Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Москва
23 сентября 2025 года Дело № А41-95632/23
Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2025 года
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Шевканом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 10.07.2012, адрес: 117105, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, 1)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Автостел" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 18.11.2002, юридический адрес: 115230, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Нагатино-Садовники, ш. Каширское, д. 3, к. 2, стр. 12)
третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>), Публично-правовая компания "РОСКАДАСТР" (адрес: 107078, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пер. Орликов, д. 10, стр. 1) в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>), Департамент городского имущества города Москвы (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 15.11.1991, адрес: 123112, <...>), Правительство Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.03.1999, адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, д. 1), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (адрес: 129090,<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.05.2009), Высший исполнительней орган государственной власти города Москвы – Правительство Москвы (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 28.02.2002, юридический адрес: 125032 Москва город Улица Тверская 13), Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, юридический адрес: 143407, <...>), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ИНН: <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.11.2009, адрес: 115191, <...>), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 10.07.2008, адрес: 109012, <...>), Общество с ограниченной ответственностью
торговый дом «Нефтьмагистраль» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 13.07.2006, юридический адрес: 117105, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Нагатино-Садовники, ш Варшавское, д. 35, стр. 1, этаж/часть офиса 6/П606).
об освобождении участка лесного фонда,
и по встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Автостел" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 18.11.2002, юридический адрес: 115230, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Нагатино- Садовники, ш. Каширское, д. 3, к. 2, стр. 12)
к Комитету лесного хозяйства Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 10.07.2012, адрес: 117105, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, 1)
третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>), Публично-правовую компанию "РОСКАДАСТР" (адрес: 107078, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пер. Орликов, д. 10, стр. 1) в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>), Департамент городского имущества города Москвы (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 15.11.1991, адрес: 123112, <...>) Правительство Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.03.1999, адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, д. 1), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (адрес: 129090,<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.05.2009), Высший исполнительней орган государственной власти города Москвы – Правительство Москвы (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 28.02.2002, юридический адрес: 125032 Москва город Улица Тверская 13), Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, юридический адрес: 143407, <...>), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ИНН: <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.11.2009, адрес: 115191, <...>), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 10.07.2008, адрес: 109012, <...>), Общество с ограниченной ответственностью торговый дом «Нефтьмагистраль» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 13.07.2006, юридический адрес: 117105, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Нагатино-Садовники, ш Варшавское, д. 35, стр. 1, этаж/часть офиса 6/П606).
об установлении границ земельного участка при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу,
УСТАНОВИЛ:
Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автостел» (далее – ООО «Автосел») с требованиями:
Обязать ООО «Автгостел» освободить самовольно занятый лесной участок с КН № 50:20:0020321:758 на общей площади 2526 кв.м, в квартале 20 выделе 21 Баковского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес».
Произвести демонтаж объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а именно:
- «сплошное» железобетонное ограждение состоящее из «железобетонных плит» белого цвета, высотой 1,9 метра, общей протяжённостью (длинной) в южной части установленного ограждения 12 метров.
- металлические откатные ворота с электроприводом и калиткой с запорным механизмом, общей протяжённостью 9 метров (координаты местоположения в системе координат WGS 84: 55.650540. 37.271424),
- в восточной части ограждение, протяжённостью 107 метров, имеющего «разрыв», с ограниченным доступом
- шлагбаум- железобетонный откатной «барьер»,
- металлические конструкции - бытовки (пункт охраны), контейнеры, два «топливоналивных (раздаточных) устройства».
- в северной части ограждение, протяжённостью 28 метров, и прикреплённого в верхней части ограждения «колючей проволоки» типа «Егоза».
- металлические откатные ворота с электроприводом и калитка с запорным механизмом.
Привести самовольно занятый и используемый лесной участок площадью 2526 кв.м в квартале 20 выделе 21 Баковского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства.
В рамках встречного искового заявления ООО «Автосел» просило (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ:
- исправить реестровую ошибку в местоположении границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 71:17:0000000:4340 (топливно-раздаточный пункт) и земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100101:738 и 50:20:0020321:758
-установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100101:738, согласно координатам.
Определением Арбитражного суда Московской области от 17.02.2025 произведена замена судьи А.О. Уварова по делу № А41-95632/23 на судью Е.В. Самороковскую в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Московской области, Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Высший исполнительней орган государственной власти города Москвы – Правительство Москвы, Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Нефтьмагистраль».
В судебном заседании представитель комитета поддержал первоначальный иск, возражал против удовлетворения встречного иска.
Представители ООО «Автосел» поддержали встречный иск, возражали против удовлетворения первоначального иска.
Представитель ООО ТД «Нефтьмагистраль» поддержал позицию ООО «Автосел».
Представитель Департамента городского имущества города Москвы возражал против удовлетворения встречного иска.
Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.
Как указано комитетом, при патрулировании территории лесного фонда с кадастровым номером 50:20:0020321:758 в квартале 20 выделе 21 (часть) Баковского участкового лесничества Звенигородского лесничества, расположенного по границе (имеющего смежные границы) с земельным участком в составе земель населённых пунктов
с кадастровым номером 50:20:0100101:738, расположенного в п. Станции Внуково поселения Внуковское г. Москвы, старшим участковым лесничем выявлено, что юридическое лицо ООО «Автостел», являющееся правообладателем на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100101:738, расположенного по границе с землями лесного фонда в квартале 20 выделе 21 (часть) Баковского участкового лесничества Звенигородского лесничества самовольно, без специальных разрешительных документов, занимает и использует лесной участок площадью 0.2526 га, с кадастровым номером 50:20:0020321:758.
Комитет указал, что ООО «Автосел» занимает участок лесного фонда площадью 0.2526 га, с кадастровым номером 50:20:0020321:758 без специальных разрешительных документов, путём размещения на нём и эксплуатацией объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а именно: огораживания лесного участка «сплошным» железобетонным ограждением состоящего из «железобетонных плит» белого цвета, высотой 1.9 метра, общей протяжённостью (длинной) в южной части установленного ограждения 12 метров, к которому прикреплены металлические откатные ворота с электроприводом и калитка с запорным механизмом, общей протяжённостью 9 метров (координаты местоположения в системе координат WGS 84: 55.650540, 37.271424). в восточной части установленного ограждения, протяжённостью 107 метров, имеющего «разрыв», с ограниченным доступом (установлен шлагбаум, железобетонный откатной «барьер», «объект» охраняется охраной), за которым расположены различные металлические конструкции - бытовки (пункт охраны), контейнеры, два «топливо-наливных (раздаточных) устройства», в северной части установленного ограждения, протяжённостью 28 метров, и прикреплённого в верхней части ограждения «колючей проволоки» типа «Егоза», к которому прикреплены металлические откатные ворота с электроприводом и калитка с запорным механизмом, расположенного по границе с земельным участком в составе земель населённых пунктов с кадастровым номером 50:21:0100101:738.
Поскольку действия, направленные освобождение самовольно занятого участка со стороны ООО «Автосел» не предприняты, комитет обратился в суд.
В рамках встречного искового заявления ООО «Автосел» указало, что владеет и осуществляет свою деятельность на спорном земельном участке с 2006 года, каких-либо претензий ранее в адрес Заявителя со стороны органов лесного хозяйства не поступало. На спорном земельном участке расположен объект недвижимости - наливные вышки, входящие в состав топливно-раздаточного пункта, каких-либо лесных насаждений, кустарников на участке не имеется.
При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ с спорному земельному участку был присвоен кадастровый номер 50:21:100101:738 и при установлении границ была допущена реестровая ошибка, в результате которой были не верно определены координаты и площадь земельного участка. Земельный участок Истца относится к категории земель населенных пунктов, используется в строгом соответствии с видом разрешенного использования – для размещения топливно-раздаточного пункта, на земельном участке расположены нефтеперерабатывающие объекты с подземными коммуникациями.
На основании изложенного ООО «Автосел» просит устранить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, при этом согласно статье 305 ГК РФ, данные права принадлежат также лицу, которое хотя и не является собственником, но владеет имуществом на ином праве либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 92 ЛК РФ.
Исходя из статей 8 и 9 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, использование которых возможно после приобретения таких участков на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 3 ЛК РФ, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.
Пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Из статей 60 и 76 ЗК РФ следует, что освобождение земельного участка от расположенных на нем объектов, при самовольном занятии земельного участка и возврат земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.
Определением Арбитражного суда Московской области от 05.03.2024 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту АНО «Центр судебных исследований «РиК» ФИО1.
На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
1) Установить с выездом на местность расположены ли некапитальные сооружения:
- «сплошное» железобетонное ограждение состоящее из «железобетонных плит» белого цвета, высотой 1,9 метра, общей протяжённостью (длинной) в южной части установленного ограждения 12 метров,
-металлические откатные ворота с электроприводом и калиткой с запорным механизмом, общей протяжённостью 9 метров (координаты местоположения в системе координат WGS 84: 55.650540, 37.271424),
- в восточной части ограждение, протяжённостью 107 метров, имеющего «разрыв», с ограниченным доступом
- шлагбаум - железобетонный откатной «барьер»,
-металлические конструкции – бытовки (пункт охраны), контейнеры, два «топливо- наливных (раздаточных) устройства»,
- в северной части ограждение, протяжённостью 28 метров, и прикреплённого в верхней части ограждения «колючей проволоки» типа «Егоза».
-металлические откатные ворота с электроприводом и калитка с запорным механизмом в указанных в ЕГРН границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100101:738 или выходят за границы указанного земельного участка?
2) В случае, если указанные некапитальные сооружения выходят за границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100101:738, установить площадь и координаты характерных точек границ размещения указанных сооружений за границами земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100101:738.
3) Установить налагаются ли границы земельного участка, установленные при ответе на вопрос № 2 на границы земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:758?
В соответствии с поступившим в материалы дела заключением эксперт установил, что все объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:758, а границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100101:738 с учетом фактического землепользования и спорных объектов, налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:758.
Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).
Суд, исследовав заключение экспертов с позиции статьи 71 АПК РФ, установил, что представленное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной и оценочной деятельности, отвечают критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, в связи с чем суд принимает выводы судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства.
В связи с тем, что ООО «Автосел» подано встречное исковое заявление об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков, определением Арбитражного суда Московской области от 30.09.2024 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Экспертное учреждение Департамент строительной экспертизы и оценки» ФИО2.
На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
1) Провести с выездом на местность кадастровые работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100101:738 с учетом объектов природного или искусственного происхождения существующих на местности 15 и более лет.
Указать в том числе информацию об указанных объектах, которыми закреплены на местности фактические границы земельного участка, из каких источников получена информация о том, что они существуют на местности 15 и более лет.
2) Установить расположен ли в границах земельного участка, установленных при ответе на вопрос № 1:
- «сплошное» железобетонное ограждение состоящее из «железобетонных плит» белого цвета, высотой 1,9 метра, общей протяжённостью (длинной) в южной части установленного ограждения 12 метров,
-металлические откатные ворота с электроприводом и калиткой с запорным механизмом, общей протяжённостью 9 метров (координаты местоположения в системе координат WGS 84: 55.650540, 37.271424),
- в восточной части ограждение, протяжённостью 107 метров, имеющего «разрыв», с ограниченным доступом
- шлагбаум - железобетонный откатной «барьер»,
-металлические конструкции – бытовки (пункт охраны), контейнеры, два «топливо- наливных (раздаточных) устройства»,
- в северной части ограждение, протяжённостью 28 метров, и прикреплённого в верхней части ограждения «колючей проволоки» типа «Егоза».
-металлические откатные ворота с электроприводом и калитка с запорным механизмом.
3) Установить налагаются ли установленные экспертом при ответе на первый вопрос границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100101:738 на границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:20:0020321:758?
4) Установить причину наложения границ земельных участков КН 50:21:0100101:738 на границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:20:0020321:758, имеет ли место быть реестровая ошибка?
В соответствии с поступившим в материалы дела заключением эксперт установил следующее.
Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100101:738 по фактическому пользованию равна 21 241 кв.м.
Экспертом были проанализированы снимки местности, на которых изображен исследуемый земельный участок, выполненные в различные временные промежутки: начиная с 2009 года и заканчивая 2025 годом. Разрешение космических снимков за 2009 год
позволяет определить расположение «сплошного» железобетонного ограждения, состоящего из «железобетонных плит» белого цвета, и позволяет подтвердить конфигурацию участка, полученную на основании замеров в процессе проведения экспертного осмотра. Так же на материалах фото фиксации в фото-таблице отражены основания белого железобетонного ограждения, на которых имеются следы наличия гниения опор, наличие следов естественной и биологической коррозии.
Все объекты кроме «шлагбаум- железобетонный откатной «барьер» расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:758 (то есть в фактических границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100101:738).
Имеется пересечение земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100101:738 с земельным участком с кадастровым номером 50:20:0020321:758, площадь пересечения 2525 кв.м., т.е. кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:758, полностью расположены в фактических границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100101:738.
При внесении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:758 в ЕГРН была допущена реестровая ошибка.
Причины возникновения ошибки: при внесении сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:758, орган регистрации прав руководствовался проектом выдела лесного участка, выполняя постановку на учет границ картонометрическим методом, без выезда на местность.
Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).
Суд, исследовав заключение экспертов с позиции статьи 71 АПК РФ, установил, что представленное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной и оценочной деятельности, отвечают критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, в связи с чем суд принимает выводы судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства.
Оснований для проведения повторной или дополнительной экспертизы у суда не имеется, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
В соответствии со статьей 212 ГК РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.
Из положений статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).
Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.
В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.
Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной Инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На основании пункта 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 ЛК РФ).
Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.
Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).
Между тем комитетом не учтено следующее.
В силу статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 8 Федерального закона N 218-ФЗ).
Из части 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Документы, представляемые для осуществления кадастрового учета, проходят проверку органом кадастрового учета, и в случае выявления их недостаточности или противоречий, в том числе пересечения границ вновь образуемого земельного участка с уже существовавшим участком, выносится решение о приостановлении, а затем об отказе в проведении кадастрового учета.
При этом частью 2 статьи Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что картографической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее - картографическая основа) является единая электронная картографическая основа, создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. Сведения о картографической основе размещаются на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).
Аналогичные нормы действовали в составе Федерального закона 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Кроме того, в силу статьи 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду, также не содержат сведений о местоположении границ лесных участков.
Согласно пункту 3 части 5 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в государственном реестре недвижимости содержится информация о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.
Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 16576/11, исходя из положений статей 5, 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости. Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории.
Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.
Как следует из положений статей 77 и 101 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда являются разными категориями земель. Земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться и участком другой категории.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что постановлением Главы Администрации Внуковского сельского округа Ленинского района Московской области от 20.05.1997 № 1210 ЗАО «Внуково-Петрол» предоставлен в аренду земельный участок, площадью 3.5 га (35 000 кв.м.) в районе 25 км Минского шоссе под строительство топливо-раздаточного пункта и АЗС на 49 лет.
На указанном земельном участке площадью 3,5 га было осуществлено строительство топливо-раздаточного пункта. Актом от июня 1998 года введен в эксплуатацию топливо-
раздаточный пункт в р-не ж/д тупика ст. Внуково (строительство произведено на основании решения от 01.09.1997 б/н).
В соответствии с Заключением экспертизы по согласованию рабочего проекта на строительство от 22.08.1997 ТРП № 6-2-269/19-97 основанием для разработки является, в том числе, акт комиссии по выбору земельного участка от 21.03.1996, а также согласование отвода земельного участка под строительство Главным управлением Архитектуры и строительства по МО от 19.03.1997 № 2/787.
В пункте 7 Заключения экспертизы указано, что участок под строительство топливно-раздаточного пункта площадью 3,5 га расположен у пл. Внуково, между автомагистралью Минск-Москва и железной дорогой.
В данном Заключении имеются сведения о приятых проектных решениях. Так, для обеспечения работы пункта проектируются следующие сооружения: сливная эстакада, насосная, резервуарный парк, наливные устройства для автоцистерн, АБЗ, помещение охраны, противопожарный водоем, очистные сооружения дождевых вод.
В заключении не указано, что для осуществления строительства топливно-раздаточного комплекса не обходимо осуществить вырубку лесных насаждений.
В последующем, между Муниципальным образованием Ленинский район Московской области и ЗАО «Внуково-Петрол» 27.01.2006 был заключен Договор № 3-2006/ю аренды земельного участка с кадастровым номером 50:21:100101:0120, площадью 28 400 кв.м., категория земель- земли промышленности, расположенного по адресу: 26 км Минского шоссе, Внуковского сельского округа, Ленинского района Московской области для размещения топливо-раздаточного пункта на 49 лет. В качестве приложения к договору аренды имеется кадастровый план от 05.09.2005 земельного участка с кадастровым номером 50:21:100101:0120.
Далее, ЗАО «Внуково-Петрол» на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.04.2006, передал права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка от 27.01.2006 № 3-2006/Ю ООО «Автосел».
При этом передача прав и обязанностей по договору аренды произошла, в том числе, в связи с тем, что ООО «Автосел» на основании договора купли-продажи приобрело право собственности у ЗАО «Внуково-Петрол» на нежилое капитальное строение - топливозаправочный комплекс, который был построен и введен в эксплуатацию еще в 1998 году.
Распоряжением от 1260-р/о Администрация Ленинского муниципального района Московской области разделила земельный участок с кадастровым номером 50:21:100101:0120 на два земельных участка:
- с кадастровым номером 50:21:100101:737 площадью 3 975 кв.м. - с кадастровым номером 50:21:100101:738 площадью 24 425 кв.м.
Между муниципальным образованием Ленинский район Московской области и ООО «Автостел» был заключен договор аренды земельного участка от 01.10.2009 № 451-2009/Ю в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:100101:738 площадью 24 425 кв.м.
Таким образом, судом установлено, что права на земельный участок с кадастровым номером 50:21:100101:738 (и предшествующий земельный участок с кадастровым номером 50:21:100101:0120) возникли в 1997 году, а земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 50:20:0020321:758 поставлен на кадастровый учет 02.11.2007.
С 11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Федеральный закон N 280-ФЗ).
Согласно статье 7 указанного Закона, пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.
Федеральным законом N 280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».
Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.
В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ, границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.
Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:
- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;
- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;
- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
В настоящем случае земельный участок с кадастровым номером 50:21:100101:738 (и предшествующий земельный участок с кадастровым номером 50:21:100101:0120) поставлен на кадастровый учет до 01.01.2016 и относится к землям населенных пунктов.
Соответственно, к спорным правоотношениями применимы положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и отсутствуют основания для отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда.
Таким образом, вне зависимости от факта внесения в ЕГРН сведений о границах лесничеств, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0020321:758 к землям лесного фонда относится не может. У комитета отсутствуют основания требовать освобождения земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:758 от объектов ООО «Автосел».
Суд также отмечает, что объекты, в том числе топливо-раздаточный пункт, введены в эксплуатацию в 1998 году, то есть существенно раньше постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:758.
Таким образом первоначальные требования комитета удовлетворению не подлежат.
Относительно встречных требований ООО «Автосел» суд пришел к следующим выводам.
Судебными экспертизами установлено, что при внесении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 50:20:0020321:758 в ЕГРН была допущена реестровая ошибка, при постановке лесного участка на кадастровый учет не были учтены фактические границ и землеотвод земельного участка с кадастровым номером 50:21:0100101:738.
Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 г. N 2374-О, нормы части 1 статьи 61 Закона о регистрации призваны обеспечить достоверность сведений, содержащихся в ЕГРН, в случаях выявления технической ошибки, приведшей к несоответствию этих сведений сведениям в документах, на основании которых вносились записи в данный реестр.
Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:
отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);
при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка;
по решению суда.
В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
По смыслу разъяснений, данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.
При этом иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.
Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.
В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Между тем ООО «Автосел» не учтено, что граница между земельными участками с кадастровым номером 50:20:0020321:758 и с кадастровым номером 50:21:0100101:738 является границей между субъектами РФ – г. Москвой и Московской областью.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда от 06.12.2018 N 44-П «По делу о проверке конституционности Закона Республики Ингушетия «Об утверждении Соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой» и Соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой в связи с запросом Главы Республики Ингушетия», исходя из федеративных основ государственно-территориального устройства, Конституция Российской Федерации относит федеративное устройство и территорию Российской Федерации к ведению Российской Федерации (статья 71, пункт «б») и определяет баланс коррелирующих правомочий Российской Федерации и правомочий ее субъектов в сфере изменения границ между ними: границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия (статья 67, часть 3), утверждение же изменения границ между субъектами Российской Федерации относится к ведению Совета Федерации (статья 102, пункт «а» части 1).
По смыслу положений статей 5, 65 (часть 1), 66 (часть 1) и 67 (часть 3) Конституции Российской Федерации вопрос о границах между субъектами Российской Федерации - при наличии спора - должен разрешаться прежде всего путем переговоров с участием правомочных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской
Федерации и посредством нахождения ими согласованного решения исходя из того, что граница территории одного из них - это одновременно и граница территории другого.
Задача установления баланса ценностей, не будучи специфичной лишь для рассмотрения Конституционным Судом обращений частных лиц, решается и при рассмотрении конституционных споров с участием публичных субъектов - при проверке конституционности отдельных публично-правовых механизмов и процедур, применяемых в рамках системы разделения властей, федеративного устройства и взаимодействия органов государственной и муниципальной власти. При разрешении дел этой группы Конституционный Суд исходит из необходимости согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, поскольку иное не отвечает предназначению государственной власти и ставит под угрозу стабильность конституционного строя Российской Федерации как демократического правового государства (постановление от 11.12.1998 N 28-П). В частности, рассмотрев вопрос о конституционности процедур установления границ между субъектами Российской Федерации, Конституционный Суд подчеркнул значимость достижения согласия между двумя субъектами Федерации при установлении/определении границы между ними, в особенности с учетом длительности и сложности, присущих этому процессу, а также невозможности без проведения подобного разграничения закрепить границы сопредельных муниципальных образований соответствующих субъектов Федерации. Создание затруднений в этом процессе разрушает баланс конституционно признанных интересов, препятствуя достижению гражданского мира (постановление от 06.12.2018 N 44-П).
Соответственно, руководствуясь вышеизложенными правовыми позициями Конституционного Суда, суд приходит к выводу, что границы субъектов РФ не могут быть изменены в рамках рассмотрения спора об исправлении реестровой ошибки.
Кроме того, в соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.01.2003 N 7056/01, территориальный спор, возникший между субъектами Российской Федерации, не подведомствен арбитражному суду.
Соответствующая правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 11.05.2023 N Ф09-1534/23.
Также суд отмечает следующее.
Суд по требованию любого лица или органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки (часть 6 статьи 61 Закона о регистрации).
Ответчиком по делу об исправлении реестровой ошибки при отсутствии спора о праве является орган, осуществляющий регистрационные действия. Такая правовая позиция следует из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 N 4-КГ15-38 и определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2018 N 51-КГ18-1.
В настоящем случае требования об исправлении реестровой ошибки заявлены ООО «Автосел» к Комитету.
Полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений закреплены в статье 9 Земельного кодекса Российской Федерации.
Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в силу своего Положения осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении
или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.
Приказом Росимущества от 23.06.2023 N 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (Приложение N 7);
Согласно пункту 1 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Московской области.
По общему правилу уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, является Росимущество. В исключительных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, такие полномочия осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти (например, Министерство обороны Российской Федерации) (статьи 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082). (Определение Верховного Суда РФ от 21.01.2020 N 305-ЭС19-7068 по делу N А40-229564/2018).
В силу пункта 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель Российской Федерации входят земли лесного фонда;
В силу части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства», Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.
Согласно пункту 1 раздела 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, Рослесхоз является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.
В силу пункта 5.2 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1223 «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства» Правительство Российской Федерации дополнило Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5068; 2011, N 41, ст. 5740; 2016, N 49, ст. 6904), подпунктом 5.20(3) следующего содержания:
«5.20(3). осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.
Таким образом надлежащими ответчиками по спору о признании реестровой ошибкой сведения ЕГРН о лесном участке, являются Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
В силу части 1 статьи 47 АПК РФ в случае если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
Самостоятельного права на замену ненадлежащего ответчика надлежащим арбитражным процессуальным законодательством суду не предоставлено.
О замене ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика арбитражный суд выносит определение (часть 4 статьи 47 АПК РФ).
Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 5 статьи 47 АПК РФ).
При этом предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным и достаточным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований (Определение Верховного Суда РФ от 15.12.2017 N 308-ЭС17-20236, Определение Верховного Суда РФ от 26.03.2020 N 308-ЭС20-2750).
ООО «Автосел» не ходатайствовал о замене ненадлежащего ответчика
Соответственно, требования ООО «Автосел» подлежат оставлению без удовлетворения, в том числе, как предъявленные к ненадлежащему ответчику.
С учетом изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд находит встречные требования ООО
«Автосел» не подлежащими удовлетворению, поскольку требования заявлены к ненадлежащему ответчику и спор не может быть разрешен в рамках реестровой ошибки.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской
области отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Общества с ограниченной
ответственностью "Автостел" отказать.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в
порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Е.В. Самороковская