АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А43-9833/2023

г. Нижний Новгород 17 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 июля 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко А.Р.,

при участии представителей заявителя – ФИО1, доверенность от 24.10.2019, заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 28.02.2023, и третьего лица – ФИО1, доверенность от 06.04.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ФИО3, г.Н.Новгород, о признании незаконным действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за номером 2235200122892 от 27.01.2023, о прекращении деятельности ООО "Волжская инженерная компания" (ОГРН<***>, ИНН<***>),об обязании межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц регистрационных записей за номером 2235200122892 от 27.01.2023,

при привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, г.Москва,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась ФИО3 (далее – заявитель) с заявлением о признании незаконным действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за номером 2235200122892 от 27.01.2023, о прекращении деятельности ООО "Волжская инженерная компания" (далее – ООО «ВИК»), об обязании межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц регистрационных записей за номером 2235200122892 от 27.01.2023.

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в заявлении.

Инспекция возражает против удовлетворения заявленных требований полном объеме по основаниям подробно изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо поддержало позицию заявителя в полном объеме.

Изучив материалы дела и заслушав доводы присутствующих представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, на основании поступивших в регистрирующий орган сведений о смерти руководителя ООО «ВИК» - ФИО5 (дата смерти -12.01.2022), регистрирующим органом в адрес Общества и учредителя (участника) ФИО4 заказным почтовым отправлением направлено уведомление от 07.02.2022 № 294 о необходимости представления достоверных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Согласно информации официального сайта Почты России (www.pochta.ru), указанное выше уведомление 17.02.2022 получено по адресу регистрации ООО «ВИК» (ШПИ 80089269381026), 18.02.2022 получено ФИО4 (ШПИ 80089269381040).

При этом, в установленный Законом о государственной регистрации срок соответствующие сведения или документы, содержащие достоверную информацию о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган представлены не были, в связи с чем, регистрирующим органом 29.03.2022 за ГРН 2225200219341 в реестр внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о руководителе ООО «ВИК» - ФИО5.

В связи с наличием в реестре в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений в отношении ООО «ВИК», регистрирующим органом было принято решение от 10.10.2022 № 5513 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сведения о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «ВИК» из государственного реестра внесены в ЕГРЮЛ 12.10.2022 за ГРН 2225200785951.

Во исполнение положений статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, информация о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении ООО «ВИК» из ЕГРЮЛ опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» - часть 2 № 40 (910) от 12.10.2022/2394.

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Тем самым в целях защиты прав и законных интересов заинтересованных лиц им предоставлена возможность путем направления заявления в регистрирующий орган приостановить или предотвратить исключение юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления или представления мотивированного заявления решение об исключении юридического лица не принимается.

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru и на официальном сайте ФНС России - www.nalog.gov.ru.

В течение срока, предусмотренного Законом о государственной регистрации, соответствующие заявления, свидетельствующие о несогласии с исключением ООО «ВИК» из ЕГРЮЛ, от заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты исключением юридического лица из реестра, в регистрирующий орган не поступали, в связи с чем, в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации регистрирующим органом принято решение от 27.01.2023 № 5513И об исключении ООО «ВИК» из ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена запись за ГРН 2235200122892 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Не согласившись с внесением указанной записи, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 200 и 201 АПК РФ, для удовлетворения требования о признании незаконными действий должностного лица необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством о государственной регистрации, состоящим из Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Закон о государственной регистрации) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, среди прочего, сведения о создании, реорганизации, ликвидации и иные сведения о юридических лицах.

Пунктом 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе

В ЕГРЮЛ подлежат включению, в том числе, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (подпункт «л» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации), при этом записи вносятся в реестр на основании документов, представленных при государственной регистрации (пункт 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации).

В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган проводит проверку таких сведений посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, а также документов и пояснений, представленных заявителем, получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки и др.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены приказом ФНС России от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@ (Основания и Порядок).

Пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Статьей 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотрен порядок исключения юридического лица из государственного реестра по решению регистрирующего органа.

На основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ указанной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, процедура исключения ООО «ВИК» из ЕГРЮЛ соответствовала порядку, предусмотренному статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.

Между тем, необходимо учитывать следующее.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Как следует из материалов дела и пояснений заявителя, Общество на протяжении всего времени было действующим.

Заявитель указывает на то, что ФИО5 – участник Общества и одновременно его единоличный орган умен 12.01.2022. Его наследники – ФИО5 (гражданская жена) и ФИО6 (сын), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 15.11.2022. На момент смерти ФИО5 его наследники находились в медицинском учреждении с диагнозом COVID, и после смерти ФИО5 долгое время не могли прийти в себя. В связи с указанными обстоятельствами свидетельство о праве на наследство было получено с большим опозданием.

Однако несмотря на то, что в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений в отношений Общества, организация полноценно осуществляла свою хозяйственную деятельность. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела свидетельством об аттестации №89А1022623, контрактами, договорами актами сдачи-приемки выполненных работ. Кроме того, в данный период Общество являлось участником судебного процесса, что подтверждается определением суда от 04.05.2022 по делу №А43-5740/2022.

Следовательно, ООО «ВИК» на момент исключения его из ЕГРЮЛ являлось фактически действующим юридическим лицом и практически не обладало совокупностью всех необходимых признаков недействующего юридического лица, несмотря на формальные признаки такого соответствия.

Более того, документально доказано, что ООО «ВИК» является действующей организацией, обладающей имуществом и ведущей деятельность.

Таким образом, поведение общества свидетельствует о том, что юридическое лицо фактически не прекратило свою деятельность и отсутствуют основания для его исключения из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке.

На основании вышеизложенного требования заявителей подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК в качестве правовосстановительной меры суд считает необходимым обязать Инспекцию восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц ООО "ВИК" (ОГРН<***>, ИНН<***>/) в качестве действующего юридического лица путем внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи ГРН2235200122892 от 27.01.2023.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Инспекцию.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина в большем размере, чем это предусмотрено законом подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

требования ФИО3, г.Н.Новгород, удовлетворить.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц ГРН2235200122892 от 27.01.2023 о прекращении ООО "ВИК" (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Обязать межрайонную инспекцию ФНС России №15 по Нижегородской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц ООО "ВИК" (ОГРН<***>, ИНН<***>/) в качестве действующего юридического лица путем внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи ГРН2235200122892 от 27.01.2023.

Взыскать с межрайонной инспекции ФНС России №15 по Нижегородской области в пользу ФИО3, <...> рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по вступлению настоящего решения в законную силу.

Возвратить ФИО3, г.Н.Новгород, на основании настоящего судебного акта из федерального бюджета 5 700 рублей излишне уплаченной по платежному поручению №794 от 04.04.2023 государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья А.В.Леонов