АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
4 июля 2023 года
город Калуга
Дело № А09-3727/2021
Резолютивная часть постановления вынесена 28.06.2023
Постановление в полном объёме изготовлено 04.07.2023
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
Силаевой Н.Л.,
судей
ФИО1,
ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления имущественных отношений Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 07.12.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2023 по делу № А09-3727/2021,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных отношений Брянской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик "Брянская строительная компания" (далее - общество), в котором просило внести изменения в договор аренды от 14.08.2017 № 3640, изложив пункт 4.1 раздела 4 договора в следующей редакции: "Размер арендной платы за земельный участок составляет 149 рублей 47 копеек за 1 кв. метр в год. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Отношения, возникающие в соответствии с пунктом 4.1 настоящего дополнительного соглашения, распространяют свое действие с 14.08.2017, то есть с момента изменения разрешенного использования земельного участка" (с учетом уточнения).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Брянск".
Решением Арбитражного суда Брянской области от 07.12.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций, управление обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Заявитель жалобы указывает, что при изменении вида разрешенного использования земельных участков размер арендной платы должен быть пересмотрен.
Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили, в связи с чем в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 26.03.2008 по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства между управлением и ООО "Брянская региональная компания по реализации газа" (наименование изменено на ООО "Газпром межрегионгаз Брянск") заключен договор аренды находящегося в областной собственности земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства № 637, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду на срок с 26.03.2008 по 25.03.2023 земельный участок, находящийся в собственности Брянской области, общей площадью 2 330 662 кв. метров, из земель населенных пунктов, кадастровый номер 32:28:000000:0062, расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, территория бывшего аэропорта.
В соответствии с пунктом 4.1 договора размер арендной платы за земельный участок составляет 7 рублей 93 копейки за 1 кв. метр в год с возможностью изменения не чаще одного раза в год по соглашению сторон и не более чем на 3%. Размер арендной платы также пересматривается в случае изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 4.7 договора).
По соглашению от 16.07.2012, заключенному между ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" (арендатор-1) и обществом (арендатор-2), права по реализации комплексного освоения территории бывшего аэропорта перешли к обществу.
В результате раздела исходного земельного участка, а также последующего раздела образованных из исходного земельных участков, сформирован земельный участок с кадастровым номером 32:28:0030905:136 с видом разрешенного использования - многоквартирные жилые дома, который по договору аренды от 14.08.2017 № 3640 передан в пользование общества на срок с 14.08.2017 по 31.12.2023.
Договором регулируются отношения сторон, складывающиеся в связи с выполнением арендатором условий продажи на торгах права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: г. Брянск, территория бывшего аэропорта.
Арендатор обязан выполнить условия продажи права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с протоколом аукциона от 24.03.2008 № 01/08 (пункт 2.1.1 договора).
В силу пункта 4.1 договора размер арендной платы за земельный участок составляет 8 рублей 17 копеек за 1 кв. метр в год (увеличена на 3% от первоначального размера аренды в 7 рублей 93 копейки в год (установленного исходным договором аренды от 26.03.2008 № 637) с возможностью изменения не чаще одного раза в год по соглашению сторон и не более чем на 3% от установленного размера арендной платы.
Согласно пункту 4.6 договора размер арендной платы пересматривается в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка.
28.12.2020 управление направило в адрес общества проект дополнительного соглашения к договору аренды от 14.08.2017 № 3640, в котором предложило изменить размер арендной платы с 14.08.2017 до 149 рублей 47 копеек за 1 кв. метр в год на основании отчета об оценке ООО "Бизнес Фаворит" от 28.12.2020 № 421-12/20Н.
Отказ от добровольного удовлетворения указанного требования послужил основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим иском.
Приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только в случаях существенного нарушения договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).
В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).
Обращаясь с настоящим иском в арбитражный суд, управление в качестве основания заявленных требований ссылается на пункты 4.1, 4.7 спорного договора, в соответствии с которым размер арендной платы пересматривается в случае изменения разрешенного использования земельного участка.
В рассматриваемом случае образованный в результате раздела земельный участок с кадастровым номером 32:28:0030905:136 ранее входил в состав земельного участка с кадастровым номером 32:28:000000:0062, который был предоставлен по договору аренды от 26.03.2008.
Пунктом 4 статьи 11.8 ЗК РФ установлено, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Последующее заключение договоров аренды в отношении вновь образованных из исходного земельных участков не является основанием для изменения ранее установленного размера арендной платы без соглашения сторон.
Суды верно указали, что поскольку аукционом был определен размер арендной платы в 7 рублей 93 копейки за 1 кв. метр в год с возможностью изменения не чаще одного раза в год по соглашению сторон и не более чем на 3% (нерегулируемая цена), в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030905:136, образованного из исходного, также сохраняются правила определения арендной платы исходя из указанного размера.
Как верно указали суды, ссылки заявителя на то, что между сторонами в соответствии с пунктом 4.7 договора должно быть заключено дополнительное соглашение в связи с изменением разрешенного использования земельного участка, противоречит пунктам 19, 20 постановления Пленума № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" о том, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Кроме того, обстоятельства, на которых истец основывает требования, существовали уже в момент заключения спорного договора, а не возникли после, что свидетельствует об отсутствии в данном случае предусмотренных законом оснований для изменения условий договора.
Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права и не опровергают его выводов, а направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции), не установлено.
С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Брянской области от 07.12.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2023 по делу № А09-3727/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Н.Л. Силаева
Судьи
ФИО1
ФИО2