Постановление по делу № 08АП-2869/2025 от 23.05.2025 | 8 арбитражный апелляционный суд

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, <...> Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

23 мая 2025 года

Дело № А75-15993/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2025 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей Горобец Н.А., Фроловой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2869/2025) Свиязовой Татьяны Гавриловны на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.02.2025 по делу № А75-15993/2024 (судья Ловецкая Н.Е.), принятое по иску акционерного общества «Комбинат школьного питания» (ОГРН 1248600008568, ИНН 8602315757, адрес: 628403, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, 50 лет ВЛКСМ, зд. 1) к Свиязовой Татьяне Гавриловне о взыскании 651 384 руб. 80 коп., при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента образования администрации города Сургута, администрации города Сургута, Зябревой Анны Александровны, Маркиной Елены Владимировны,

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» представителей:

от акционерного общества «Комбинат школьного питания» – ФИО4 по доверенности № 86АА3832982 от 26.09.2024,

от Департамента образования администрации города Сургута – ФИО5 по доверенности № 12-02-5776/4 от 09.09.2024,

от Администрации города Сургута – ФИО6 по доверенности от 28.12.2024 № 607,

от ФИО1 – ФИО7 по доверенности от 15.08.2024 № 54АА5082756,

установил:

Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие «Комбинат школьного питания» (далее – СГМУП «КШП») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) о взыскании убытков в размере 651 384 руб. 80 коп.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент образования Администрации города Сургута и Администрация города Сургута.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19.09.2024 в порядке процессуального правопреемства произведена замена истца – СГМУП «КШП» на правопреемника в связи с реорганизацией – акционерное общество «Комбинат школьного питания» (далее – АО «Комбинат школьного питания», истец).

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 21.11.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО2 (далее – ФИО2) и ФИО3 -(далее – ФИО3) бывший заместитель директора и бывший главный бухгалтер предприятия.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.02.2025 с ФИО1 в пользу АО «Комбинат школьного питания» взысканы убытки в размере 651 384 руб. 80 коп., судебные издержки в размере 362 руб. 40 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 028 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО1 обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано следующее: руководитель Департамента образования Администрации города Сургута, как куратор АО «Комбинат школьного питания», наделен полномочиями по приёму и увольнению руководителя предприятия, соответственно, правомочиями по согласованию социальных и иных выплат. Судом не принято во внимание, что директор Департамента образования Администрации города Сургута согласовал спорные выплаты 21.12.2022. При этом, истцом не представлено доказательств того, что выплата премии привела к ухудшению работы общества, причинения убытков. расчёт убытков, возникших в результате выплаты премии. Кроме того, срок исковой давности истцом пропущен, поскольку истец должен был узнать о нарушении права с момента согласования директором Департамента образования Администрации города Сургута выплаты премии 21.12.2022.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2025 апелляционная жалоба принята к производству, назначена к рассмотрению в судебном заседании на 14.05.2025.

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, Департамент образования Администрации города Сургута представили отзыв на апелляционную жалобу, в которых просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

К отзыву на апелляционную жалобу приложены: письма СГМУП «КШП» от 21.12.2022 № КШП-02-567/2, от 29.11.2022 № КШП-02-483/2, от 24.11.2022 № КШП-02-475/2, Департамента образования Администрации города Сургута от 08.12.2022 № 12-02-8615/2, от 25.11.2022 № 12-02-8251/2.

АО «Комбинат школьного питания» представило возражения на апелляционную жалобу.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, представители истца и третьего лица просили отказать в ее удовлетворении, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся третьих лиц, извещённых о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции путём размещения информации на сайте суда, на основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции установил, что между Администрацией города Сургута (работодатель) и ФИО1 (директор) заключен срочный трудовой договор от 29.12.2006 № 58 (в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2022 № 776), в соответствии с которым ФИО1 выполняла обязанности директора СГМУП «Комбинат школьного питания», в настоящее время – АО «Комбинат школьного питания» (реорганизация в форме преобразования).

Согласно пункту 6.1 дополнительного соглашения от 18.05.2018 № 112 к трудовому договору, трудовой договор заключен на неопределённый срок.

В соответствии с пунктом 3.2. трудового договора (в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2022 № 776) директор самостоятельно осуществляет руководство деятельностью предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами города Сургута, Уставом предприятия, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно пункту 5.1 трудового договора (в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2022 № 776) заработная плата директора состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с пунктом 5.4 трудового договора (в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2022 № 776) директору устанавливаются выплаты стимулирующего характера:

- ежемесячная премия;

- премия по итогам работы за год;

- вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности за год;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- единовременная премия к профессиональному празднику.

В соответствии с распоряжением о расторжении трудового договора с работником (увольнении) от 11.12.2023 № 1209 л/с, приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 29.12.2023 № 2999к трудовой договор с ответчиком на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации прекращен 29.12.2023.

Как установлено судом, 22.12.2022 ФИО1 издан приказ № 365 о выплатах к юбилейной дате предприятия (30 лет со дня образования СГМУП «КШП») в размере среднемесячной заработной платы директору предприятия ФИО1, заместителю директора ФИО2, главному бухгалтеру ФИО3 за счёт средств фонда социальной сферы в общем размере 651 384 руб. 80 коп.

В качестве основания для выплаты в приказе указано на пункт 6.14 коллективного договора СГМУП «КШП» на 2020 – 2023 годы и пункт 1.6 Положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности, утверждённого постановление администрации города Сургута от 09.03.2016 № 1660 (далее – Положение № 1660).

СГМУП «КШП» произведены единовременные выплаты директору предприятия ФИО1 в размере 232 636 руб. 80 коп., заместителю директора ФИО2 - 209 374 руб., главному бухгалтеру ФИО3 - 209 374 руб.

В период с 10.05.2023 по 15.08.2023 Контрольно-ревизионным управлением администрации города Сургута проведена внеплановая выездная проверка – контрольное мероприятие «Проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при осуществлении деятельности Сургутским городским муниципальным унитарным предприятием «Комбинат школьного питания», по результатам которой установлено, что выплата произведена в нарушение пункта 1.6 Положения № 1660.

Результаты проверки оформлены представлением от 08.04.2024 № 25-04-22/4.

Как указывает ответчик, исходя из пункта 1.6. Положения № 1660, руководителям, заместителям руководителей, главным бухгалтерам унитарных предприятий осуществляются социальные выплаты, предусмотренные коллективными договорами унитарных предприятий. Социальные выплаты выплачиваются за счет средств унитарного предприятия (хозяйственного общества). Основанием для выплаты является заявление руководителя, его заместителей, главных бухгалтеров, которое подлежит обязательному согласованию с работодателем (представителем работодателя).

Заявление директора о согласовании выплат директору предприятия, заместителю директора и главному бухгалтеру было направлено в адрес Департамента образования Администрации города Сургута посредством электронной системы «Дело» 21.12.2022.

В соответствии с пунктом 6.14. коллективного договора предусмотрены выплаты единовременных премий в размере, не превышающем среднемесячного заработка, при финансовой возможности предприятия:

- к праздникам (23 февраля. 8 Марта. День работников торговли);

- к юбилейным датам предприятия (30, 35 лет);

- победителям конкурса профессионального мастерства, конкурса «На лучшую организацию питания учащихся в школьных столовых» и других конкурсах.

Между тем, как указано истцом, пунктом 1.7. Положения № 1660 и пунктом 5.4. Положения об условиях оплаты труда заместителя директора, главного бухгалтера, главного инженера, главного технолога заместителя главного бухгалтера СГМУП «КШП» (далее - Положение об условиях оплаты труда), предусмотрено, что директору, заместителю директора, главному бухгалтеру, главному инженеру, главному технологу, заместителю главного бухгалтера не осуществляются выплаты, предусмотренные коллективным договором и иными локальными актами Предприятия, устанавливающими условия и порядок оплаты труда.

Следовательно, выплата к юбилейной дате предприятия (30 лет со дня образования СГМУП «КШП») относится к единовременным премиям, которые не подлежат выплате директору предприятия, его заместителю и главному бухгалтеру.

Ввиду отсутствия правовых оснований для выплаты премий, истцу действиями ответчика причинены убытки в размере 651 384 руб. 80 коп.

Ссылаясь на факты, выявленные в ходе внепланового выездного контрольного мероприятия, отсутствие оснований для начисления выплат и надлежащего согласования с уполномоченными органами, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях. При отсутствии договорных отношений правовой режим возмещения убытков, наряду с положениями статьи 15 ГК РФ, определяется нормами главы 59 ГК РФ, закрепляющей в статье 1064 ГК РФ общее правило, согласно которому в этих случаях вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25), по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 ГК РФ).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причинённых кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 53, пункта 1 статьи 53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ) установлено, что руководитель унитарного предприятия является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия.

Частью 2 статьи 25 Закона № 161-ФЗ установлено, что руководитель унитарного предприятия несёт в установленном законом порядке ответственность за убытки, причинённые унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием).

Исходя из разъяснений, приведённых в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» (далее - Постановление № 62), лицо, входящее в состав органов юридического лица (единоличный исполнительный орган - директор, генеральный директор и т.д., временный единоличный исполнительный орган, управляющая организация или управляющий хозяйственного общества, руководитель унитарного предприятия, председатель кооператива и т.п.; члены коллегиального органа юридического лица - члены совета директоров (наблюдательного совета) или коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции) хозяйственного общества, члены правления кооператива и т.п.), обязано действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно (часть 3 статьи 53 ГК РФ). В случае нарушения этой обязанности директор по требованию юридического лица и (или) его учредителей (участников), которым законом предоставлено право на предъявление соответствующего требования, должен возместить убытки, причиненные юридическому лицу таким нарушением.

Неразумность действий (бездействия) директора считается доказанной, в частности, когда директор: 1) принял решение без учёта известной ему информации, имеющей значение в данной ситуации; 2) до принятия решения не предпринял действий, направленных на получение необходимой и достаточной для его принятия информации, которые обычны для деловой практики при сходных обстоятельствах, в частности, если доказано, что при имеющихся обстоятельствах разумный директор отложил бы принятие решения до получения дополнительной информации; 3) совершил сделку без соблюдения обычно требующихся или принятых в данном юридическом лице внутренних процедур для совершения аналогичных сделок (например, согласования с юридическим отделом, бухгалтерией и т.п.). Арбитражным судам следует давать оценку тому, насколько совершение того или иного действия входило или должно было, учитывая обычные условия делового оборота, входить в круг обязанностей директора, в том числе с учетом масштабов деятельности юридического лица, характера соответствующего действия и т.п. (пункт 3 Постановления № 62).

В обоснование исковых требований истец ссылается на причинение убытков в результате издания ФИО1 в период осуществления полномочий директора СГМУП «КШП» приказа от 22.12.2022 № 365 «О выплате», в соответствии с которым произведены единовременные выплаты к юбилейной дате предприятия директору предприятия, заместителю директора, главному бухгалтеру на общую сумму 651 384 руб. 80 коп., в отсутствие оснований для начисления выплаты и надлежащего согласования с уполномоченными органами.

Согласно части 1 статьи 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу пункта 2 статьи 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из системного содержания статей 2, 21, 22, 57, 129, 135 и 136 ТК РФ следует, любые денежные выплаты работникам производятся исключительно с согласия и на основании выраженного волеизъявления работодателя.

Следовательно, любые денежные выплаты, к которым относятся должностной оклад директора и стимулирующие выплаты, производятся исключительно с согласия и на основании выраженного волеизъявления его работодателя, что вытекает из положений статей 2, 21, 22, 57, 129, 135, 136 ТК РФ.

Согласно части 1 статьи 145 ТК РФ условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 Устава муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядок определения условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в муниципальной собственности, устанавливается постановлением администрации города.

Условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров предприятий предусмотрены Положением № 1660.

Положением № 1660 предусмотрено, что оплата труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров производится из средств унитарных предприятий и является средством их материального обеспечения и стимулирования профессиональной деятельности и состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера (пункт 1.3 Положения).

В частности, пунктом 4.6 раздела 4 «Установление выплат стимулирующего характера» Положения № 1660 предусмотрено, что руководителям, их заместителям, главным бухгалтерам один раз в календарном году выплачивается единовременная премия к профессиональному празднику, указанному в трудовом договоре с соответствующим руководителем, заместителем руководителя, главным бухгалтером унитарного предприятия.

Согласно пункту 6.14 коллективного договора предусмотрены выплаты единовременных премий в размере, не превышающем среднемесячного заработка, при финансовой возможности предприятия:

- к праздникам (23 февраля. 8 Марта. День работников торговли);

- к юбилейным датам предприятия (30, 35 лет);

К профессиональному празднику «День работников торговли» для директора, заместителя, директора, главного технолога, главного инженера, главного бухгалтера, предусмотрено единовременное премирование в размере, не превышающем 0,5 месячного фонда оплаты труда, установленного на день выхода распоряжения (заявления).

Согласно трудовому договору, заключённому с истцом, профессиональным праздником является «День работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства».

Как установлено пунктом 5.4.1 Положения об условиях оплаты труда заместителя директора, главного бухгалтера, главного инженера, главного технолога, заместителя главного бухгалтера СГМУП «КШП», утверждённого приказом СГМУП «КШП» от 15.02.2021 № 39, 4.5.1 заместителю директора, главному бухгалтеру, главному инженеру, главному технологу, заместителю главного бухгалтера 1 раз в календарном году выплачивается единовременная премия к профессиональному празднику «День работника торговли» в размере 0,5 месячного фонда оплаты труда, установленного на день издания приказа.

Указания на иные профессиональные праздники или юбилейные даты, являющиеся основанием для выплаты премии стимулирующего характера руководящему составу предприятия, ни в Положении № 1660, ни в трудовом договоре не содержится.

Кроме этого, согласно пункту 1.6 Положения № 1160 руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам осуществляются социальные выплаты, предусмотренные коллективными договорами унитарных предприятий (хозяйственных обществ). Основанием для выплаты является заявление руководителя, его заместителей, главных бухгалтеров, которое подлежит обязательному согласованию с работодателем.

Как следует из материалов дела, СГМУП «КШП» в Департамента образования Администрации города Сургута письма от 29.11.2022 № КШП-02-483/2, от 24.11.2022 № КШП-02-475/2 о согласовании выплаты в размере среднемесячной заработной платы директору, заместителю директора, главному бухгалтеру, главному инженеру, главному технологу, заместителю главного бухгалтера СГМУП «КШП» в связи с 30-летием предприятия, оказании содействия в согласовании выплаты премии лицам, указанным в письме от 24.11.2022 № КШП-02-475/2.

По результатам рассмотрения указанных писем в СГМУП «КШП» направлены ответы от 25.11.2022 № 12-02-8251/2, от 08.12.2022 № 12-02- 8615/2 об отказе в согласовании выплаты, поскольку Положением № 1660 единовременная выплата руководителям, их заместителям, главным бухгалтерам к юбилейным датам муниципальных унитарных предприятий не предусмотрена.

В дальнейшем, СГМУП «КШП» 21.12.2022 в системе электронного документооборота «Дело» направлено письмо от 21.12.2022 № КШП-02-567/2 в Департамента образования Администрации города Сургута с просьбой согласовать социальную выплату к юбилейной дате предприятия в связи с 30-летием предприятия в размере среднемесячной заработной платы директору ФИО1, заместителю директора ФИО2, главному бухгалтеру ФИО3

Между тем, надлежаще оформленный (на бланке Департамента образования администрации города Сургута), с присвоением регистрационного номера и даты, подписанный электронной цифровой подписью директора Департамента образования Администрации города Сургута письменный ответ по обращению СГМУП «КШП» от 21.12.2022 № КШП-02-567/2 о согласовании выплаты в адрес СГМУП «КШП» не направлен.

Вопреки доводам ответчика, само по себе проставление отметки «согласовано» в системе электронного документооборота «Дело» не свидетельствует о согласовании выплат Департаментом образования Администрации города Сургута.

Как следует из пояснений Департамента образования Администрации города Сургута, документооборот в Администрации города Сургута осуществляется посредством использования системы электронного документооборота «Дело». Одной из функции системы является возможность осуществления переписки между структурными подразделениями Администрации города (далее - СП), подведомственными муниципальными организациями (далее - МО) путём направления одной стороной к другой письма на бланке СП или МО, с присвоением регистрационного номера и даты, подписанное электронной цифровой подписью руководителя соответствующего СП или МО. В целях организации работы с входящей документацией руководитель СП или МО может направить документ на исполнение определенному сотруднику, данное направление отображается на вкладки «поручения», либо самостоятельно проставить отметку по данному входящему документу без перенаправления сотруднику.

По указанному письму директором Департамента образования Администрации города Сургута в карточке стоит отметка «согласовано», в рамках работы с этой же карточкой письмо перенаправлено директору СГМУП «КШП» ФИО1, отметка «согласовано» в карточке входящего письма не является надлежаще оформленным письменным исходящим ответом Департамента образования Администрации города Сургута.

Соответственно, отметка «согласовано» в карточке входящего письма не является актом Департамента образования Администрации города Сургута, не содержит обязательного предписания (распоряжения), влекущего для юридические последствия, не носит властно-распорядительного характера.

Отсутствие ответа по письму от 21.12.2022 № КШП-02-567/2 связано с неоднократными разъяснениями СГМУП «КШП» об отсутствии основания для осуществления выплаты (письма от 25.11.2022 № 12-02-8251/2, от 08.12.2022 № 12-02-8615/2).

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающее получение в установленном Положением № 1160 порядке согласования выплаты.

Указание в Приказе от 22.12.2022 № 365 «О выплате» на пункт 6.14 коллективного договора правомерность произведения спорных выплат не подтверждает.

В соответствии с абзацем первым статьи 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Согласно статье 41 ТК РФ в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя, в том числе, по вопросам формы, системы и размера оплаты труда, а также выплаты пособий, компенсаций.

- к праздникам (23 февраля. 8 Марта. День работников торговли);

- к юбилейным датам предприятия (30, 35 лет);

Между тем, согласно пункту 1.7 Положения № 1660 руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам не осуществляются выплаты, предусмотренные коллективными договорами, иными локальными актами унитарных предприятий, устанавливающих условия и порядок оплаты труда.

Следовательно, положения пункта 6.14 коллективного договора не распространяются на руководителя предприятия, его заместителя и главного бухгалтера.

В пункте 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.03.2005 № 3-П разъяснено, что правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией: он осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции её единоличного исполнительного органа, совершает от имени организации юридически значимые действия.

Исходя из разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», представителем работодателя является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица либо локальными нормативными актами или в силу заключённого с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников.

Из пункта 2.1 раздела IV Устава СГМУП «КШП» следует, что единоличным исполнительным органом предприятия является директор предприятия, который назначается учредителем и подотчётен ему, заключение с директором трудового договора, изменение и прекращение трудового договора осуществляется учредителем.

Согласно пункту 2.5 раздела IV Устава СГМУП «КШП» директор осуществляет приём на работу работников предприятия, заключает, изменяет, прекращает с ними трудовые договоры, поощряет работников предприятия в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Таким образом, директор предприятия наделён правами и обязанностями работодателя лишь в отношении с работников предприятия, в отношении самого себя такими функциями не наделён.

Любые денежные выплаты директору предприятия, включая стимулирующие выплаты, производятся исключительно с согласия и на основании выраженного волеизъявления работодателя.

Таким образом, принимая единоличное решение о выплате к юбилейной дате предприятия в связи с 30-летием предприятия в размере среднемесячной заработной платы директору ФИО1, заместителю директора ФИО2, главному бухгалтеру ФИО3 ответчик действовал в условиях конфликта между его личными интересами и интересами юридического лица.

Учитывая изложенное, выплата денежных средств в размере 651 384 руб. 80 коп. является убытками общества в связи с её необоснованным начислением, и подлежит взысканию с ответчика.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности подлежат отклонению апелляционным судом.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со статьёй 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 10 постановления № 62, в случаях, когда требование о возмещении убытков предъявлено самим юридическим лицом, срок исковой давности исчисляется не с момента нарушения, а с момента, когда юридическое лицо, например, в лице нового директора, получило реальную возможность узнать о нарушении, либо когда о нарушении узнал или должен был узнать контролирующий участник, имевший возможность прекратить полномочия директора, за исключением случая, когда он был аффилирован с указанным директором.

Применительно к разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве», срок исковой давности по корпоративному требованию о возмещении убытков исчисляется с момента, когда должник, например, в лице нового директора, не связанного (прямо или опосредованно) с допустившим нарушение директором, или арбитражного управляющего, утвержденного после прекращения полномочий допустившего нарушение директора, получил реальную возможность узнать о допущенном бывшим директором нарушении либо когда о нарушении узнал или должен был узнать не связанный (прямо или опосредованно) с привлекаемым к ответственности директором участник (учредитель), имевший возможность прекратить полномочия директора, допустившего нарушение

При этом неправомерное начисление СГМУП «КШП» выплат к юбилейной дате директору предприятия, заместителю директора, главному бухгалтеру на общую сумму 651 384 руб. 80 коп. установлено представлением от 08.04.2024 № 25-04-22/4 по результатам проведённой внеплановой выездной проверки – контрольное мероприятие «Проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при осуществлении деятельности СГМУП «КШП».

Кроме этого, спорные выплаты произведены в 2022 году,

Принимая во внимание, что с настоящим иском истец обратился в арбитражный суд 12.08.2024 (отметка канцелярии Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры), общий трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с иском о взыскании убытков истцом не пропущен.

Доводы о том, что к спорным правоотношениям подлежит применению сокращенный годичный срок исковой давности являются ошибочными, так как основаны на неправильном толковании норм материального права.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Поэтому оснований для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.02.2025 не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относятся на её подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.02.2025 по делу № А75-15993/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

Н.А. Горобец

С.В. Фролова