АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-5332/2023

город Киров

13 ноября 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года

решение изготовлено в полном объеме 13 ноября 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Максоян Д.А.,

рассмотрев материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Роза Люкс» (ИНН <***>, ОГРН <***> адрес: 610007, Россия, Кировская область, ул. Ленина, д.140, кв.35)

к отделению фонда пенсионного и социального страхованию Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

о признании недействительным решения от 02.02.2023 № 430022200293603,

при участии представителя фонда,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Роза Люкс» (далее – заявитель, общество, ООО «Роза Люкс») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхованию Российской Федерации по Кировской области (далее - ответчик, Фонд) о признании недействительным решения от 02.02.2023 № 430022200293603 о взыскании страховых взносов, пени и штрафа.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Суд, в соответствии статьей 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

По итогу камеральной проверки Фондом был составлен акт от 28.09.2022 № 4300220076190, а 02.02.2023 вынесено решение № 430022200293603 о взыскании с общества страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств находящихся на счетах страхователя за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в сумме 2683 рублей 46 копеек, в том числе: долг по страховым взносам в сумме 2187 рублей 87 копеек, пени в размере 57 рублей 51 копейка, штраф в сумме 428 рублей 08 копеек.

Фонд пришел к выводу о неправомерном применении обществом страхового тарифа 0,2 % (вместо, установленного 2,10 %).

Общество, несогласившись с решением Фонда просит признать его недействительным.

Фонд с требованием общества не согласен по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, считает решение законным и обоснованным. Указывает, что общество, в нарушение действующего порядка подтверждения основного вида экономической деятельности не представило заявление о подтверждении экономической деятельности и другие необходимые документы в установленный законодательством срок, т.е. до 15.04.2022; страхователю был определен 17 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,10 %.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с преамбулой ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее – Закон № 125-ФЗ), указанный закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Согласно абзацу 6 статьи 4 Закона № 125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.

Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 года № 713 (далее – Правила № 713), основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил № 713).

В силу пункта 2 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 года № 55 «о подтверждении основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве» (далее – Порядок № 55) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (пункт 11 Порядка № 55).

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к Порядку № 55. справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к Порядку № 55, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом, предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации, в том числе от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Как следует из материалов дела, в нарушение пункта 3 Порядка № 55, заявитель не представил Фонду в срок до 15.04.2022 документы, подтверждающие основной вид осуществляемой деятельности.

Вместе с тем, из представленных доказательств следует, что 03.10.2022 общество направило в фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением справки-подтверждения основного вида экономической деятельности, из которой усматривается, что основным видом экономической деятельности ООО «Роза Люкс» является вид «предоставление услуг по дневному уходу за детьми» с кодом ОКВЭД 88.91, что соответствует 1 классу профессионального риска, и страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год в размере 0,2 %.

Из представленных обществом сведений следует, что указанный им в заявлении и в справке-подтверждении основной вид деятельности является для него единственным источником дохода.

Материалами дела также подтверждается, что представленные доказательства и документы подтверждают основной, фактически осуществляемый обществом вид деятельности: «предоставление услуг по дневному уходу за детьми» с кодом ОКВЭД 88.91, которые были представлены обществом в Фонд 03.10.2022.

При этом, по смыслу пункта 8 Правил № 713 и пункта 5 Порядка № 55, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к тому виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, фактически осуществляемой этими лицами.

Виды деятельности плательщика - организации, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей ему в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Следовательно, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55 не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. В свою очередь, Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Данная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Исходя из вышеизложенного, решение Фонда от 02.02.2023 № 430022200293603 является недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, статьями 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаченной госпошлины подлежат возмещению заявителю за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610001, <...>) от 02.02.2023 № 430022200293603.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610001, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Роза люкс» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья С.В. Вылегжанина