ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
05 февраля 2025 года
Дело №А56-29116/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Сухаревской Т.С., Черемошкиной В.В.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии: согласно протоколу судебного заседания от 21.01.2025
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31380/2024) Гаражно-строительного потребительского кооператива «16-я верста» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2024 по делу № А56-29116/2023, принятое
по иску Гаражно-строительного потребительского кооператива «16-я верста»
к Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области
3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области;
о признании права собственности
установил:
Гаражно-строительный потребительский кооператив «16-я Верста» (далее - истец, Кооператив) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) иском к Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее - Администрация, ответчик) о признании права собственности гаражно-строительного потребительского кооператива «16-я Верста» на гаражный комплекс общей площадью 5176,8 кв.м., находящийся на земельных участках:
1) с кадастровым номером 47:07:0402016:231, площадью 9 938 кв. м., расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение, дер. Агалатово, Военный городок; категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи; общая площадь гаражного строения, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0402016:231 составляет 2483,6 кв.м.;
2) с кадастровым номером 47:07:0402016:238, площадью 6 329 кв. м., расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение, дер. Агалатово, Военный городок; категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи; общая площадь гаражного строения, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0402016:238 составляет 2 693,2 кв.м.
В соответствии со статьей 51 АПК РФ Администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.
В соответствии со статьей 46 АПК РФ Администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Определением от 13.06.2024, с учетом позиций сторон, Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области исключена из числа ответчиков.
Решением от 05.08.2024 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказал в удовлетворении иска.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Кооператив указал, что при рассмотрении данного дела необходимо учитывать решение, принятое очередным отчетным общим собранием членов ГСПК «16-я верста» от 15.04.2023 (протокол № 1/23/ОС от 15.04.2023), которым члены Кооператива передали право регистрации права собственности Кооперативу. Таким образом, истец считает, что Кооператив приобрел право собственности на спорные гаражные строения.
Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.
Арбитражный апелляционный суд на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников арбитражного процесса.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, На территории гаражно-строительного потребительского кооператива «16-я Верста» расположено гаражное строение общей площадью 5176,8 кв. м, находящееся на земельных участках:
1) с кадастровым номером 47:07:0402016:231, площадью 9 938 кв. м, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение, дер. Агалатово, Военный городок; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи; общая площадь гаражного строения, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0402016:231 составляет 2483,6 кв. м;
2) с кадастровым номером 47:07:0402016:238, площадью 6 329 кв. м, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение, дер. Агалатово, Военный городок; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи; общая площадь гаражного строения, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0402016:238 составляет 2 693,2 кв. м, что подтверждается Техническими характеристиками на здания гаражей от 11.05.2019, Обмерным планом и техническими характеристиками на гаражи ГСПК «16-я верста» от 11.05.2019, Техническими планами зданий.
Согласно Техническим характеристикам на здания гаражей, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0402016:238 возведено здание гаражей общей площадью 2 693,2 кв. м, в том числе расположены гаражные блоки:
1. С N 1 по N 10 площадью 558,1 кв. м;
2. С N 11 по N 33 площадью 716,2 кв. м;
3. С N 34 по N 45 площадью 352,7 кв. м;
4. С N 46 по N 73 площадью 796,5 кв. м;
5. С N 74 по N 78 площадью 269,7 кв. м.
В соответствии с обмерным планом и техническим характеристикам на гаражи ГСПК «16-я верста», на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0402016:231 возведено гаражное строение (расположены гаражные блоки) общей площадью 2483,6 кв. м.
Между истцом и Администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, были заключены договоры аренды: договор аренды земельного участка N 5576/1.6-08 от 09.06.2015 г. на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0402016:238, договор аренды земельного участка N 5577/1.6-08 от 09.06.2015 г. на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0402016:231.
В соответствии с указанными договорами земельные участки предоставлялись в целях размещения гаражных стоянок (гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи). Истец владел указанными земельными участками на праве аренды с 2015 г. по 2020 г.
В ходе рассмотрения спора, по ходатайству истца был направлен судебный запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о предоставлении сведений ЕГРН в виде межевых дел: на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0402016:231, площадью 9938 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение, дер. Агалатово, Военный городок; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0402016:238, площадью 6329 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение, дер. Агалатово, Военный городок; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи; сведений из ЕГРН о переходе прав: на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0402016:231, площадью 9938 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение, дер. Агалатово, Военный городок; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0402016:238, площадью 6329 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Агалатовское сельское поселение, дер. Агалатово, Военный городок; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи; сведений из ЕГРН о переходе прав на земельные участки, являющиеся территорией военного городка Агалатово (в настоящее время - деревня Агалатово Всеволожского муниципального района Ленинградской области) от Министерства обороны РФ к администрации МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области сведения о зарегистрированном праве собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0402016:231, 47:07:0402016:238 в ЕГРН отсутствуют. Представлены межевые дела на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0402016:231, 47:07:0402016:238, из которых следует, что земельные участки выделены из земель военного городка Агалатово.
Поскольку земли бывшего Военного городка Агалатово приказом N 323 были переданы в собственность Муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, по ходатайству истца и ответчика к делу была привлечена Администрация муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора. Затем, учитывая приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 20.04.2023 г. N 323 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Ленинградской области», Администрация привлечена к делу в качестве соответчика.
Впоследствии Администрация была исключена из соответчиков по данному иску, так как земля военного городка Агалатово была передана согласно приказу Замминистра обороны РФ N 323, Администрации. Договоры аренды N 5576/1.6-08 от 09.06.2015 г. и N 5577/1.6-08 от 09.06.2015 г., стороной которых была Администрация, прекратили свое действие с 01.05.2020 в связи с окончанием срока действия договоров. Как следует из представленных документов, в том числе из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на судебный запрос, Администрация не является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: 47:07:0402016:231, 47:07:0402016:238, и, таким образом, не является надлежащим ответчиком по настоящему спору.
Ответчик, возражая по иску, в отзыве указал, что в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 20.04.2023 г. N 323 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Ленинградской области» (Приложение 1) в муниципальную собственность поселения передан земельный участок с кадастровым номером 47:07:0484001:56, площадь. 500 154 кв. м (п. 1 Перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых в собственность Муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области - Приложение N 1 к указанному приказу). На момент передачи в муниципальную собственность поселения указанного земельного участка границы земельного участка были не определены, в настоящее время администрацией поселения проводится работа по уточнению границ земельного участка с учетом площади предоставленного земельного участка. При этом, в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю (постоянное пользование) от 26.06.1992 г. (л.д. 4, т. 1) земельные участки с кадастровыми номерами: 47:07:0402016:231, 47:07:0402016:238, подлежат включению в границы переданного в муниципальную собственность поселения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0484001:56.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки Муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденными приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 21.12.2018 г. N 75 (Приложение 2), земельные участки с кадастровыми номерами: 47:07:0402016:231, 47:07:0402016:238, расположены в жилой территориальной зоне ТЖ-3 - Зона застройки среднеэтажными жилыми домами, для которой вид разрешенного использования земельного участка «Объекты гаражного назначения», код вида разрешенного использования земельного участка 2.7.1, отнесен к основным видам разрешенного использования земельного участка. Таким образом, использование указанных земельных участков для размещения гаражных строений предусмотрено действующей документацией по градостроительному зонированию, а также соответствует установленному для них виду разрешенного использования в соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимости - «гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и надземные гаражи» (Приложение 3, 4).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, принимая во внимание, что строительство гаражей Кооперативом не осуществлялось, при этом фактически Кооператив выполнял функции по организации последующей эксплуатации гаражей, пришел к выводу, что право собственности на гараж может быть приобретено только членом гаражного кооператива, полностью внесшим свой паевой взнос за гараж.
Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом.
Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.
Иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты и необходимость в таком способе возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.
Истцом по иску о признании права собственности является собственник индивидуально-определенной вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственном или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. В качестве ответчика выступает третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.
Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленумов N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 11 постановление от 29.04.2010 N 10/22, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Как усматривается из материалов дела, истец претендует на признание права на объект недвижимости - гаражный комплекс общей площадью 5176,8 кв.м.
В обоснование своей позиции по делу Кооператив указал , что гаражный комплекс общей площадью 5176,8 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 47:07:0402016:238 и 47:07:0402016:231, является объектом недвижимости, соответствует градостроительным, строительным, санитарным и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу причинения убытков третьим лицам.
В качестве основания приобретения права собственности Кооператив в апелляционной жалобе сослался на решение очередного общего собрания членов Кооператива от 15.04.2023, согласно которому члены Кооперативы передали право регистрации права собственности Кооперативу (л.д. 118).
Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 65, частью 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Как верно установил суд первой инстанции, Кооператив создан с целью удовлетворения потребностей граждан – членов Кооператива в гаражных боксах, гаражах, путем их строительства и эксплуатации на средства членов Кооператива (пункт 2.1 Устава).
Согласно пункту 2.2. Устава предметом деятельности Кооператива является эксплуатация гаражного комплекса для удовлетворения потребностей членов Кооператива.
Норма пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации призвана регулировать внесудебный бесспорный порядок возникновения права собственности на вещь, вновь созданную лицом в установленном законодательством порядке. Право собственности на такую вещь возникает в силу факта создания ее в установленном порядке и не требует признания возникновения права в судебном порядке.
Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество являются соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), предусматривающих наличие совокупности юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Доказательств строительства спорных объектов недвижимости за личные средства истцом в материалы дела не представлено (статья 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При этом, согласно техническим характеристикам на здание гаражей, выполненным общество с ограниченным ответственностью «Техническая инвентаризация и кадастр» годом постройки является 1997 год (л.д. 36-40, 41-45, 46-50, 51-55, 56-60, 61-70).
Вместе с тем, как следует из выписки ЕГРЮЛ, Кооператив создан 30.08.2012.
Таким образом, строительство гаражей Кооперативом не осуществлялось, в связи с чем, фактически, он выполнял функции по организации последующей эксплуатации гаражей.
В соответствии с пунктом 3.3. Устава имущество кооператива формируется за счет вступительных и членских паевых взносов, целевых, дополнительных и иных взносов членов кооператива, добровольных имущественных взносов и пожертвований, других не запрещенных законодательством поступлений. Доказательств того, что сами гаражные боксы были внесены членами кооператива в качестве пая и стали принадлежать кооперативу, не представлено.
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос, приобретают право собственности на указанное имущество.
При таких обстоятельствах, право собственности на гараж может быть приобретено только членом гаражного кооператива, полностью внесшим свой паевой взнос за гараж.
Суд апелляционной инстанции отклонил ссылку апелляционной жалобы истца на решение, принятое общим собранием членов Кооператива, поскольку указанным совершен акт распоряжения имуществом лиц.
Как следует из выписки из протокола № 1/23/ОС очередного отчетно-выборного общего собрания членов Кооператива, собранием принято решение подать документы в Росреестр по Ленинградской области для постановки на кадастровый учет гаражных боксов и регистрации права собственности Кооператива на гаражные боксы после положительного решения Арбитражного суда; «за» проголосовало 67 членов Кооператива из 67 присутствующих.
Из изложенного следует, что помимо лиц, голосовавших за передачу спорных гаражей в собственность Кооператива, имелось еще 67 членов Кооператива, которые не выражали волеизъявления на передачу гаражей в собственность Кооператива.
При таких обстоятельствах, удовлетворение исковых требований о признании права собственности на гаражный комплекс затрагивает права и обязанности лиц, имевших правопритязания на указанное имущество.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения либо опровергали выводы арбитражного суда, в связи с чем признаются судом несостоятельными.
По существу доводы подателя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Поскольку судом полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2024 по делу № А56-29116/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С. Полубехина
Судьи
Т.С. Сухаревская
В.В. Черемошкина