АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2023 года

Дело № А33-25573/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.11.2023. В полном объёме решение изготовлено 20.11.2023.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице жилищно-коммунальной службы № 18 (г. Красноярск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

о расторжении договора,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корниенко Д.В.,

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице жилищно-коммунальной службы № 18 (г. Красноярск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) (далее – истец; ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (далее – ответчик; АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» о расторжении договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества № 14292 от 20.12.2021.

Определением от 23.01.2023 исковое заявление принято к производству суда; предварительное и судебное заседания назначены на 28.02.2023.

Определением от 26.09.2023 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований истцом; просит:

- обязать АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» произвести перерасчёт платы по договору поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества № 14292 от 20.12.2021, уменьшив её на сумму 1 105,62 руб.;

- признать обязательства по договору поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества № 14292 от 20.12.2021 исполненными в полном объёме;

- признать надлежащее исполнение обязательства по договору поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества № 14292 от 20.12.2021 прекращёнными.

Иск рассматривается с учетом произведенных изменений; судебное заседание отложено на 13.11.2023.

В судебное заседание 13.11.2023 представители сторон, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

От истца какие-либо дополнительные документы, пояснения и возражения в материалы дела не поступили, несмотря на предложение суда.

От ответчика в материалы дела повторно поступили возражения № 2 на иск от 26.09.2023 (с приложением доказательств их направления ответчику).

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что 20.12.2021 между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (потребитель) и АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (ЕТО) заключен договор поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества № 14292, в соответствии с которым ЕТО обязуется поставить потребителю ресурс – горячую воду, тепловую энергию (теплоноситель), потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, а потребитель - принимать и оплачивать ресурс в объемах, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

При этом основанием обращения в суд послужило мнение истца о выполнении им обязательств по договору поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества № 14292 от 20.12.2021 в полном объеме, наличии переплаты за поставленный коммунальный ресурс за июнь 2022 года в размере 1 105,62 руб.

Кромке того, истец ссылается на то, что он фактически прекратил деятельность по управлению домом (общежитием) по адресу: <...> г, с 01.06.2022, что подтверждается первичными документами (квитанции за май, июнь 2022 года), заявлением № 370/У/3/18/4386 от 20.08.2021 на направление акта приема-передачи общежития, заявлением от 22.06.2021 № исх.№ 370/У/3/18/3472 с просьбой подписать акт приема-передачи многоквартирного дома (общежития).

Ответчик не согласен с исковыми требованиями по следующим основаниям:

- законом и договором поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества № 14292 от 20.12.2021 предусмотрена обязанность абонента производить оплату тепловой энергии за фактически поставленный объем коммунального ресурса;

- в соответствии с пунктом 8.1 договора он вступает в силу, распространяет действие на отношения сторон с момента его подписания и действует с 01.01.2022 по 31.12.2022; считается ежегодно продленным на тех же условиях, если за месяц до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит о прекращении или заключении договора на иных условиях;

- прекращение действия договора не прекращает обязательства потребителя по оплате фактически потребленной тепловой энергии и/или горячей воды, поэтому договор пролонгирован и действует до полного исполнения сторонами обязательств;

- в соответствии с приказом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 7-ПЛ от 09.06.2022 действие лицензии № 024000494 от 16.08.2017 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, прекращено в связи с предоставлением лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;

- согласно информации с сайта ГИС ЖКХ, по объекту - многоквартирный дом по адресу: <...> г, действие лицензии у ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России прекращено с 09.06.2022;

- ЕТО правомерно начисляло задолженность за тепловую энергию по спорному объекту, поскольку в период с 01.06.2022 по 08.06.2022 истец осуществлял управление им.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не доказал обоснованность исковых требований в полном объеме (с учетом их уточнения); доводы ответчика соответствуют материалам дела и требованиям законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 (далее – Правила № 307), дано понятие исполнителя коммунальных услуг: это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее – Правила № 354), исполнителем является юридическое лицо независимо от организационноправовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. При этом исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Порядок предоставления коммунальной услуги в многоквартирном доме, виды коммунальных услуг, в том числе возможность их предоставления и определение объемов, регламентируются Правилами № 354.

В пункте 14 Правил № 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В пункте 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии, выданной органом государственного жилищного надзора.

В силу пункта 1 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе (часть 1).

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3).

При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи (часть 4).

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса (часть 6).

Исходя из изложенных норм, в случае изменения собственниками помещений многоквартирного дома способа управления вновь избранная управляющая компания может начать деятельность по управлению многоквартирным домом, в том числе осуществлять расчеты с собственниками помещений и иными пользователями, только по завершению процедуры реализации принятого решения о смене управляющей организации.

Такая процедура включает в себя не только подписание договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений, но и размещение информации на официальном сайте для раскрытия информации и внесение органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

При этом само по себе заключение договора управления многоквартирным домом без соблюдения вышеперечисленных требований не является достаточным основанием для начала оказания услуг по управлению многоквартирным домом; при заключении договора управления управляющая организация вправе приступить к управлению домом с даты, определяемой в соответствии с указанной выше нормой, но не ранее даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

На основании приказа Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 170-ДЛ от 10.02.2020 внесены изменения в реестр лицензий Красноярского края с 01.03.2020 в части исключения из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, сведений о доме по адресу: <...> г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 164 Кодекса; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала управления многоквартирным домом управляющей организацией, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного пунктом 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, или в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, выбранной без проведения открытого конкурса. Если способ управления многоквартирным домом был изменен, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала реализации нового способа управления (пункт 24 Правил № 416).

С учетом изложенного, до внесения изменений об управляющей домом организации в реестр лицензий путем включения таких сведений начисление платы за оказанные коммунальные услуги, а также расходов на содержание и ремонт общего имущества дома производится предшествующей управляющей организацией, в отношении которой внесены сведения об управлении домом в реестр лицензий на момент таких начислений.

Таким образом, само по себе исключение спорного дома из лицензии истца на основании приказа Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 170-ДЛ от 10.02.2020 не влечет прекращение действия договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества № 14292.

При этом истец не оспаривает факт управления спорным многоквартирным домом в период с февраль 2020 года по май 2022 года; полагает, что фактически деятельность по управлению указанным домом прекращена им 01.06.2022.

Вместе с доказательства того, что управление спорным многоквартирным домом в период с 01.06.2022 по 08.06.2022 осуществлялось иной управляющей компанией, в материалы дела истцом не представлены.

На основании приказа Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 7-ПЛ от 09.06.2022 действие лицензии № 024000494 от 16.08.2017 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России прекращено в связи с предоставлением лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, невозможность исполнения обязательства наступает в случае, если действие, являющееся содержанием обязательства, объективно не может быть совершено ни одним лицом.

Договоры управляющей организации с организациями, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и организациями, осуществляющими проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, прекращаются одновременно с прекращением договора управления многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована (пункт 26 Правил № 416).

В соответствии с подпунктом г) пункта 8.2 договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества № 14292 от 20.12.2021 данный договор может быть расторгнут в случае аннулирования лицензии на предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

С учетом изложенного, прекращение лицензии ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами является основанием для прекращения действия договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества № 14292 от 20.12.2021.

При этом у сторон отсутствуют разногласия по факту неоказания деятельности по управлению многоквартирным домом в отношении спорного объекта с 09.06.2023.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах ЕТО правомерно начислило плату ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России за поставленные в период с 01.06.2022 по 08.06.2022 коммунальные услуги; основания для перерасчета в указанной части отсутствуют.

Поскольку обязательства по договору поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества № 14292 от 20.12.2021, исходя из факта управления спорным многоквартирным домом, прекращены с 09.06.2022, а не с 01.06.2022, как утверждает истец, основания для признания его обязательств по договору исполненными и прекращенными с 01.06.2022 отсутствуют.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Вместе с тем, исходя из пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46, правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.И. Медведева