Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Москва

27 декабря 2023 года

Дело № А40-286905/22-6-2182

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЯТИЧ-Т" (119121, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХАМОВНИКИ, ПЛЮЩИХА УЛ., Д. 33, ЭТАЖ ПОДВАЛ, ПОМЕЩ/КОМН I/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: <***>)

к ответчику: ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

о признании права на имущественную поддержку субъекта в виде предоставления льготной ставки арендной платы, взыскании неосновательного обогащения в размере 50 000 руб.

третьи лица: Правительство города Москвы, ФНС России

при участии:

от истца – ФИО1 по дов. от 01.05.2023г. (удостоверение)

от ответчика – ФИО2 по дов. от 11.12.2023г. (дип. от 13.04.2001г.)

от третьих лиц – 1. ФИО2 по дов. от 19.07.2023г. (дип. от 13.04.2001г.), 2. не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЯТИЧ-Т" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – ответчик) о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения от 08.04.2005 №01-00232/05 на период с 06.07.2022 по 31.12.2022 в размере 5 000 руб. кв.м. в год, на период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5 500 руб. кв.м. в год согласно п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Правительство Москвы, ФНС России.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица (2), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика и третьего лица (1) против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между ответчиком в лице правопредшественника – Департамента имущества города Москвы (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы от 08.04.2005 №01-00232/05 (в редакции дополнительных соглашений), по условиям которого в аренду передано нежилое помещение общей площадью 255,10 кв.м., расположенное по адресу: <...> (этаж п, пом. №1, ком. 1-7, подвал, пом. №III ком. 1-8, 10-12).

Пунктом 2.1 договора установлен срок его действия с 01.10.2004 по 30.09.2007, в связи с чем, договор зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается штампом регистрирующего органа на договоре.

В соответствии с ч. 9, ч. 10 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дополнительным соглашением от 04.12.2015 срок действия договора продлен по 30.06.2025.

Пунктом 5.1 договора, в редакции дополнительного соглашения, установлено, что арендная плата без НДС вносится арендатором ежемесячно с оплатой не позднее пятого числа текущего месяца в размере, установленном договором аренды, в бюджет города Москвы.

В случае изменения условий, размера, порядка оплаты аренды ставка арендной платы считается измененной арендодателем в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло. Данное условие является обязательным для сторон и считается согласованным с даты, указанной в нормативном акте.

Согласно п. 2 дополнительного соглашения от 18.11.2015, с 18.11.2015 установлена арендная плата по результатам оценки рыночной стоимости права пользования в размере 12 614 руб. за 1 кв.м в год.

На период с 01.01.2019 размер арендной ставки установлен - 16 026,09 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС; с 01.01.2020 - 16 827,39 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС; с 01.01.2021 - 17 668,76 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС; с 01.01.2022 - 18 552,19 руб. за 1 кв. м в год без учета НДС, с 01.01.2023 – 19 479 руб. 81 коп. за 1 кв. м в год без учета НДС.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А40-145833/2018, № А40-120507/19, признано право на применение истцом льготной ставки арендной платы в периоды с 18.11.2015 по 28.02.2019.

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем, на основании п. 1 ст. 424 ГК РФ, пунктов 1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», имеет право на применение льготной ставки арендной платы в период с 06.07.2022 г. по 31.12.2022 и с 01.01.2023 г. по 31.12.2023.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), а порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти оказывают имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства, в частности, в виде передачи во владение и (или) в пользование нежилых помещений, находящихся в государственной собственности, на льготных условиях.

Нормы законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства имеют более специальный характер по отношению к нормам антимонопольного законодательства, распространяющимся на всех хозяйствующих субъектов.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» и № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 № 305-ЭС20-1800, исходя из буквального содержания пунктов 1.1, 1(1) и 2.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с 01.01.2017, для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 4500 руб. за кв.м; необходимость обращения в названную комиссию предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3500 руб. за кв.м.

Поскольку по условиям договоров аренды размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативных актов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с указанной даты, и не требует подписания соглашения о применении указанной ставки.

В том случае, если истец перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении № 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правого акта, предоставившего льготу, подлежит применению ставка арендной платы, установленная условиями договоров аренды, определенная по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

Аналогичная правовая позиция изложена и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 № 305-ЭС19-26856.

Ответчик в отзыве на иск указывает, что согласно выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства истец являлся субъектом малого предпринимательства в периоды с 01.08.2016 по 10.07.2021 и с 10.09.2021 по 10.07.2022, в связи с чем отсутствуют основания для применения льготной ставки в период с 10.07.2021 по 10.09.2021 и с 10.07.2022 по 31.12.2022.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, правовую позицию, изложенную в Определении ВС РФ от 28.11.2023 по делу №А40-114094/22, согласно которой разрешая вопрос об отнесении хозяйствующего субъекта к субъектам малого и среднего предпринимательства, суды, располагая информацией об отсутствии сведений о субъекте в реестре, не должны ограничиваться лишь этой информацией, поскольку такой факт не является безусловным препятствием для применения имущественной поддержки, в данном случае в виде льготной ставки арендной платы. Факт соответствия хозяйствующего субъекта критериям, предъявляемым для получения статуса субъекта малого и среднего предпринимательства, подлежит проверке судом при рассмотрении возникшего спора, при этом сторона возражающая относительно соответствия субъекта содержащимся в нормативных актах положениях, вправе опровергнуть этот факт.

Согласно письму ФНС России от 26.10.2023 №7-5-02/0137, поступившему на запрос суда, в целях отнесения хозяйственных обществ к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться условия, установленные частью 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ внесение сведений о юридических лицах в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом с 10 июля по 10 декабря текущего календарного года в порядке, установленном частью 5 указанной статьи, на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 - 6.4 и 7.1 указанной статьи.

В силу части 4.1 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ внесение сведений о юридических лицах в Реестр МСП и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом с 10 января по 10 июня текущего календарного года в порядке, установленном частью 5 указанной статьи, на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за календарный год, предшествующий предыдущему календарному году, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за календарный год, предшествующий предыдущему календарному году, сведений, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 - 6.4 и 7.1 данной статьи.

Пунктом 5 части 5 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ определено, что содержащиеся в Реестре МСП сведения о юридических лицах исключаются из него 10 июля текущего календарного года в случае, если такие юридические лица не представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, либо такие юридические лица не соответствуют условиям, установленным статьей 4 указанного Федерального закона.

ФНС России указано, что поскольку ООО «Вятич-Т» (ИНН <***>) не представило по состоянию на 1 июля 2021 года в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за 2020 год, 10 июля 2021 года сведения о нем исключены из Реестра МСП.

Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2020 год, представлена ООО «Вятич-Т» 16 августа 2021 года.

В этой связи 10 сентября 2021 года сведения об ООО «Вятич-Т» внесены в Реестр МСП на основании пункта 1 части 5 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ.

Относительно отсутствия сведений об ООО «Вятич-Т» в Реестре МСП 10 июля 2022 года ФНС России сообщено, что ООО «Вятич-Т» по состоянию на 1 июля 2022 года не представило в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за 2021 год и налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за 2021 год, в связи с чем сведения о данном юридическом лице исключены из Реестра МСП 10 июля 2022 года.

10 июля 2023 года сведения об ООО «Вятич-Т» внесены в Реестр МСП на основании сведений о среднесписочной численности работников за 2022 год, а также налоговой отчетности, позволяющей определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за 2022 год.

Таким образом исключение истца из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства обосновано непредставлением своевременно соответствующих сведений в налоговый орган, но не фактом несоответствия истца установленным критериям.

Доказательства, опровергающие указанные выводы, в материалы дела не представлены.

Отклоняя доводы ответчика о том, что льготная ставка предоставляется только тем субъектам малого предпринимательства, которые не заключили дополнительное соглашение в порядке части 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ с условием о рыночной ставке арендной платы, и пользуются объектами на основании договоров, действие которых возобновилось на неопределенный срок или срок действия которых еще не истек, суд принимает во внимание имеющее преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора Определение ВС РФ от 15.12.2020 № 305-ЭС20-5683, в рамках которого предметом рассмотрения был вопрос об установлении ставки льготной арендной ставки по рассматриваемому в рамках настоящего дела договору за более ранние периоды, которым установлено, что такой довод не согласуется с буквальным содержанием пункта 1 Постановления № 800-ПП, не соответствует установленным Законом № 209-ФЗ и Законом города Москвы № 60 принципам равной имущественной поддержки внутри одной группы субъектов малого предпринимательства, для которой такая поддержка предусмотрена (в данном случае арендаторы небольших помещений), обеспечения равных прав и возможностей при получении имущественной поддержки, противоречит требованиям антимонопольного законодательства, которым установлен запрет на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления преимуществ каким-либо лицам и ограничений другим лицам внутри одной группы предпринимателей.

Отказывая в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в Определении от 18.04.2022 № 305-ЭС22-3783 также указано, что в редакции постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, распространяющей действие на период с 01.01.2021 также необходимо руководствоваться только двумя критериями для определения наличия права арендатора на предоставление имущественной поддержки в виде льготой ставки арендной платы в соответствии с п. 1 постановления: площадь помещения и наличие статуса субъекта малого предпринимательства, а также установлению факта наличия либо отсутствия оснований утраты такого права в случае ненадлежащего исполнения обязательств по договору.

Оставляя в силе решение суда первой инстанции Верховным Судом РФ в Определении от 16.11.2020 № 305-ЭС20-7942 также указано, что само по себе заключение дополнительного соглашения о продлении срок аренды в соответствии с ч. 9 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ не исключило при определении размера арендной платы по договору применение положений постановления № 800-ПП, в том числе п. 1.1.

Согласно п. 1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, с 1 января 2020 г. (в редакции от 21.12.2021) с 01 января 2022 года установлена ставка арендной платы в размере 5 000 рублей за кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Пунктом 5 указанного постановления определено действие пункта 1 до 31.12.2022.

В соответствии с п. 1(1) постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (в редакции от 21.12.2021), в случае если в соответствии с договорами аренды, заключенными без проведения торгов, в том числе договорами аренды, заключенными в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», арендная плата установлена по ставке, определенной в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, имущественная поддержка предоставляется с 1 января 2022 г. в виде установления ставки арендной платы в размере 3800 рублей за кв. м в год и в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего постановления.

В редакции постановления Правительства Москвы от 29.11.2022 № 2688-ПП с 01.01.2023 установлена ставка арендной платы в размере 5 500 руб. за кв.м. в год на период до 31.12.2023 (п. 5 постановления от 25.12.2012 № 800-ПП в указанной редакции).

Пунктом 2.1 постановления от 25.12.2012 № 800-ПП установлено, что имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы, указанной в пункте 1(1) настоящего постановления, оказывается субъектам малого предпринимательства при условии представления в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (далее - Комиссия) отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия Комиссией в порядке, установленном Правительством Москвы, решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, указанной в пункте 1(1) настоящего постановления.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 16.10.2023 по делу № А40-35451/23 задолженность ООО «Вятич-Т» перед Департаментом городского имущества города Москвы по договору аренды № 01-00232/05 от 08.04.2005г. в размере 263 253 руб.15 коп. за период с 02.12.2019 по 08.04.2021 признана отсутствующей.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019 ООО «Вятич-Т» было выселено из арендованного помещения, а само помещение было взято под охрану 02.12.2019 г. Охрана была снята и истец получил возможность вновь занять помещение только 06.07.2022 г.

Таким образом, с 02.12.2019 г. по 06.07.2022 г. ООО «Вятич-Т» не имело возможности пользоваться арендованным помещением площадью 255,10 кв. м,

Вышеуказанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь в рамках настоящего дела в силу части 2 статьи 69 АПК РФ.

Представленными истцом платежными поручениями, подтверждается отсутствие задолженности по договору аренды на начало спорного периода.

В данном случае, все необходимые критерии предоставления льготной ставки арендной платы в указанном истцом размере в течение спорного периода соблюдены.

Таким образом, условия применения льготной ставки арендной платы по договору от 08.04.2005 №01-00232/05 сохранялись и на период с 06.07.2022 по 31.12.2022 в размере 5 000 руб. за кв.м. в год и с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5 500 руб. за кв.м. в год, и доводы ответчика об отсутствии оснований для применения к арендатору льготной ставки арендной платы в спорный период не могут быть приняты судом во внимание.

При таких обстоятельствах требования о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору от 08.04.2005 №01-00232/05 в период с 06.07.2022 по 31.12.2022 в размере 5 000 руб. кв.м. в год, и с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5 500 руб. кв.м. в год согласно п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, ст.ст. 1, 10, 12, 614, ГК РФ, Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, руководствуясь, ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за ООО " ВЯТИЧ-Т " (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право на применение льготной ставки арендной платы в размере 5 000 руб. в год за 1 кв.м помещения, арендуемого по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 08.04.2005 №01-00232/05, за период с 06.07.2022 по 31.12.2022.

Признать за ООО " ВЯТИЧ-Т " (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право на применение льготной ставки арендной платы в размере 5 500 руб. в год за 1 кв.м помещения, арендуемого по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 08.04.2005 №01-00232/05, за период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЯТИЧ-Т" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по госпошлине в размере 6 000 руб.

Возвратить ООО " ВЯТИЧ-Т " (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из дохода федерального бюджета РФ госпошлину в размере 2 080 руб., оплаченную по платежному поручению № 1680 от 23.12.2022г.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Коршикова