АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А43-16074/2025
г. Нижний Новгород 22 сентября 2025 года
резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Ахметовой Л.Р. (шифр 1-37),
при ведении протокола судебного заседания секретарем Лялевой Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа ФИО3 Нижегородской области
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>), р.п. Воротынец, г.о. ФИО3, Нижегородская область,
к ответчику: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),
г. Нижний Новгород,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МАОУ Фокинская средняя школа (ИНН: <***>),
об аннулировании регистрационной записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
при участии представителей: от истца: ФИО1 по доверенности от 24.02.2025, от ответчика: ФИО2 по доверенности от 12.12.2024,
от МАОУ Фокинская средняя школа: ФИО1 по доверенности от 29.01.2025 (явка в суд после перерыва),
от иных лиц: не явились,
установил:
Администрация городского округа ФИО3 Нижегородской области
обратилась в суд к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с иском об аннулировании в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи № 52:28:0080001:4591-52/160/2024-2 о передаче в оперативное управление здания МАОУ Фокинская средняя школа с КН 52:28:0080001:4591.
Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении иска и просит признать недействительным с момента издания Распоряжение администрации городского округа ФИО3 Нижегородской области от 21.03.2024 № 106-р «О передаче нежилого здания МБОУ Фокинская школа в с.Фокино Воротынского района Нижегородской области в оперативное управление»; признать недействительными сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении регистрационной записи 52:28:0080001:4591-52/160/2024-2 от 21.03.2024 о передаче в оперативное управление здания с КН 52:28:0080001:4591 МАОУ Фокинская средняя школа; обязать Росреестр аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись 52:28:008000:4591 -52/160/2024-2 от 21.03.2024 о передаче в оперативное управление здания с КН 52:28:0080001:4591 МАОУ Фокинская средняя школа.
Ходатайство об уточнении иска принято судом.
Ответчик в судебном заседании требования не признал и указал на то, что регистрационная запись погашена 12.02.2025 в связи с обращением истца в регистрирующий орган с соответствующим определением.
Третье лицо поддержало позицию истца.
В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 27.08.2025 до 01.09.2025.
Как следует из исковых материалов, 29.01.2024 в собственность Муниципального образования городской округ ФИО3 Нижегородской области зарегистрировано вновь построенное здание школы с наименованием «новое здание МБОУ Фокинская средняя школа в с.Фокино Воротынского района Нижегородской области на 200 мест с кадастровым номером 52:28:0080001:4591, расположенное по адресу: Нижегородская обл., г.о.ФИО3, <...>».
18.03.2024 данное здание передано по договору безвозмездного пользования № 1 на нежилое здание, находящееся в муниципальной имущественной казне городского округа ФИО3 Нижегородской области Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Фокинская школа.
21.03.2024 администрацией городского округа ФИО3 Нижегородской области издано распоряжение № 106-р «О передаче нежилого здания МБОУ Фокинская средняя школа в с.Фокино Воротынского района Нижегородской области в оперативное управление».
На основании указанного документа в Управлении Росреестра по Нижегородской области за МАОУ Фокинская средняя школа зарегистрировано право оперативного управления вышеуказанного зданием школы, запись от 21.03.2024 № 52:28:0080001:4591-52/160/2024-2.
Согласно пояснениям истца, распоряжение от 21.03.2024 издано ошибочно. В рамках исправления обнаруженной ошибки издано распоряжение администрации городского округа ФИО3 Нижегородской области от 07.02.2025 № 59-р «Об изъятии в муниципальную имущественную казну из оперативного управления МБОУ Фокинской средней школы в с.Фокино Воротынского района Нижегородской области нежилого здания и отмены распоряжения», котором отменено распоряжение администрации городского округа ФИО3 Нижегородской области от 21.03.2024 № 106-р с момента его издания.
На основании распоряжения истца от 07.02.2025 Управление Росреестра по Нижегородской области погасило в ЕГРН запись от 21.03.2024 № 52:28:0080001:4591-52/160/2024-2.
В связи с этим Администрация направила в адрес регистрирующего органа письмо № Исх-115-2-115090/25 от 04.03.2025 об аннулировании записи об оперативном управлении в отношении спорного здания. Однако заявление истца ответчиком не удовлетворено.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Рассмотрев материалы дела, суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла
гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости.
В соответствии со статьей 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет объектов недвижимости, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
Таким органом регистрации прав в Нижегородской области является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
В силу пунктов 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 7 Закона № 218 –ФЗ).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом - случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральном законом порядке.
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержит такого регистрационного действия как аннулирование записей. Однако лицо, чье право нарушено, вправе обратиться с иском в суд о признании регистрационной записи недействительной при отсутствии правовых оснований для исключения записи.
Между тем из материалов дела следует, что таким правовым основанием явилось представленное истцом распоряжение Администрации городского округа ФИО3 Нижегородской области от 21.03.2024 № 106-р «О передаче нежилого здания МБОУ Фокинская средняя школа в с.Фокино Воротынского района Нижегородской области в оперативное управление».
Также суд указывает, что спорный документ не является актом, изданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, в связи с чем необоснованно предъявление к ответчику требования о признании недействительным изданного самим истцом Распоряжения.
Кроме того, 12.02.2025 регистрационная запись № 52:28:0080001:4591-52/160/2024-2 от 24.03.2024 погашена, в связи с чем в настоящее время право третьего лица отсутствует.
Таким образом, факта нарушения прав истца внесением регистрирующим органом соответствующих сведений в ЕГРН судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Расходы по госпошлине на основании статьи 110 АПК РФ относятся на истца, однако взысканию не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Л.Р. Ахметова