Решение по делу № А19-11514/2023 от 17.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-11514/2023

17.07.2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.07.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17.07.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Антоновой С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664011, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о внесении изменений в договор,

при участии в заседании:

от истца – представитель не присутствовал,

от ответчика - представитель не присутствовал,

установил:

Иск заявлен о внесении изменений в п. 1.1 раздела 1 договора аренды лесного участка № 91-91/10 от 16 июля 2010 года, изложив его в следующей редакции: «Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество, Алзамайское участковое лесничество, «Алзамайская дача», эксплуатационные леса, кварталы №119-121, 164-169, Алзамайское участковое лесничество, «Марьинская дача», эксплуатационные леса, кварталы №70, 76, 77, 95; общей площадью 5152 га, в границах, указанных в:

- плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 270-2010-04 (далее - Участок)

в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 16,7 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству 1,0 тыс. м3.

Ежегодный объем заготовки древесины при уходе за лесами составляет 182 м3 ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству 182 м3, из них прореживание 182 м3».

Внести изменение в п. 4,1 раздела 4 договора аренды лесного участка № 91- 1/10 от 16 июля 2010 года, изложив его в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему договору /по состоянию на 2023 год/ составляет 1 142 864,64 (один миллион сто сорок две тысячи восемьсот щестьдесят четыре рубля 64 копейки).

Заменить (дополнить) Приложения к договору аренды лесного участка № 91-91/10 от 16 июля 2010 года соответствующими Приложениями, прилагаемыми к материалам лесоустройства.

Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения спора, извещен надлежаще. Отзыв не представил.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение дела.

Таким образом, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца и ответчика, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

16 июля 2010 года между Агентством лесного хозяйства Иркутской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 на основании протокола № 2 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 07 июля 2010 года, был заключен договор аренды участка лесного фонда, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 31.08.2010г. № 38-38-07/006/2010-989.

Лесной участок с номером учетной записи в государственном лесномреестре 270-210-04 площадью 5225 га, расположенный по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество, Алзамайскоеучастковое лесничество, «Алзамайская дача», эксплуатационные леса, кварталы№119-121, 164-169, Алзамайское участковое лесничество, «Марьинская дача»,эксплуатационные леса, кварталы № 70, 76, 77, 95. Срок аренды с 16 июля 2010 года по 16 июля 2035 года.

Размер арендной платы определен сторонами в п. 41 раздела 4 договора аренды и составляет 350 200 руб. в год.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в Приложениях № 1,2,3,4,5,6,7 к указанному договору. Вид разрешенного использования лесного участка согласован сторонами в п. 1.1, раздела 1 договора аренды лесного участка № 91-91/10 от 16.07.2010 года - в целях использования лесов для заготовки древесины в объеме 11700 м3, в том числе по хвойному хозяйству 2900 м3.

В 2022 году в соответствии с требованиями Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 29.03.2018 № 122 Прибайкальским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» проведено лесоустройство по договору аренды лесного участка №91-91/10 от 16 июля 2010 года. Распоряжение № 91-718-мр от 17.03.2023 г. «Об утверждении материалов лесоустройства (таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов) лесного участка».

Общая площадь участка, определенная настоящим лесоустройством, составляет 5152 га. Уменьшение площади лесного участка на 73 га связано с уточнением границ лесного участка с применением приборов глобального позиционирования при выполнении полевых лесоустроительных работ.

Ежегодный объем заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество, Алзамайское участковое лесничество, «Алзамайская дача», эксплуатационные леса», кварталы №119-121, 164-169, Алзамайское участковое лесничество, «Марьинская дача», эксплуатационные леса, кварталы №70, 76, 77, 95, при рубке спелых, перестойных лесных насаждений запроектирован в размере 16,7 тыс. ликвидной древесины, в том числе 1,0 тыс. м3 по хвойному хозяйству, из них: по сплошным рубкам в размере 16,7 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе 1,0 тыс. м3 по хвойному хозяйству. Ежегодный объем заготовки древесины при уходе за лесами на лесном участке запроектирован в размере 182 м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству, из них: рубки прореживания 182 м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству.

Изменение количественных и качественных характеристик арендуемого истцом участка лесного фонда влияет на определение объема ежегодной рубки и качественных характеристик древесины и влечет изменение характеристик арендной платы по договору аренды лесного участка.

С учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2022г. №2405 «О применении в 2023-2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (коэффициент 2023 года – 3,0) общий размер арендной платы с 01.01.2023г. при применении условий договора №91-91/10 от 16.07.2010г. в части объема древесины 1 142 864 руб. 64 коп. в год.

Указанные обстоятельства на основании части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенного в результате аукциона.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора аренды лесного участка аренды лесного участка №91-91/10 от 16.07.2010г. суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав договор аренды лесного участка №91-91/10 от 16.07.2010г., суд установил, что сторонами согласованы существенные условия данного договора в соответствии со статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, при таких обстоятельствах, договор является заключенным на основании статьи 432 ГК РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане, и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 71 ЛК РФ предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 ЛК РФ установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

В соответствие с частями 1, 2 статьей 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Из названных норм материального права, буквально следует, что ЛК РФ установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

4) таксацию лесов;

5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 № 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (далее - Лесоустроительная инструкция) таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование (далее - Заказчик работ).

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, лесоустройство лесного участка ИП ФИО1 проведено в 2022 г.

Филиалом ФГБУ "РОСЛЕСИНФОРГ" в соответствии с действующими требованиями подготовлено заключение по определению возможного ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений на лесном участке, выставляемом на аукцион по продаже права на заключение договора аренды для заготовки древесины на территории Нижнеудинского лесничества.

В соответствии с данным заключением ФГБУ "РОСЛЕСИНФОРГ" в целях заготовки древесины при проведении возможный ежегодный объем при рубке спелых и перестойных лесных насаждений на лесном участке в размере в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 16,7 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству 1,0 тыс. м3.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с материалами лесоустройства установлено обстоятельство существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, местоположение: Иркутская область, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество, Алзамайское участковое лесничество, «Алзамайская дача», эксплуатационные леса, кварталы №119-121, 164-169, Алзамайское участковое лесничество, «Марьинская дача», эксплуатационные леса, кварталы №70, 76, 77, 95; общей площадью 5152 га. Материалы лесоустройства в установленном законом порядке не оспорены, учитывают новое таксационное описание, приняты и введены в действие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Суд полагает, что внесение изменений в договор аренды лесного участка обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В связи с изложенным спор внесении изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.

После проведения таксации лесов филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» были составлены Расчеты арендной платы за пользование лесным фондом по принятым ставкам платы за единицу объемадревесины лесных насаждений отраженные в проектно-технической документации.

Частью 1 ст.73 ЛК РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2,3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (ч.4 ст.73 ЛК РФ).

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. N 310.

Согласно материалам лесоустройства общий размер арендной платы составляет: 1 142 864 руб. 64 коп. по состоянию на 2023г.

Расчет арендной платы произведен по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310, с применением корректирующего коэффициента, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.12.2022 г № 2405 «О применении в 2023-2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

С учетом установленных изменений качественных и количественных характеристик лесного участка, количественного состава лесных насаждений, и корректировке объемов подлежащей заготовке древесины, способов лесовосстановления, размера арендной платы, суд полагает правомерным и требование истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка №91-91/10 от 16.07.2010г.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ конкретные обстоятельства настоящего спора, и представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие возражений сторон по вопросу внесения изменений в договор, на основании правил статей 450, 606 ГК РФ, 73.1, 74.1 ЛК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка №91-91/10 от 16.07.2010г. правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 3 ст. 453 ГК РФ при изменении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.

При этом, в силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

С учетом результатов рассмотрения настоящего спора расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Внести изменения в п. 1,1 раздела 1 договора аренды лесного участка № 91-91/10 от 16 июля 2010 года, изложив его в следующей редакции: «Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество, Алзамайское участковое лесничество, «Алзамайская дача», эксплуатационные леса, кварталы №119-121, 164-169, Алзамайское участковое лесничество, «Марьинская дача», эксплуатационные леса, кварталы №70, 76, 77, 95; общей площадью 5152 га, в границах, указанных в:

Внести изменение в п. 4,1 раздела 4 договора аренды лесного участка № 91-91/10 от 16 июля 2010 года, изложив его в следующей редакции:

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья С.Н. Антонова