АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
693000, <...>
www.sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Южно-Сахалинск Дело № А59-8352/2023
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2025 года
Полный текст решения изготовлен 26 марта 2025 года
Арбитражныи? суд Сахалинскои? области в составе судьи Жамновои? М.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Черноморовой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер Север» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
об обязании включить объекты благоустройства в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>,
при участии:
от истца – ФИО1 по доверенности от 12.11.2024,
от ответчика – не явился,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – МКУ «УДХИБ», истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-Прогресс» (далее – ООО «УК-Прогресс») о возложении обязанности по включению объектов благоустройства в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>.
Решением суда от 27.03.2024 исковые требования удовлетворены, суд обязал ООО «УК-Прогресс» в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>, объекты благоустройства в составе: качели разноподвесные (арт. 6310) – 1 шт.; качели балансир (арт. 6218) – 1 шт.; карусель (арт. 6508) – 1 шт.; игровой модуль «Скамейка» (арт. 4002) – 1 шт.; игровой комплекс (арт. 2602) – 1 шт.; песочница «Ромашка» (арт. 5309) – 1 шт.; беседка «Теневой навес» (арт. 0001) – 1 шт.; информационный стенд «Скамейка» (арт. 4510) – 1 шт.; игровой модуль «Крокодил» (арт. 6323) – 1 шт.; вешалка (арт. W0032) – 1 шт.; спортивный комплекс (арт. W0033) – 1 шт.; тренажер «Хипс» (арт. 7727) – 1 шт.; тренажер (арт. 7736) – 1 шт.; тренажер для мышц спины (арт. 7715) – 1 шт.; тренажер для мышц пресса (арт. 7716) – 1 шт.; скамейка (арт. 8003R) – 3 шт.; скамейка (арт. 8043) – 4 шт.; урна (арт. 9031) – 7 шт.; ограждение (арт. 10024) – 72 шт.; резиновое покрытие (h=4см) площадью 382 кв.м.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 20.11.2024 решение суда от 27.03.2024 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением суда от 13.01.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «УК-Прогресс» на ООО «Мастер Север».
Определением суда от 11.02.2025 судебное заседание назначено на 12.03.2025.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам № 10 от 21.11.2016, на основании постановления Администрации города Южно-Сахалинска № 3612 от 29.12.2017 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа), направленная на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск»: благоустройство общественных и дворовых территорий многоквартирных жилых домов городского округа «Город Южно-Сахалинск».
В соответствии с пунктом 2.4.2 Программы в перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит, в том числе, устройство детских и (или) спортивных площадок.
Согласно протоколу от 04.09.2019 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>, собственниками помещений большинством голосов по второму вопросу повестки дня принято решение об участии в муниципальной программе «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы» благоустройство дворовых территорий.
Отделом по управлению селом Синегорск МКУ «Управление мониторинга городского хозяйства» в адрес МКУ «УДХИБ» направлено письмо № 11/90 от 11.09.2019 о внесении изменений в проект с приложением протокола общего собрания собственников от 04.09.2019.
В рамках реализации Программы, между МКУ «УДХИБ» и ООО «Арминэ» заключен муниципальный контракт № 027-050-19 от 02.07.2019 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям МКД», место выполнения работ: г. Южно-Сахалинск, <...>.
ООО «Арминэ» выполнены предусмотренные контрактом работы по благоустройству на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>, в том числе установлены и смонтированы: качели разноподвесные (арт. 6310) – 1 шт.; качели балансир (арт. 6218) – 1 шт.; карусель (арт. 6508) – 1 шт.; игровой модуль «Скамейка» (арт. 4002) – 1 шт.; игровой комплекс (арт. 2602) – 1 шт.; песочница «Ромашка» (арт. 5309) – 1 шт.; беседка «Теневой навес» (арт. 0001) – 1 шт.; информационный стенд «Скамейка» (арт. 4510) – 1 шт.; игровой модуль «Крокодил» (арт. 6323) – 1 шт.; вешалка (арт. W0032) – 1 шт.; спортивный комплекс (арт. W0033) – 1 шт.; тренажер «Хипс» (арт. 7727) – 1 шт.; тренажер (арт. 7736) – 1 шт.; тренажер для мышц спины (арт. 7715) – 1 шт.; тренажер для мышц пресса (арт. 7716) – 1 шт.; скамейка (арт. 8003R) – 3 шт.; скамейка (арт. 8043) – 4 шт.; урна (арт. 9031) – 7 шт.; ограждение (арт. 10024) – 72 шт.; резиновое покрытие (h=4см) площадью 382 кв.м.
Объекты благоустройства приняты МКУ «УДХИБ» по акту № 10 от 04.12.2019.
На основании постановления администрации г. Южно-Сахалинска № 1386-па от 15.05.2023 ООО «Мастер Север» определено управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в том числе в отношении спорного МКД, в соответствии с Перечнем многоквартирных домов, в отношении которых не определена управляющая организация.
По результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 19.09.2023 правом управления наделена управляющая организация ООО «Мастер Север».
01.10.2023 между администрацией г. Южно-Сахалинска и ООО «Мастер Север» заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>.
Срок действия договора составляет 3 года (пункт 9.1 договора).
В соответствии с выпиской ГИС ЖКХ от 16.05.2024 многоквартирный дом по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...> находится в управлении ООО «Мастер Север».
Поскольку установленные элементы благоустройства не включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>, истец обратился с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (пункт 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.
С учетом изложенного, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, в том числе детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.
Подпунктами "а", "б", "г" пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Исходя из пункта 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:
- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (часть 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ);
- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - (статья 164 ЖК РФ).
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее – Правила № 170).
В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил № 170, территория каждого домовладения должна иметь детские спортивные и игровые площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.
Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Исходя из пункта 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
При таких обстоятельствах, ответственность за содержание земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – соответствующая управляющая организация.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.03.2017 № 895 утверждены:
- Порядок проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» и проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденной постановлением от 29.12.2017 № 3612;
- Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды».
Согласно Порядку проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» общественные обсуждения проекта мероприятия муниципальной программы могут проводиться в форме, в том числе, общих собраний собственников помещений.
Предметом общественного обсуждения является перечень объектов благоустройства дворовых территорий, а также объектов наиболее посещаемых территорий общего пользования городского округа, сформированных на основании поступивших в администрацию города Южно-Сахалинска обращений граждан, организаций, в том числе:
- тип оборудования, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, габаритов, стилевого решения, материалов; - тип покрытия с учетом функционального зонирования дворовой территории, муниципальной территории общего пользования;
- тип озеленения, освещения;
- дизайн-проект дворовой территории, наиболее посещаемой территории общего пользования.
В соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» предложения о рассмотрении и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в мероприятие муниципальной программы дворовых территорий многоквартирных домов подаются уполномоченными собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию.
Необходимыми условиями для включения в проект мероприятия муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащее согласие:
- на участие в мероприятии муниципальной программы;
- на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе;
- на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ.
Результатом работы комиссии является принятие решения, в том числе, об одобрении предложения и включении дворовой территории в мероприятие муниципальной программы.
Качество объектов благоустройства подтверждается представленными в материалы дела техническими паспортами изделий, свидетельствами о приемки изделий, сертификатами соответствия.
Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет (№ 65:02:0000001:934), что подтверждается открытыми сведениями в публичной кадастровой карте.
Фактическое наличие объектов благоустройства на земельном участке подтверждается представленным в материалы дела актом комиссионного обследования от 05.11.2021.
При таких обстоятельствах, установленные истцом объекты благоустройства входят в состав общего имущества собственников многоквартирного дома и подлежат включению ответчиком в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания.
Возражения по существу требований в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не заявлены.
Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
С учетом изложенного, исковые требования МКУ «УДХИБ» подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по требованию неимущественного характера составляет 6 000 рублей.
При таких обстоятельствах, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб.
В соответствии с положениями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, стороны о возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем, настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и не направляется сторонам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мастер Север» в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, <...>, объекты благоустройства в составе: качели разноподвесные (арт. 6310) – 1 шт.; качели балансир (арт. 6218) – 1 шт.; карусель (арт. 6508) – 1 шт.; игровой модуль «Скамейка» (арт. 4002) – 1 шт.; игровой комплекс (арт. 2602) – 1 шт.; песочница «Ромашка» (арт. 5309) – 1 шт.; беседка «Теневой навес» (арт. 0001) – 1 шт.; информационный стенд «Скамейка» (арт. 4510) – 1 шт.; игровой модуль «Крокодил» (арт. 6323) – 1 шт.; вешалка (арт. W0032) – 1 шт.; спортивный комплекс (арт. W0033) – 1 шт.; тренажер «Хипс» (арт. 7727) – 1 шт.; тренажер (арт. 7736) – 1 шт.; тренажер для мышц спины (арт. 7715) – 1 шт.; тренажер для мышц пресса (арт. 7716) – 1 шт.; скамейка (арт. 8003R) – 3 шт.; скамейка (арт. 8043) – 4 шт.; урна (арт. 9031) – 7 шт.; ограждение (арт. 10024) – 72 шт.; резиновое покрытие (h=4см) площадью 382 кв.м.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер Север» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.
Судья М.С. Жамнова