АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Климова ул., 62 д., Курган, 640021, http://kurgan.arbitr.ru,
тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курган
Дело № А34-12393/2022
26 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года.
Решение в полном объеме изготовлено 26 июля 2023 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.
при ведении протокола помощником ФИО1
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
открытого акционерного общества «Мокроусовский лесхоз» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о признании незаконными действий,
третье лицо: Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя в режиме онлайн-заседания: ФИО3, по доверенности от 27.03.2023,
от заинтересованного лица: ФИО4, по доверенности №19 от 07.03.2023,
от третьего лица: явки нет, извещен,
установил:
открытое акционерное общество «Мокроусовский лесхоз» (далее – заявитель, ОАО «Мокроусовский лесхоз») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) по государственной регистрации прекращения права аренды ОАО «Мокроусовский лесхоз» в отношении лесных участков с кадастровыми номерами 45:03:000000:575, 45:03:000000:576, 45:03:000000:574, 45:13:000000:894, 45:10:000000:708, 45:10:000000:709 и исключению из единого государственного реестра недвижимости записи о наличии обременений.
Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения заседания извещено.
В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.
В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.
Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.
26.10.2009 между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ГУП «Мокроусовский лесхоз» (реорганизовано в ОАО «Мокроусовский лесхоз») заключен договор аренды лесного участка №36-ДР. Лесные участки переданы ГУП «Мокроусовский лесхоз» на основании акта приема-передачи №1 от 26.10.2009. Лесные участки, предоставляемые в аренду, имеют местоположение, указанное в пункте 2. договора в редакции соглашения от 19.06.2020 и кадастровые номера 45:03:000000:575, 45:03:000000:576, 45:03:000000:574, 45:13:000000:894, 45:10:000000:708, 45:10:000000:709.
14.07.2022 ОАО «Мокроусовский лесхоз» получены выписки из единого государственного реестра недвижимости на вышеуказанные лесные участки, в которых содержатся сведения об отсутствии зарегистрированных обременений. Согласно Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН) сведения о прекращении права аренды лесного участка внесены 28.06.2022.
Полагая, что у Управления не имелось оснований для государственной регистрации прекращения права аренды ОАО «Мокроусовский лесхоз» в отношении лесных участков и исключения сведений о наличии обременений, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из материалов дела следует, что Арбитражный суд Курганской области решением от 12.01.2021 взыскал с ОАО «Мокроусовский лесхоз» в пользу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области неустойку в размере 12 949,27 руб., расторг договор аренды лесного участка №36-Др от 26.10.2009, обязал ОАО «Мокроусовский лесхоз» в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу возвратить по акту приема-передачи спорный лесной участок.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 решение Арбитражного суда Курганской области от 28.12.2020 по делу №А34-15768/2019 отменено, утверждено мировое соглашение, заключенное между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ОАО «Мокроусовский лесхоз» в лице конкурсного управляющего ФИО5.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 09.08.2021 постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 по делу №А34-15768/2019 Арбитражного суда Курганской области оставлено без изменения.
21.04.2022 Арбитражный суд Курганской области на основании определения от 18.04.2022 по делу №А34-15768/2019 выдал Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области исполнительный лист на принудительное исполнение условий мирового соглашения, утвержденного постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 по делу №А34-15768/2019.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022 определение Арбитражного суда Курганской области от 18.04.2022 по делу №А34-15768/2019 оставлено без изменения.
23.05.2022 судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Курганской области во исполнение определения от 18.04.2022 по делу №А34-15768/2019, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №17700/22/45038-ИП.
22.06.2022 Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в лице представителя ФИО6 обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации прекращения аренды земельных участков с кадастровыми номерами 45:03:000000:575, 45:03:000000:576, 45:03:000000:574, 45:13:000000:894, 45:10:000000:708, 45:10:000000:709.
Управлением проведена правовая экспертиза представленных документов, в ходе которой не выявлено оснований для приостановления государственной регистрации права, либо для отказа в осуществлении государственной регистрации права.
28.06.2022 Управлением погашена запись о прекращении ограничения (обременения) в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 45:03:000000:575, 45:03:000000:576, 45:03:000000:574, 45:13:000000:894, 45:10:000000:708, 45:10:000000:709. Прекращение записи о государственной регистрации договора аренды лесного участка №36-Др от 26.10.2009 обусловлено расторжением договора.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218)).
Согласно части 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, среди прочего, документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ).
Государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества (часть 1 статьи 51 Закона №218-ФЗ).
Главой 6 Закона №218-ФЗ не предусмотрены особенности государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка. Но частью 7 статьи 51 главы 6 Закона №218-ФЗ урегулированы правоотношения по государственной регистрации прекращения найма жилого помещения, которое осуществляется по заявлению одной из сторон договора по истечении срока действия договора или в случае его расторжения.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя.
В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
В рассматриваемом случае вышеуказанными судебными актами, вступившими в законную силу и имеющими преюдициальное значение в силу положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлены факт неисполнения заявителем в полном объеме принятых на себя обязательств по мировому соглашению и, как следствие, факт расторжения договора аренды лесного участка №36-Др от 26.10.2009 с 01.01.2022.
В связи с чем, учитывая, что обязательства сторон по договору аренды лесного участка №36-Др от 26.10.2009 в силу пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращены с 01.01.2022, Управление правомерно в соответствии с положениями статей 14, 51 Закона №218-ФЗ прекратило ограничение (обременение) права – аренду.
С учетом вышеизложенного, совершенные Управлением действия соответствуют требованиям закона, основаны на фактических обстоятельствах и не нарушают прав и законных интересов заявителя, который не имеет права аренды на лесные участки с кадастровыми номерами 45:03:000000:575, 45:03:000000:576, 45:03:000000:574, 45:13:000000:894, 45:10:000000:708, 45:10:000000:709.
При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Заявителем при подаче заявления уплачена государственная пошлина в сумме 3 000,00 руб., что подтверждается платежным поручением №342 от 14.07.2022.
Поскольку в удовлетворении требований заявителя судом отказано, судебные расходы на оплату государственной пошлины относятся на заявителя и не подлежат взысканию с заинтересованного лица.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.
Судья
А.А. Григорьев