ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

20 декабря 2023 года Дело № А49-5921/2023

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2023 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Сергеевой Н.В., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Драгуновой В.О.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» -не явились, извещены,

от акционерного общества «Пензтеплоснабжение» - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по апелляционной жалобе акционерного общества «Пензтеплоснабжение»

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 14 августа 2023 года по делу № А49-5921/2023 (судья Гук Н.Е.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал», г. Пенза (ИНН <***>; ОГРН <***>),

к акционерному обществу «Пензтеплоснабжение», г. Пенза (ИНН <***>; ОГРН <***>),

о взыскании 1940692 руб.71 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (далее - истец, ООО «Горводоканал») обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к акционерному обществу «Пензтеплоснабжение» (далее - ответчик) о взыскании задолженности в сумме 1890412 руб. 92 коп. за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказанные в марте 2023 года по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 11559 от 14.06.2017, о взыскании платы в сумме 1304 руб. 26 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в марте 2023 года (счет-фактура № 13327 от 31.03.2023), пени в сумме 48975 руб. 53 коп. за период с 11.04.2023 по 23.05.2023, с 24.05.2023 пени по день фактического исполнения денежного обязательства. Требования заявлены на основании ст. ст. 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 14 августа 2023 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по данному делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на непредставление истцом подробного расчета по тарифам за поставленную тепловую энергию, ненаправление истцом в адрес АО «Пензтеплоснабжение» акта сверки предъявленной ко взысканию суммы иска.

Податель жалобы указал, что является предприятием, которое обеспечивает нормальную жизнедеятельность города Пенза во время отопительного сезона, и несвоевременная уплата организациями потребителями за поставленные ресурсы не позволяет ответчику изыскать денежные средства, необходимые для приведения подотчетных объектов в надлежащее состояние, в частности, провести весь комплекс капитальных работ по ремонту и замене оборудования до начала отопительного сезона в жилом фонде и на объектах социальной сферы.

В апелляционной жалобе также указывает на то, что заявленная истцом сумма неустойки (пени) не соответствует требованиям разумности и справедливости, является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства.

Податель жалобы отмечает, что он является посредником в поставке коммунальных ресурсов, а именно теплоснабжения в многоквартирные дома, а посредник не должен нести экономические риски от данного вида деятельности.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст. 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

От акционерного общества «Пензтеплоснабжение» в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Рассмотрев заявленное ходатайство, арбитражный апелляционный суд отказал в его удовлетворении в связи с отсутствием безусловных правовых оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ, для его удовлетворения.

По смыслу ч. 3, 4 ст. 158 АПК РФ отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является правом, а не обязанностью суда.

Арбитражный апелляционный суд отмечает, что отсутствие возможности обеспечить явку представителя не свидетельствует о невозможности участия в деле другого представителя или директора заявителя, а также о невозможности доведения до суда своей позиции по рассмотрению апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 14.06.2017 между ООО «Горводоканал» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и АО «Пензтеплоснабжение» (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 11559, в соответствии с которым истец обязуется подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду на следующие объекты Абонента по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>/Орджоникидзе; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; г. Пенза, ул. Военный городок №2; <...> д. 1;г. Пенза, ул. Кордон Студеный; <...>; <...> Победы, д. 6; <...>; <...>; <...>; <...>, а Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном договором.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (л.д. 21-61).

Согласно п. 8 данного договора расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу.

Абонент вносит оплату по договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29. 07. 2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»): - 50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды и максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18 -го числа текущего месяца; - оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В силу пп. «д» п. 12 данного договора Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

По условиям пп. «е» п. 14 данного договора Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Ссылаясь на то, что в марте 2023 года истец оказал ответчику услуги водоснабжения и водоотведения, предъявил к оплате плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Пензы и выставил для оплаты счет-фактуру № 13327 от 31. 03.2023 года на общую сумму 2088776 руб. 98 коп. (л.д. 62)., которая ответчиком оплачена частично в сумме 197059 руб. 80 коп., ООО «Горводоканал» обратилось в арбитражный суд с иском к АО «Пензтеплоснабжение» о взыскании суммы долга в размере 1890412 руб. 92 коп., платы в сумме 1304 руб. 26 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Пензы, пени в сумме 48975 руб. 53 коп. за период с 11.04.2023 по 23.05.2023, с 24.05.2023 пени по день фактического исполнения денежного обязательства.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых вынесен судебный акт.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую им энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 11559 заключен на срок 6 месяцев и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 70, 71 договора).

Поскольку доказательства направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора (контракта) в материалах дела отсутствуют, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что договор холодного водоснабжения и водоотведения № 11559 от 14.06.2017 является действующим на тех же условиях.

Возражая против заявленных требований, ответчик сослался на непредставление истцом расчета по тарифам за поставленную питьевую воду.

Аналогичный довод приведен ответчиком и в апелляционной жалобе.

Суд, отклоняя позицию ответчика, правомерно исходил из того, что согласно пунктам 1, 2 ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры относятся к сфере деятельности субъектов естественной монополии, которая подлежит государственному регулированию, в том числе путем установления тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение (п. 1 ст. 4Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях», п. 1 ч. 2 и п. 1 ч. 8 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с Законом о водоснабжении и водоотведении, Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Из представленного в материалы дела счета-фактуры № 13327 от 31. 03. 2023 года следует, что стоимость предъявленных к оплате услуг по водоснабжению и водоотведению рассчитана истцом исходя из тарифов на питьевую воду и водоотведение, установленных для потребителей ООО «Горводоканал» Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 28. 11. 2022 года № 100-т «Об установлении одноставочных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду и водоотведение для потребителей ООО «Горводоканал» на 2023 - 2027 годы».

Согласно данному Приказу для потребителей ООО «Горводоканал» на период с 01.01.2023 по 31.12.2023 установлен одноставочный тариф на питьевую воду в размере 30 руб. 41 коп. за куб.м., на водоотведение установлен одноставочный тариф в размере 20 руб. за куб.м.

Приказ опубликован на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области http://uprgkh.pnzreg.ru/ в сети «Интернет» 28.11.2022, и официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 01.12.2022.

Таким образом, суд первой инстанции верно указал, что информация об установленных для потребителей ООО «Горводоканал» тарифах является общедоступной (ч.4 ст. 7 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в том числе и для ответчика.

В данном случае, объем энергоресурсов и цена на услуги водоснабжения и водоотведения, указанная в счете-фактуре №№ 13327 от 31.03.2023, определены истцом в порядке нормативного регулирования и соответствует порядку определения цены, установленному в п. 7, 8 договора холодного водоснабжения и водоотведения № 11559 от 14.06.2017.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

В обжалуемом решении правильно отмечено, что поскольку услуги по водоснабжению и водоотведению истцом оказаны, то, следовательно, у ответчика возникло встречное обязательство по оплате принятых услуг.

Непредставление истцом акта сверки предъявленной ко взысканию суммы, на что ссылался ответчик, не освобождает ответчика от обязанности внесения платежей за водоснабжение и водоотведение, поскольку действующее гражданское законодательство связывает возникновение у покупателя обязанности по оплате поставленного ему товара с фактом его принятия.

При этом акт сверки взаимных расчетов за водоснабжение и водоотведение не является основанием возникновения гражданско-правового обязательства.

Судом правомерно отклонен довод ответчика о том, что задолженность по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению образовалась в связи с неисполнением потребителями своих обязательств по оплате оказанных коммунальных услуг, как не являющийся в данном случае юридически значимым, поскольку по правилам п. 3 ст. 405 Гражданского кодекса РФ должник не считается просрочившим, только в том случае, если обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Между тем, как следует из материалов дела, договорные обязательства истцом исполнены, услуги по водоснабжению и водоотведению оказаны, просрочка кредитора отсутствует.

Суд первой инстанции верно указал на то, что контрагенты ответчика стороной договора холодного водоснабжения и водоотведения № 11559 от 14.06.2017 не являются, а потому не являются кредиторами в спорных правоотношениях.

Следовательно, нарушение обязанностей со стороны контрагентов ответчика, к обстоятельствам, освобождающим должника от исполнения обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения №11559 от 14.06.2017, не относится.

Кроме того, по общему правилу, закрепленному в ст. 401 ГК РФ, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника не является обстоятельством, освобождающим должника от исполнения договорных обязательств.

В обжалуемом решении правильно отмечено, что деятельность АО «Пензтеплоснабжение» является предпринимательской и осуществляется с учетом рисков и возможных негативных последствий, ей присущих.

Учитывая, что обязанность произвести оплату услуг водоснабжения и водоотведения возложена на ответчика условиями договора и положениями ст. 544 Гражданского кодекса РФ, а также исходя из того, что объем и стоимость холодной воды и стоков определены истцом в порядке действующего нормативного регулирования, суд первой инстанции, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст. ст. 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса РФ, правомерно признал исковые требования ООО «Горводоканал» о взыскании с АО «Пензтеплоснабжение» суммы долга в размере 1890412 руб. 92 коп. за оказанные услуги водоотведения и водоснабжения обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истец также просил взыскать с ответчика плату в сумме 1304 руб. 26 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в марте 2023 года.

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 25 Правил №644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил № 644, абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам «в» и «г» п. 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В силу п. 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно п. 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 настоящих Правил.

В соответствии с п. 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 123 Правил № 644 установлена формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.

Из представленного истцом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за март 2023 года следует, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы рассчитана по формуле, указанной в п. 123 Правил № 644.

В соответствии с пунктом 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 Правил № 644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

03.06.2020 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22. 05. 2020 года №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», которым внесены изменения в Правила № 644.

Пунктом 123 (4) Правил № 644 (в редакции Постановления Правительства РФ №728) установлено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий): -среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; - с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; - расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; - для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П), определяется по формуле:

П = К x Т x Q пр1,

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Q пр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение <3пр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Согласно п. 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Как указано в апелляционном определении Верховного Суда РФ от 16. 03. 2021 года № АПЛ21-41, данное правовое регулирование направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, имеет целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоснабжении.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции верно сослался на решение Верховного Суда РФ от 16.12.2020 № АКПИ20-722, в котором подтверждается законность применения пункта 123 (4) Правил № 644 и признается практика по начислению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения без обязательного проведения отбора проб обоснованной.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 установлено, что разъяснения о применении Правил, утвержденных настоящим постановлением, дает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В письме Минстроя России от 09. 11. 2020 года № 44934-ИА/04 «О расчете платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» разъяснено, что для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123 (4), расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбор проб сточных вод.

Таким образом, законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения в сточных водах абонентов, категории которых определены в п. 119 Правил № 644.

Отсутствие результатов анализа отобранных проб сточных вод, сброшенных ответчиком в спорный период, не исключает обоснованности требований о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Поскольку в спорный период у ответчика отсутствовала поданная в установленном порядке декларация о составе и свойствах сточных вод, а среднесуточный объем сбрасываемых ответчиком сточных вод составляет менее 30 куб.м. в сутки, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых ответчиком в марте 2023 года произведен истцом на основании п. 123(4) Правил № 644.

При этом, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом, исходя из утвержденного Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 28.11.2022 № 100-т тарифа на водоотведение, установленного для потребителей ООО «Горводоканал» в размере 16 руб. 67 коп. без НДС (л.д. 63). Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составил 1304 руб. 26 коп.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал исковые требования ООО «Горводоканал» о взыскании с АО «Пензтеплоснабжение» платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Пензы в размере 1304 руб. 26 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика пени в сумме 48975 руб. 53 коп. за период с 11.04.2023 по 23.05.2023.

Обоснованы требования истца и о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков оплаты оказанных услуг водоснабжения и водоотведения и сроков внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Пензы, поскольку в силу ст. 330 ГК РФ в случае просрочки исполнения обязательств должник обязан уплатить кредитору определенную денежную сумму - неустойку (штраф, пени).

По правилам ст. 332 Гражданского кодекса РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Таким образом, законная неустойка не требует обязательного письменного соглашения сторон и подлежит взысканию независимо от наличия или отсутствия между сторонами письменного договора.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области водоснабжения и водоотведения регулируются положениями Федерального закона от 07. 12. 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Гарантии оплаты оказанных услуг по водоснабжению, водоотведению и ответственность за несвоевременную и (или) неполную оплату холодной воды закреплены в ст. 13, 14 Закона о водоснабжении и водоотведении.

Согласно п. 6.4 ст. 13, п. 6.4 ст. 14 Закона о водоснабжении и водоотведении управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду, а также услуги водоотведения для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, а также услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно представленному истцом расчету, за нарушение сроков оплаты услуг холодного водоснабжения и водоотведения, оказанных в марте 2023 года, и сроков внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Пензы в марте 2023 года ответчику начислены пени в сумме 48975 руб. 53 коп. за период с 11.04.2023 по 23.05.2023, исходя из 1/130 (с 1 дня по 60 день просрочки) ставки рефинансирования ЦБ РФ - 7,5 % (л.д. 7).

Вместе с тем, как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016), утв. Президиумом ВС РФ 19.10.2016, при взыскании суммы неустоек (пеней) за просрочку исполнения обязательств в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая на день вынесения решения.

На день рассмотрения спора ставка финансирования ЦБ РФ составляет 8,5% (Информационное сообщение Банка России от 21.07.2023). Соответственно, размер пени за период с 11.04.2023 по 23.05.2023, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ - 8,5%, составит 55505 руб. 60 коп.

В обжалуемом решении правильно отмечено, что истец не обращался с заявлением об увеличении суммы пени, тогда как, в силу ст. 49 АПК РФ, только истец вправе изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как указано в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Поскольку сумма пени, рассчитанных по ставке рефинансирования ЦБ РФ 8,5% годовых (55505 руб. 60 коп.) превышает размер заявленных истцом требований (48975 руб. 53 коп.), и действующее законодательство не позволили суду первой инстанции выйти за пределы заявленных требований по спору о взыскании неустойки, то, следовательно, требования истца в этой части правомерно рассмотрены судом в объеме заявленных истцом.

Ответчик просил применить положения ст. 333 Гражданского кодекса РФ и снизить размер пени, ссылаясь на их несоразмерность последствиям нарушения обязательства.

Отказывая в удовлетворении заявления ответчика о применении положений ст. 333 ГК РФ, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21. 12. 2000 года № 263-О, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Правила статьи 333 Гражданского кодекса РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Поскольку неустойка носит компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, то под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства гражданское законодательство предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Таким образом, снижение неустойки судом возможно только в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной.

Согласно пункту 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о несоразмерности начисленных ответчику пени и необоснованности выгоды истца.

В данном случае, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что сумма пени в размере 48975 руб. 53 коп., рассчитанная исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ - 7,5 %, является незначительной относительно неисполненного ответчиком в срок денежного обязательства в размере 1 891 717 руб. 18 коп. и обусловлена наличием значительного размера неисполненного в срок денежного обязательства, а не используемой в расчете ставкой.

При таких обстоятельствах уменьшение неустойки с экономической точки зрения позволит должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица, не занимающегося кредитованием на профессиональной основе, а являющегося хозяйствующим субъектом в области энергоснабжения, что не отвечает требованиям соблюдения баланса интересов участников рассматриваемых отношений и в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам, вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.

Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для ответчика, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно.

По смыслу п. 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, в том числе, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии в материалах дела доказательств невозможности надлежащего исполнения обязательств вследствие непреодолимой силы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, учитывая диспозицию ст. 330 ГК РФ, согласно которой соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается, обоснованно признал пени в сумме 48975 руб. 53 коп. соразмерной компенсацией, подлежащей взысканию с АО «Пензтеплоснабжение» в пользу истца в полном объеме.

Требования истца о взыскании с ответчика пени, начиная с 24.05.2023 по день фактического исполнения денежного обязательства суд первой инстанции также признал обоснованными, поскольку как следует из разъяснений п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При этом расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

С учетом изложенного выше суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы аналогичны доводам, которые были исследованы судом первой инстанции и которым была дана надлежащая правовая оценка, следовательно, они не могут повлиять на законность и обоснованность выводов, сделанных судом в обжалуемом решении.

Таким образом, суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения верно установил все значимые обстоятельства по делу и правильно применил нормы законодательства, подлежащие применению в спорных правоотношениях сторон.

С учетом изложенного выше решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 14 августа 2023 года по делу № А49-5921/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий И.С. Драгоценнова

Судьи Н.В.Сергеева

Е.Г. Попова