05.2018 N АКПИ18-238 и от 26.02.2020 N АКПИ19-967 признал пункты 56(2) и 148(36) Правил N 354 соответствующими положениям части 11 статьи 155 ЖК РФ. Аналогичная правовая позиция изложена, в частности, в определении Верховного Суда РФ от 13.04.2020 N 301-ЭС20-4119.

При этом, неиспользование лицом жилых помещений (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения Администрации как собственника жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами N 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Более того, согласно положениям статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

При указанных обстоятельствах в рассматриваемом случае факт наличия на стороне Администрации обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО истцом доказан в отношении 81 пустующего объекта в размере 227220 руб. 93 коп.

Таким образом, в заявленной части требования подлежат удовлетворению.

В отношении взыскания задолженности в размере 113126 руб. 38 коп. по 40 объектам, признанным аварийными, суд отказывает на основании следующего.

Жилищным законодательством предусмотрено, что в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу взносы на капитальный ремонт не уплачиваются (ч. 2 ст. 169 ЖК РФ), в отношении коммунальных услуг, в том числе по обращению с ТКО подобная норма отсутствует.

Однако из представленных ответчиком доказательств (письма МКУ «УКХ» от 30.10.2023 № 2042, копии постановлений Администрации городского округа Карпинск о признании многоквартирных домов аварийными, подлежащими сносу, фототаблицы) следует, что заявленные помещения в исковой период признаками жилых не обладали.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Взыскание долга за коммунальные услуги в отношении аварийных домов может иметь место в случае, когда они фактически заселены. Из представленных суду документов, следует, что 40 жилых помещений, включенных в Перечень в заявленный период времени были пустующими, в связи с чем региональный оператор в отношении спорных домов коммунальные услуги в исковой период оказывать не мог.

Соответственно, во взыскании задолженности в размере 113126 руб. 38 коп. по 40 объектам, признанным аварийными, суд отказывает.

Учитывая вышеизложенное, требования истца признаны подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что требования истца удовлетворены частично, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу на основании ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования городского округа Карпинск в лице Администрации городского округа Карпинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной отнесенностью "Компания "Рифей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 227220 руб. 93 коп. долг, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6547 руб. 00 коп.

В остальной части отказать.

2.Возвратить обществу с ограниченной отнесенностью "Компания "Рифей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 43993 руб. 00 коп., уплаченную платежному поручению № 030348 от 22.04.2022

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.М. Килина