АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 ноября 2025 года
Дело №
А56-108573/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2025 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 ноября 2025 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Жуковой Т.В., Серовой В.К.,
при участии от государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» ФИО1 (доверенность от 15.10.2024 № 566-д), от общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик ФИО2 «Дом на 11-ой» (доверенность от 15.09.2025),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Дом на 11-ой» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2025 по делу № А56-108573/2024,
установил:
Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга», адрес: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42,
ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Дом на 11-ой», адрес: 101000, Москва, вн.тер.г. м.о. Басманный, пер. Малый Златоустинский, д. 6, стр. 3, пом. ½, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), о взыскании 668 036 руб. 15 коп. недополученной платы за технологическое присоединение объекта к централизованной системе водоотведения по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 11.03.2022 № 330115/22-ВО (далее – Договор).
Решением от 16.04.2025, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.07.2025, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 16.04.2025 и постановление апелляционного суда от 24.07.2025, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению подателя жалобы, суды не учли, что Договор прекращен надлежащим исполнением, что подтверждается актом о подключении (технологическом присоединении) от 22.11.2023 № 000002003 (далее – Акт от 22.11.2023). Размер платы за технологическое присоединение является существенным условием Договора и его изменение после подписания Договора не допускается. Предприятие обратилось с требованием об оплате дополнительного объема работ спустя 7 месяцев после подписания Акта от 22.11.2023, что нарушает принцип правовой определенности и стабильности договорных отношений. С требованиями об изменении условий Договора в части цены Предприятие к ответчику не обращалось.
В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Предприятия возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Общество (заказчик) заключили Договор, по которому Предприятие обязалось выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) подключаемого объекта капитального строительства заказчика и в соответствии с параметрами подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения по форме согласно приложению № 1 подключить объект к централизованной системе водоотведения, а Общество - внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе водоотведения.
В соответствии с пунктом 5 Договора подключаемый объект – «жилой дом со встроенными помещениями и подземной автостоянкой (при условии обеспечения сохранности примыкающих к границам проектирования выявленного объекта культурного наследия «Дом К.Г. Чубакова» (11-я линия Васильевского острова, дом 58) и исторических зданий, а также сохранения исторически ценных градоформирующих объектов). Корпус 1. 2 этап; Корпус 2. 1 этап» (далее – Объект).
Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 13.12.2021 № 197-р «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» на территории Санкт-Петербурга на 2022 год» (далее – Распоряжение № 197-р) установлены тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения Предприятия на территории Санкт-Петербурга на 2022 год.
Согласно пункту 15 Договора размер платы по договору определяется в приложении № 3 к Договору, и составляет 1 213 195 руб. 93 коп.
Общество направило в адрес Предприятия письмо от 16.03.2023 № 464 с просьбой о внесении изменений в условия подключения (технологического присоединения).
В связи с необходимостью изменения объема выполняемых мероприятий, Предприятие и Общество заключили дополнительное соглашение от 23.06.2023 № 1 к Договору (далее – Соглашение № 1), в соответствии с которым объем выполняемых Предприятие мероприятий для подключения (технологического присоединения) Объекта увеличен (по протяженности и количеству канализационных выпусков, точек подключения); размер платы за подключение указанным Соглашением № 1 не корректировался.
В соответствии с Соглашением № 1 Предприятию необходимо выполнить следующие мероприятия:
- строительство четырех дождевых канализационных выпусков наружным диаметром 170 мм (протяженностью 0.007 км каждый) от границ земельного участка (точки 1,2,3,4) до проектируемой сети дождевой канализации наружным диаметром 250 мм с дальнейшим поступлением стоков в централизованную сеть дождевой канализации диаметром 700 мм по 11-й линии Васильевского острова;
- строительство сети дождевой канализации наружным диаметром 250 мм от проектируемых выпусков до централизованной сети дождевой канализации диаметром 700 мм по 11-й линии Васильевского острова (протяженностью 0.0055 км);
- строительство двух бытовых канализационных выпусков наружным диаметром 118 мм (протяженностью по 0.0071 км каждый) от границ земельного участка (точки 5,6) до проектируемой сети бытовой канализации наружным диаметром 225 мм с дальнейшим поступлением стоков в централизованную сеть бытовой канализации диаметром 250 мм по 10-й линии Васильевского острова;
- строительство сети бытовой канализации наружным диаметром 225 мм от проектируемых выпусков до централизованной сети бытовой канализации диаметром 250 мм по 10-й линии Васильевского острова (протяженностью 0.0085 км);
- строительство (реконструкция) сетей и сооружений канализации в бассейне канализования группы канализационных ОС «Центр»;
- проверка выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) в порядке, предусмотренном Договором;
- работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения (технологического присоединения) в порядке и сроки, которые предусмотрены договором.
В обоснование иска Предприятие указало, что обязательства по Договору (с учетом Соглашения № 1) им исполнены в полном объеме и приняты Обществом, что подтверждается Актом от 22.11.2023.
В соответствии с Распоряжением 197-р с учетом объема выполненных мероприятий на основании Соглашения № 1 плата за подключение (технологическое присоединение) Объекта должна быть увеличена.
По расчету истца в связи с увеличением протяженности сетей плата за присоединение должна составлять 1 881 232 руб. 08 коп.; доплата составляет 668 036 руб. 15 коп. = 1 881 232 руб. 08 коп. – 1 213 195 руб. 93 коп.
В рамках досудебного урегулирования спора Предприятие направило в адрес Общества претензию от 05.08.2024 № ИСХ-20598/300 с требованием произвести доплату 668 036 руб. 15 коп. за оказанные услуги по технологическому присоединению Объекта. Претензия оставлена без удовлетворения.
Ссылаясь на то, что плата, указанная в Договоре, рассчитана без учета увеличения мероприятий, согласованных сторонами в Соглашении № 1, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу пункта 3 статьи 423 ГК РФ договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.
Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 18 Закона № 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу части 3 статьи 18 Закона № 416-ФЗ договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения является публичным для организации, осуществляющей водоотведение.
Частью 13 статьи 18 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Таким образом, в силу части 13 статьи 18 Закона № 416-ФЗ размер платы за подключение объекта ответчика к централизованной системе водоотведения зависит от величины тарифа на подключение (технологическое присоединение), величины подключаемой нагрузки и расстояния от точки подключения объекта заявителя до точки подключения (технологического присоединения) канализационных сетей к централизованной системе водоотведения.
Согласно положениям статьи 31 Закона № 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения относится к регулируемым видам деятельности, а тарифы в этой сфере подлежат государственному регулированию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Основы ценообразования).
В соответствии с пунктом 82 Основ ценообразования размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В силу пункта 83 Основ ценообразования тариф на подключение включает в себя ставку тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку (далее - ставка за нагрузку) и ставку тарифа за расстояние от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (далее - ставка за протяженность сети).
При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций установили, что Предприятие выполнило все условия Договора в редакции Соглашения № 1, что подтверждается Актом от 22.11.2023, согласно которому ответчик не имеет к истцу претензий по объему и качеству оказанных услуг.
Апелляционный суд отметил, что в силу пункта 33 Договора в части обязательств, не исполненных на момент окончания срока его действия, Договор действует до полного их исполнения сторонами.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что расчет фактического размера платы за подключение (технологическое присоединение) с учетом объема выполненных мероприятий на основании Соглашения № 1 к Договору истец произвел в соответствии с Распоряжением № 197-р.
Поскольку в результате подписания Соглашения № 1 к Договору увеличилась протяженность сетей, то размер платы за технологическое присоединение, рассчитанной истцом на основании Распоряжения № 197-р, увеличился до 1 881 232 руб. 08 коп.
В связи с этим у Общества возникла обязанность внести доплату за технологическое присоединение Объекта к централизованным сетям водоотведения. В ином случае на стороне Общества возникает неосновательное обогащение.
Следует отметить, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 575 ГК РФ не допускается дарение в отношениях между коммерческими организациями.
Кассационная инстанция отклоняет ссылку Общества на пункт 19 Договора, в соответствии с которым изменение платы за подключение возможно по соглашению сторон в случае изменения условий подключения, а также величины нагрузки.
В силу действующего законодательства размер взыскиваемой истцом платы является регулируемым, устанавливается соответствующими нормативными актами, и не может изменяться по соглашению сторон.
Суды проверили расчет истца, признали его соответствующим Распоряжению № 197-р и не противоречащим условиям Договора в редакции Соглашения № 1.
Ответчик расчет истца документально не опроверг; контррасчет задолженности не представил.
При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили иск.
Ошибочное применение судами первой и апелляционной инстанций к спорным правоотношения статей 15 и 393 ГК РФ не привело к принятию неправильного судебного акта.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.
Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2025 по делу № А56-108573/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Дом на 11-ой» - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.А. Михайловская
Судьи
Т.В. Жукова
В.К. Серова