Арбитражный суд Мурманской области

ул.Академика Книповича, д.20, <...>

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-11269/2024

«17» февраля 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 3 февраля 2025 года. Решение в полном объёме изготовлено 17 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Варфоломеева С.Б. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до перерыва секретарём судебного заседания Костиной К.В., после перерыва помощником судьи Касимовой К.Л.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Александровск Мурманской области (место нахождения: 184682, Мурманская обл., ЗАТО Александровск, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (место жительства: Мурманская обл., ЗАТО Александровск, г.Полярный; ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о принятии решения об изъятой алкогольной продукции

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность № 1 от 28.12.2024

от ответчика – не явился, извещён

от иных участников процесса – нет

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Александровск Мурманской области (далее – Отдел, заявитель) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель, ИП ФИО1, ответчик) о принятии решения об изъятой из оборота протоколом б/н от 24.08.2023 алкогольной продукции и передаче её на уничтожение.

Ответчик в судебное заседание не явился, представителя не направил; отзыв на заявление не представил.

Суд, с учётом мнения представителя заявителя, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), провёл судебное заседание в отсутствие ответчика.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Судом в рамках настоящего судебного заседания на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 30.01.2025 по 03.02.2025.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.08.2023 должностным лицом Отдела проведён осмотр помещения магазина «Берёзка», принадлежащего ответчику, расположенного по адресу: Мурманская обл., ЗАТО Александровск, <...>, в ходе которого установлен факт реализации (розничной продажи) алкогольной продукции, а именно, одной бутылки водки «FINSKY ICE VODKA LUX» ёмкостью 0,25 литра крепостью 40% алкоголя по цене 245 руб. в нарушение статей 16, 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ).

Усмотрев в действиях Предпринимателя состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 13.03.2024 Отдел составил протокол об административном правонарушении серии АА № 322215/2695 и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 07.06.2024 по делу № А42-2584/2024 ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в сумме 30000 руб.

Кроме того, при проведении осмотра в помещении торгового объекта находились стеллажи (витрины) и барная стойка, на которых в доступном для ознакомления потребителя месте выявлена в обороте алкогольная продукция в ассортименте, в частности:

– водка «Алтайская вершина» ёмкостью 0,5 литра крепостью 40 % спирта в количестве 2 (двух) бутылок;

– водка «Гжелка» ёмкостью 0,5 литра крепостью 40 % спирта в количестве 1 (одной) бутылки;

– водка «Майкопская» ёмкостью 0,25 литра крепостью 40 % спирта в количестве 1 (одной) бутылки;

– коньяк пятилетний «Шустов» ёмкостью 0,5 литра крепостью 40 % спирта в количестве 2 (двух) бутылок;

– вино белое сухое «Круча» ёмкостью 0,7 литра крепостью 12 % спирта в количестве 1 (одной) бутылки;

– водка «Финская Серебро» ёмкостью 0,5 литра крепостью 40 % спирта в количестве 18 (восемнадцати) бутылок;

– водка «Finsky Ice Vodka Lux» ёмкостью 0,25 литра крепостью 40 % спирта в количестве 1 (одной) бутылки.

Указанная алкогольная продукция находилась в обороте (хранении) при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота, в нарушение Закона № 171-ФЗ, в связи с чем на основании протокола изъятия б/н от 24.08.2023 изъята и помещена в комнату хранения предметов административного правонарушения здания Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Александровск по адресу: Мурманская обл., ЗАТО Александровск, <...>.

На основании изложенного Отдел обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликёрное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 1 статьи 11 Закон № 171-ФЗ предусмотрено, что производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются только организациями.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно пункту 10 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области оборота алкогольной продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Как приведено судом выше, ИП ФИО1 решением Арбитражного суда Мурманской области от 07.06.2024 привлечена к административной ответственности, а вышеперечисленная алкогольная продукция, находившаяся в обороте (хранении) при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота, была изъята на основании протокола б/н от 24.08.2023 и помещена на хранение.

Согласно сведениям Отдела до настоящего времени прав на изъятую в ходе проверки 24.08.2023 алкогольную продукцию никто не заявил, необходимые сопроводительные документы отсутствуют.

Пунктами 1 и 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, разъясняя порядок применения указанной нормы, в пункте 15.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указал, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьёй (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции – в соответствии с Законом № 171-ФЗ).

В свою очередь из абзацев второго, шестого пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ помимо прочего следует, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Далее, в силу абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные в числе прочих этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 названной статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

Таким образом, учитывая изложенное, и то, что материалами дела подтверждается факт хранения алкогольной продукции без соответствующих лицензии и документов в комнате хранения предметов административного правонарушения здания Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Александровск, алкогольная продукция, изъятая у Предпринимателя на основании протокола б/н от 24.08.2023, подлежит передаче для уничтожения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 3.7, частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ :

заявление удовлетворить.

Изъятая из оборота протоколом б/н от 24.08.2023 алкогольная продукция:

– водка «Алтайская вершина» ёмкостью 0,5 литра крепостью 40 % спирта в количестве 1 (одной) полной и 1 (одной) пустой бутылок;

– водка «Гжелка» ёмкостью 0,5 литра крепостью 40 % спирта в количестве 1 (одной) пустой бутылки;

– водка «Майкопская» ёмкостью 0,25 литра крепостью 40 % спирта в количестве 1 (одной) пустой бутылки;

– коньяк пятилетний «Шустов» ёмкостью 0,5 литра крепостью 40 % спирта в количестве 1 (одной) полной и 1 (одной) пустой бутылок;

– вино белое сухое «Круча» ёмкостью 0,7 литра крепостью 12 % спирта в количестве 1 (одной) пустой бутылки;

– водка «Финская Серебро» ёмкостью 0,5 литра крепостью 40 % спирта в количестве 17 (семнадцати) полных и 1 (одной) пустой бутылок;

– водка «Finsky Ice Vodka Lux» ёмкостью 0,25 литра крепостью 40 % спирта в количестве 1 (одной) бутылки, находящиеся на хранении в помещении хранения предметов, изъятых в ходе проведения процессуальных проверок, Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Александровск по адресу: Мурманская обл., ЗАТО Александровск, ул.Флотская, д.9, подлежат уничтожению в соответствии с абзацами вторым, шестым подпункта 1 пункта 1, абзацем вторым пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.Б.Варфоломеев