ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-7293/2025-ГК

город Москва Дело № А40-260887/23

«27» марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20.03.2025 года

Полный текст постановления изготовлен 27.03.2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Савенкова О.В.

судей Бондарева А.В., Левченко Н.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васякиной Я.А.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2024

по делу № А40-260887/23-64-2129, принятое судьей Чекмаревой Н.А.

по иску Департамента городского имущества города Москвы

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИП ФИО1

(ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

третье лицо - АО "КОНТИНЕНТАЛЬ" (ИНН: <***>),

о взыскании неосновательного обогащения в размере предполагаемой арендной платы за неправомерное использование земельного участка по адресу: <...> за период с 18.11.2020 по 31.01.2023 в размере 343 823,32 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 27.12.2024;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 05.11.2023;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском ИП ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере предполагаемой арендной платы за неправомерное использование земельного участка по адресу: <...> за период с 18.11.2020 по 31.01.2023 в размере 343 823,32 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 16 564,76 руб. за период с 29.03.2023 по 09.10.2023, процентов за период с 10.10.2023 по день фактической уплаты долга, начисленных на сумму долга, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

Определением суда первой инстанции от 18.03.2024 привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОНТИНЕНТАЛЬ".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2024 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

При этом суд исходил из того, что истцом не доказан факт наличия на стороне ответчика неосновательного обогащения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 27.12.2024, исковые требования удовлетворить.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд вынес решение без учета и выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильно применил нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал требования по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, просил решение отменить, принять новый судебный акт.

Представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал. Просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке статей 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно п. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации город Москва, как субъект Российской Федерации, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в его собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - 137-ФЗ), ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы», в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Согласно п. 1 ст. 3.3 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность землепользования.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 17 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» установлено платное использование земли в городе Москве. В соответствии со ст. 20 вышеуказанного закона порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» определены ставки арендной платы за использование земельного участка, расположенного на территории г. Москвы. При определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности.

Согласно сведениям из ФИО4 Даниеловне принадлежит на праве собственности:

- нежилое помещение площадью 78,6 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0007004:1390 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 18.11.2020 № 77:08:0007004:1390-77/051/2020-4);

- нежилое помещение площадью 92,8 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0007004:1391 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 19.01.2023 № 77:08:0007004:1391-77/051/2023-6) в нежилом здании с кадастровым номером 77:08:0007004:1045 общей площадью 1000,1 кв.м. по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г, муниципальный округ Покровское-Стрешнево, шоссе Ленинградское, дом 23, корпус 1.

Указанное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 77:08:0007004:25 площадью 9944 кв.м. с адресным ориентиром: <...>.

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В отношении земельного участка между Департаментом и ответчиком заключено соглашение о вступлении от 01.02.2023 в договор аренды от 10.08.2012 № М-08-037887.

Участок предоставлен ответчику в аренду для целей эксплуатации нежилых помещений в здании рекреационного и лечебного назначения в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка.

Арендная плата начисляется ответчику с даты присвоения учетного номера соглашению (с 01.02.2023). Доля для расчета арендной платы (599/10 000) - 596,11 кв.м.

Вместе с тем, наличие оформленного договора аренды не лишает Департамент права требовать оплаты неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период, предшествующий заключению договора аренды.

Земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли в Российской Федерации является платным (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ). Платность землепользования не зависит от наличия либо отсутствия у землепользователя законного титула на землю, но предопределяется уже самим фактом использования земельного участка, то есть обязанность по оплате землепользования возникает непосредственно из закона.

Таким образом, в период с 18.11.2020 по 31.01.2023 ответчик пользовался спорным земельным участком без внесения соответствующих платежей.

Ответчик не относится к категории налогоплательщиков, так как на основании ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Титулом собственника указанного земельного участка ответчик не обладает.

Претензией от 29.03.2023 № 33-6-360256/23-(0)-1 Департамент предъявил ответчику требования о взыскании неосновательного обогащения.

Между тем, денежные средства за пользование земельным участком за период с 18.11.2020 по 31.01.2023 ответчиком на расчетный счет Департамента не перечислены, в связи с чем, истец обратился с настоящим с иском в суд о взыскании неосновательного обогащения в размере 343 823,32 руб.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратись последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в собственности города, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование собственнику земельного участка.

Внедоговорное использование чужого имущества является признаком кондикционного обязательства, которое влечет право потерпевшего на получение и обязанность приобретателя на возмещение неосновательного обогащения.

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273- ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве», основными параметрами, влияющими на размер арендной платы за землю, является вид деятельности арендатора и кадастровая стоимость земельного участка.

Для земельного участка с кадастровым номером 77:08:0007004:25

- на 18.11.2020 кадастровая стоимость составляла 126 825 676 руб. 56 коп. (Выписка из единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.08.24 №КУВИ-001/2024-20672526);

- на 31.12.2021 кадастровая стоимость составляла 126 825 676 руб. 56 коп. (Выписка из единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.08.24 №КУВИ-001/2024-20693462);

- на 31.12.2022 кадастровая стоимость составляла 137 099 717 руб. 92 коп. (Выписка из единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.08.24 №КУВИ-001/2024-20693311);

- на 31.01.2023 кадастровая стоимость составляла 133 929 570 руб. 72 коп. (Выписка из единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.08.24 №КУВИ-001/2024-20693130).

Данное обстоятельство подтверждается, в том числе, приложением № 1 к соглашению от 01.02.2023 о вступлении в договор аренды от 10.08.2012 № М-08- 037887.

В соответствии с п. 2.1 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве», размер ежегодной арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы и расположенные за пределами города Москвы, определяется для земельных участков, расположенных в Российской Федерации, в соответствии с приложением 1, в котором содержатся ставки арендной платы.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:08:0007004:25 площадью 9 944 кв.м., на 2020 год составляла 126 825 676 руб. 56 коп. годовая арендная плата для ответчика с учетом его доли 273,36 кв.м. и ставки арендной платы 1,5 % от кадастровой стоимости составляла 52 296 руб. 46 коп.

С учетом того, что общий период пользования земельным участком ответчиком до заключения соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка составил 44 календарных дня, общий размер арендных платежей за пользование участком ответчиком в 2020 году составляет 6304,23 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:08:0007004:25 площадью 9 944 кв.м., на 2021 год составляла 126 825 676 руб. 56 коп. Годовая арендная плата для ответчика с учетом его доли 273,36 кв.м. и ставки арендной платы 1,5 % от кадастровой стоимости составляла 52 296 руб. 46 коп. С учетом того, что общий период пользования земельным участком ответчиком до заключения соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка составил 365 календарных дней, общий размер арендных платежей за пользование участком ответчиком в 2021 году составляет 52 296 руб. 46 коп.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:08:0007004:25 площадью 9944 кв.м., на 2022 год составляла 137 099 717 руб. 92 коп. годовая арендная плата для ответчика с учетом его доли 273,36 кв.м. и ставки арендной платы 1,5 % от кадастровой стоимости составляла 56 532 руб. 95 коп. С учетом того, что общий период пользования земельным участком ответчиком до заключения соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка составил 365 календарных дней, общий размер арендных платежей за пользование участком ответчиком в 2022 году составляет 56 532 руб. 95 коп.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:08:0007004:25 площадью 9 944 кв.м., на 2023 год составляла 133 929 570 руб. 72 коп. годовая арендная плата для ответчика с учетом его доли 273,36 кв.м. и ставки арендной платы 1,5 % от кадастровой стоимости составляла 52 275 руб. 25 коп. С учетом того, что общий период пользования земельным участком ответчиком до заключения соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка составил 18 календарных дней, общий размер арендных платежей за пользование участком ответчиком в 2023 году составляет 2723 руб. 46 коп.

Также за второй участок, на котором расположено нежилое помещение площадью 92,8 кв.м. с кадастровым номером 77:08:0007004:1391 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 19.01.2023 № 77:08:0007004:1391- 77/051/2023-6) в нежилом здании с кадастровым номером 77:08:0007004:1045 общей площадью 1000,1 кв.м. по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Покровское-Стрешнево, шоссе Ленинградское, дом 23, корпус 1 Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:08:0007004:25 площадью 9944 кв.м., на 2023 год составляла 133 929 570 руб. 72 коп. годовая арендная плата для ответчика с учетом его доли 596,11 кв.м. и ставки арендной платы 1,5 % от кадастровой стоимости составляла 120 429 руб. 54 коп. С учетом того, что общий период пользования земельным участком ответчиком до заключения соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка составил 13 календарных дней, общий размер арендных платежей за пользование участком ответчиком в 2023 году составляет 4289 руб. 27 коп.

Согласно представленному ответчиком контррасчту, в случае, если бы ответчик не производил оплату третьему лицу, которое не имеет задолженности по лицевому счету по спорному земельному участку, то общая сумма за указанный истцом период составляла бы 122 146 руб. 38 коп.

Указанное подтверждается также приложением № 1 к соглашению от 02.06.2022 и от 01.02.2023 о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора № М08-037887 от 10.08.2012.

Представленными в материалы дела платежными поручениями, актом сверки подтверждается, что третьим лицом в полном объеме оплачена арендная плата за весь земельный участок за заявленный в настоящем деле период в соответствии с условиями договора аренды.

Согласно выписке по финансово-лицевому счету № М-08-037887-014 по состоянию на 27.09.2023 за период с 01.02.2023 по 27.09.2023: недоплата по арендной плате на начало периода - 0 рублей, недоплата по пени на начало периода - 0 рублей. Арендная плата - 79 951,84 руб. Оплачено арендной платы 80 287,00 руб. Переплата арендной платы - 335,16 руб. Переплата пени - 979,89 руб. Общая сумма задолженности - 0,00 руб.

Из материалов дела также усматривается, что на финансово-лицевом счете АО «Континенталь» имеются излишне уплаченные денежные средства.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку истец не представил доказательств, свидетельствующих о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчика, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения размере 343 823,32 руб.

Следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2024 по делу №А40-260887/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья О.В. Савенков

Судьи А.В. Бондарев

Н.И. Левченко