Решение по делу № А74-1101/2023 от 20.09.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Абакан

20 сентября 2023 года Дело № А74-1101/2023

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи В.О. Кушнира при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.А. Смирновой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Краевого государственного автономного учреждения «Социально-оздоровительный центр «Тесь» (ИНН <***>,ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о расторжении договора поставки товара от 13.12.2022 № 1057-22 и встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к Краевому государственному автономному учреждению «Социально-оздоровительный центр «Тесь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)о признании недействительным пунктов 3.1.4, 7.3-7.7 раздела 7 приложения № 2 (техническое задание) договора на поставку товара от 13.12.2022 № 1057-22; признании недействительным пунктов 3.2.4 и 5.4.4 договора на поставку товара от 13.12.2022 № 1057-22 в части предоставления поставщиком заполненного по форме приложения к договору акта приёмки продукции (товара) по количеству и качеству; признании недействительными актовоб отказе в приёмке товара от 26.12.2022, от 27.12.2022, от 28.12.2022 в части несоблюдения требований, установленных пунктами 3.1.4, 3.2.4, 5.4.4, 7.3-7.7 раздела 7 приложения № 2 (техническое задание) договора на поставку товара от 13.12.2022 № 1057-22.

при участии в судебном заседании представителей:

Краевого государственного автономного учреждения «Социально-оздоровительный центр «Тесь» – ФИО2 и ФИО3 (доверенность № 35-23 от 15.05.2023, дипломы, паспорта);

представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО4 (доверенность от 04.08.2021, диплом, паспорт),

установил:

краевое государственное автономное учреждение «Социально-оздоровительный центр «Тесь» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении договора поставки товара от 13.12.2022 № 1057-22.

Определением суда от 02.03.2023 принято исковое заявление и возбуждено производство по делу.

04.08.2023 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд со встречным исковым заявлением к краевому государственному автономному учреждению «Социально-оздоровительный центр «Тесь»

о признании недействительным п. 3.1.4, п. 7.3-7.7 раздела 7 приложения №2 (техническое задание) договора на поставку товара от 13.12.2022 № 1057-22;

о признании недействительным п. 3.2.4 и п. 5.4.4 договора на поставку товара от 13.12.2022 № 1057-22 в части предоставления поставщиком заполненного по форме приложения к договору акта приемки продукции (товара) по количеству и качеству;

о признании недействительными актов об отказе в приемке товара от 26.12.2022, от 27.12.2022, от 28.12.2022 в части несоблюдения требований, установленных пунктами 3.1.4. 3.2.4. 5.4.4, 7.3-7.7 раздела 7 приложения №2 (техническое задание) договора на поставку товара от 13.12.2022 № 1057-22.

Определением суда от 17.08.2023 принято к производству встречный иск индивидуального предпринимателя ФИО1 к краевому государственному автономному учреждению «Социально-оздоровительный центр «Тесь» о признании недействительным п. 3.1.4, п. 7.3-7.7 раздела 7 приложения №2 (техническое задание) договора на поставку товара от 13.12.2022 № 1057-22; о признании недействительным п. 3.2.4 и п. 5.4.4 договора на поставку товара от 13.12.2022 № 1057-22 в части предоставления поставщиком заполненного по форме приложения к договору акта приемки продукции (товара) по количеству и качеству; о признании недействительными актов об отказе в приемке товара от 26.12.2022, от 27.12.2022, от 28.12.2022 в части несоблюдения требований, установленных пунктами 3.1.4. 3.2.4. 5.4.4, 7.3-7.7 раздела 7 приложения №2 (техническое задание) договора на поставку товара от 13.12.2022 № 1057-22, для совместного рассмотрения с основным иском в судебном заседании, а также отказано индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств.

В судебном заседании представители Краевого государственного автономного учреждения «Социально-оздоровительный центр «Тесь» поддержали исковые требования, просили в удовлетворении встречных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 возражали против удовлетворения исковых требований Краевого государственного автономного учреждения «Социально-оздоровительный центр «Тесь», просили удовлетворить встречные исковые требования.

В своем отзыве ответчик ссылается на положения пункта 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку действия истца свидетельствуют о его недобросовестности, заказчик необоснованно отказал в приемке товара поставщику, так как на дату поставки имел договорные отношения с иными поставщиками, по которым приобретал соответствующий товар.

Возражая на доводы ответчика, истец указал, что ответчик выразил согласие на поставку молока и молочной продукции в ассортименте в полном соответствии с условиями извещения о проведении запроса котировок и проектом договора поставки, поставленная истцом в период с 26.12.2022 по 28.12.2022 продукция не могла быть принята, поскольку согласно статье 496 ГК РФ качество товара определяется мерой соответствия товаров, работ, услуг условиям и требованиям стандартом, договоров, запросов потребителей, однако, поставщиком произведена поставка товара, не предусмотренного условиям договора.

В письменных пояснениях истец указал, что довод ответчика о наличии действовавшего на момент заключения договора от 13.12.2022 №1057-22 иного договора поставки является несостоятельным, поскольку сведения об исполнении договором размещены в ЕИС, информация по договору №52455023319220001970000 к предмету спора не относится, кроме того, необходимо обратить внимание на длительность исполнения договора.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, между Краевым государственным автономным учреждением «Социально-оздоровительный центр «Тесь» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (поставщик) 13.12.2022 заключен договор поставки №1057-22 (далее – договор), в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-Фз «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», п. 12.1 раздела 13 главы 11 Положения о закупке товаров, работ, услуг КГАУ «СОЦ «Тесь».

Согласно пункту 1.1 договора поставщик обязуется поставить заказчику товар молока и молочной продукции в ассортименте, в соответствии с приложением №1 «Спецификация товара», в обусловленный договором срок, а заказчик обязуется принять и оплатить этот товар в порядке и в сроки, установленные договором.

Поставщик осуществляет поставку товара по еженедельным заявкам на поставку товара, заявка должна быть подана не менее чем за 3 дня до начала поставки, дата поставки, стоимость партии товара, ассортимент и объем товара, определяются в заявке на поставку товара (пункт 3.1.1 договора).

Согласно пункту 3.1.4 договора согласовано, что транспортные средства, используемые для перевозки товара, должны соответствовать санитарным правилам «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» от 29.04.2020 №12. Транспортировка скоропортящихся пищевых продуктов осуществляется специализированным охлаждаемым (с рефрижирацией) или изотермическим транспортом.

В соответствии с пунктом 5.4.4 договора, поставщик обязан вместе с поставляемым товаром передать заказчику следующие документы:

- оригинал товарной накладной «Торг – 12»

- оригинал счета/счета-фактуры

- заверенные подписью руководителя и оригинальной печатью поставщика документы, подтверждающие безопасность и качество товара

- заверенные подписью руководителя и оригинальной печатью поставщика сертификаты/декларации соответствия

- заполненный по форме приложения к настоящему договору акт приемки продукции (товара) по количеству и качеству.

Пунктами 5.4.6 и 5.4.7 договора поставщик обязан обеспечить своевременную замену товара, не соответствующего условиям договора, а также в случае поставки товара ненадлежащего качестве, поставщик обязан заменить товаром надлежащего качества в течение 10 часов с момента уведомления о наступлении такого случая заказчиком.

В соответствии с пунктом 12.3 договора расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора, в связи с изменением потребности в оказываемых услугах, изменением или прекращением финансирования, а также в случаях нарушения поставщиком обязательств по настоящему договору, предусмотренных гражданским законодательством, в том числе: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок, а также неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 12.4 договора).

Согласно условиями спецификации товара к договору, установлены наименование (комплектация) товара, а именно: масло сладко-сливочное «Крестьянское» несоленое, молоко ультрапастеризованное «Когда все правильно», кефир ОАО «Молоко», ряженка ОАО «Молоко», кисломолочный продукт «Снежок», сметана «Алтайская буренка», сыр полутвердых сортов, творог «Алтайская буренка», йогурт «Alpenlend», молоко цельное сгущенное с сахаром.

21.12.2022 заказчиком была направлена заявка в адрес поставщика по электронной почте с определением наименования и периодов поставки товара, а именно:

- к 26.12.2022 необходимо поставить товар следующего наименования: кефир ГОСТ 31454-2012, ряженка ГОСТ 31455-2012, сметана ГОСТ 31452-2012, йогурт «Alpenlend»;

- к 27.12.2022 необходимо поставить товар следующего наименования: кефир ГОСТ 31454-2012, ряженка ГОСТ 31455-2012, сметана ГОСТ 31452-2012, йогурт «Alpenlend»;

- к 28.12.2022 необходимо поставить товар следующего наименования: кефир ГОСТ 31454-2012, ряженка ГОСТ 31455-2012, сметана ГОСТ 31452-2012, йогурт «Alpenlend».

26.12.2022, 27.12.2022 и 28.12.2022 поставщик предъявлял заказчику к приёмке доставленный товар, представляв для подписания УПД от 26.12.2022 № УТ-8830, товарные накладные от 27.12.2022 № 8899, № 8830, от 28.12.2022 № УТ-8830, № УТ-8899, № УТ-8992.

Однако заказчик во всех случаях отказался от принятия товара, о чем составлены соответствующие акты.

Согласно акту от 26.12.2022 заказчик отказался от принятия товара, посколькуне представлены документы, предусмотренные пунктом 5.4.4 договора, также не соблюден пункт 3.1.4 о правилах перевозки пищевой продукции, а именно: транспортное средство, перевозившее товар (г/н О303ЕР19RUS), не является специализированным транспортным средством; отсутствует санитарный паспорт на транспортное средство, а также сведенияо ежедневной мойке транспортного средства (г/н О303ЕР19RUS); у шофера отсутствует личная медицинская книжка; у шофера отсутствует специальная одежда (белый халат или куртка, брюки, перчатки). Кроме того, товар, указанный в пунктах 3 и 4 универсального передаточного документа от 26.12.2022 № УТ-8830, не соответствует условиям договора, в наименовании товара отсутствует указание на категорию продукта «йогурт», представителем не подтверждены полномочия, в том числе на передачу товара и получение документов.

Согласно акту от 27.12.2022 заказчик отказался от принятия товара, посколькуне соблюдены правила перевозки пищевой продукции, в нарушение пункта 7.4 договоране представлен акт о прохождении транспортного средства (г/н О400ЕО19RUS) обработки внутренней поверхности кузова дезинфицирующими средствами, отсутствуют сведения о ежедневной мойке транспортного средства, у водителя-экспедитора ФИО5 отсутствует специальная одежда, также отсутствует допуск к работе (в личной медицинской книжке отсутствует заключение врача о допуске к работе на дату приёмки).

Согласно акту от 28.12.2022 заказчик отказался от принятия товара, поскольку поставщиков нарушены условия пункта 7.4 договора, не представлен акт о прохождении транспортного средства (г/н О400ЕО19RUS) обработки внутренней поверхности кузова дезинфицирующими средствами, отсутствуют сведения о ежедневной мойке транспортного средства, также в товарных накладных от 28.12.2022 № УТ-8830, № УТ-8899, № УТ-8992в полях «отпуск груза разрешил», «отпуск груза произвел» подпись не принадлежитИП ФИО1, не указано также наименование товара в товарной накладнойот 28.12.2022 № УТ-8892.

Письмом от 28.12.2022 ИП ФИО1 была направлена в адрес заказчика претензия о ненадлежащем исполнении договорных обязательств, которым поставщик потребовал исключить из акта об отказе в приемке нарушения, фактически отсутствующие на момент приемки товара, а также устранить препятствия для приемки товара.

Поставщик на основании уведомления от 28.12.2022 предложил заказчику направить заявку на товар, указанный в спецификации на общую сумму 2 444 200 руб. до 12 часов00 минут 29.12.2022.

В претензии от 29.12.2022 заказчик указал, что неоднократные существенные нарушения поставщиком договора поставки от 13.12.2022 № 1057-22 являются основанием для его расторжения, о чём будет заявлен соответствующий иск.

В письме от 12.01.2023 поставщик указал, что в процессе исполнения договорных отношений заказчиком неоднократно был нарушен регламент приемки товара, в связи с чем оснований для расторжения договора не имеется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения сторон в судс исками.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и в установленный срок.

Возникшие между сторонами правоотношения по своей правовой природе являются обязательственными отношениями по возмездному оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд, которые подлежат регулированию нормами главы 39 ГК РФ, нормами Закона о контрактной системе, а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В качестве правового обоснования требований в иске указаны статьи 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пунктов 1, 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров; неоднократной невыборки товаров. Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом для удовлетворения требования о расторжении договора в судебном порядке истцу необходимо доказать наличие существенных нарушений договора со стороны ответчика.

На основании пункта 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. В соответствии с пунктом 1 статьи 518 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара покупатель на основании пункта 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы либо потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Существенными нарушениями требований к качеству товара в силу указанной статьи Кодекса признаются обнаруженные неустранимые недостатки, недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и другие подобные недостатки.

Согласно пункту 1 статьи 476 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы (пункт 2 статьи 476 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 518 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Из представленных актов об отказе в приемке товаров от 26.12.2022, 27.12.2022 и 28.12.2022 установлено, что заказчик отказался от принятия товара, поскольку предъявленный к приёмке товар не отвечает требованиям к его качеству и безопасности, нарушены требования к транспорту, шофёру поставщика, которые согласованы сторонами в договоре от 13.12.2022 № 1057-22. Указанные нарушения заказчик полагает существенными, в связи с чем заявил иск о расторжении договора.

Предметом встречного иска является требование истца к ответчику о признании недействительным п. 3.1.4, п.п. 7.3-7.7 приложения № 2 (техническое задание) договора на поставку товара от 13.12.2022 № 1057-22;

Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) установлено, что технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

В силу статьи 3 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (далее - ТР ТС 021/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно статье 4 Технического регламента ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 (далее - ТР ТС 022/2011) маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (часть 4.1).

В соответствии со статьей 4 ТР ТС 021/2011 срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (пункт 7 статьи 17 ТРТС 021/2011).

В силу пункта 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Согласно пункта 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Пунктом 9 главы IV Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции", утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68 (далее - ТР ТС 034/2013) установлено, что продукты убоя и мясная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при их соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции, в том числе без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; с истекшими сроками годности; без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 14.2 СП 2.3.6.1066-01).

Согласно статье 458 ГК РФ обязанности продавца считаются исполненными в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. В случаях, когда из договора купли-продажи не вытекает обязанность продавца по доставке товара или передаче товара в месте его нахождения покупателю, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю, если договором не предусмотрено иное.

На основании статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон о бухучете) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, содержащим обязательные реквизиты (наименование документа, дата его составления, наименование экономического субъекта, составившего документ, содержание факта хозяйственной жизни, величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения, наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события, подписи лиц данных лиц). Формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.

В Альбоме унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций, утвержденном постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25.12.1998 N 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций» указан первичный учетный документ в виде товарной накладной формы ТОРГ-12. Упомянутая накладная применяется для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации.

В соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28.11.1997 N 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» товарно-транспортная накладная формы N 1-Т (далее – ТТН) предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом, является документом, определяющим взаимоотношения по выполнению перевозки грузов, служащим для учета транспортной работы и расчетов с организациями - владельцами автотранспорта за оказанные ими услуги по перевозке грузов.

Счет-фактура по форме универсального передаточного документа (Приложение №1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 №1137) предложена к применению письмом ФНС России от 21.10.2013 №ММВ-20-3/96@ в качестве универсального передаточного документа (далее – УПД), объединяющего информацию ранее обязательных для применения форм по передаче материальных ценностей (ТОРГ-12, товарный раздел ТТН) с дублирующими по большинству позиций реквизитами с информацией счетов-фактур, выписываемых в целях принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2013 Закона о бухучете применение унифицированных форм, в том числе ТОРГ-12 и ТТН, при составлении первичных учетных документов не является обязательным, кроме утвержденных на основании законов (информация Минфина России №ПЗ-10/2012).

Таким образом, в настоящее время передача товара от поставщика к покупателю может оформляться любыми документами, содержащими все обязательные реквизиты, установленные пунктом 2 статьи 9 Закона о бухучете, составленными участниками правоотношений как по ранее действовавшим утвержденным унифицированным формам (ТОРГ-12, ТТН), по форме УПД, так и по произвольным формам, утвержденным в учетной политике руководителем экономического субъекта.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Кодекса).

Указанные положения Гражданского кодекса Российской Федерации применимыкак к согласованным сторонами требованиям к качеству и безопасности товара (пункт 3.1.4) и требованиям к транспорту, шофёру поставщика (пункты 7.3-7.7), указанным в техническом задание (приложение № 2) к договору, так и к требованиям к оформлению сопровождающей документации (пункты 3.2.4 и 5.4.4).

При заключении договора соответствующие положения поставщик не оспорил.

Наличие выявленных заказчиком при приёмке нарушений указанных условий договора поставщик не опроверг.

Доводы, касающиеся недобросовестного поведения заказчика при исполнении договора, соответствующими доказательствами не подтверждены.

Обстоятельства, предшествующие заключению договора и связанные с оспариванием действий заказчика при проведении конкурентных процедур, не свидетельствуюто последующем надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств по договору.

Таким образом, оснований для признания недействительными согласованных сторонами условий договора, а также актов об отказе в приёмке товара в части несоблюдения указанных условий, не имеется. В удовлетворении встречных исковых требований следует отказать в полном объёме.

Указанные в актах об отказе в приёмке товара нарушения договора являются существенными, требование заказчика о расторжении договора заявлено обоснованно.

Ссылка поставщика на несоблюдение заказчиком обязательного досудебного порядка урегулирования спора опровергается представленной в материалы дела претензий. При этом из позиции ответчика не усматривается намерение добровольно выполнить требование истца, в том числе, учитывая заявленные возражения, встречный иск.

На основании изложенного суд признаёт требование заказчика о расторжении договора поставки от 13.12.2022 № 1057-22 подлежащим удовлетворению.

При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению от 13.01.2023 №24.

Данные судебные расходы подлежат отнесению на ответчика в силу части 1 статьи 110 АПК РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Руководствуясь статьями 101, 102, 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Хакасия

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Краевого государственного автономного учреждения «Социально-оздоровительный центр «Тесь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Расторгнуть договор поставки товара от 13.12.2022 № 1057-22, заключённый между Краевым государственным автономным учреждением «Социально-оздоровительный центр «Тесь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Краевого государственного автономного учреждения «Социально-оздоровительный центр «Тесь» (ИНН <***>,ОГРН <***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, уплаченной платёжным поручением № 24 от 13.01.2023.

2. В удовлетворении встречных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>,ОГРНИП <***>) отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Третий арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья В.О. Кушнир