РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-121087/24-156-1231

05 мая 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Терехова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сейдиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОЛМИР" (109316, Г.МОСКВА, ПР-Д ОСТАПОВСКИЙ, Д.18, К.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.05.2003, ИНН: <***>)

к ответчику ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, Г.МОСКВА, ПР-Д 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ, Д. 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)

третье лицо: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (ИНН: <***>)

о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии №016702/ЮВ- МУЭ недействительным

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОЛМИР" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (далее – ответчик), при участии третьего лица АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСЭНЕРГОСБЫТ" о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии №016702/ЮВ- МУЭ недействительным.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам представленного отзыва.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения заседания извещено в порядке ст. 123 АПК РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований.

Как следует из материалов дела, между АО «Мосэнергосбыт» (далее – МЭС) и ООО "ТОЛМИР" (Абонент) заключен Договор энергоснабжения №58475268 от 06.06.2008 г. (далее – Договор), в соответствии с которым МЭС обязался осуществлять продажу Абоненту электрической энергии (мощность) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения Абонента, а Абонент обязался оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, предусмотренном Договором.

Энергопринимающие устройства Абонента расположены по адресу (адрес поставки): 109316, <...>.

Согласно материалам дела, 09.10.2023 в ходе проведения ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» (далее – ПАО «РМР», сетевая организация) плановой проверки вышеуказанного узла учета электроэнергии, сетевой организацией был установлен факт нарушения целостности клеммной крышки трансформатора тока №3051076 (крышка сломана), прибор учета №16819127.

Выявленное нарушение отражено в Акте проверки узла учета электроэнергии от 09.10.2023 №263834 (далее – Акт проверки) и в составленном Акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленному по факту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем) №016702/ЮВ МУЭ от 24.10.2023 (далее – Акт БУП).

Актом БУП определен период безучетного потребления (с 11.04.2023 по 09.10.2023) и рассчитан объем и стоимость безучетного потребления.

Ответчик с Актом БУП не согласился, сославшись на следующие обстоятельства.

10.10.2023 Абонент в соответствии с заявленным в Акте проверки требованием о необходимости обратиться в сетевую организацию через сайт www rossetimr.ru для направления запроса с целью замены ПУ, передал на сайт Ответчика заявки с требованием о замене имеющих трещины клеммных крышек всех трёх трансформаторов тока ТОП -0,66 № 3051683 (жёлтый), № 3051673 (зелёный), № 3051076 (красный) и поверке ПУ (прибора учёта - счётчика) № 16819127. Ответа на заявку не последовало.

23.10.2023 Истец направляет письмо на электронную почту начальнику Филиала ПАО «Россети Московский регион» Юго-Восточного отделения ФИО1 с объяснением по акту от 09.10.2023 и требованием о проведении дополнительной независимой экспертизы узла учёта электроэнергии. Ответа на письмо не последовало.

09.11.2023 ООО «ЭнерТрест» (подрядной организацией ПАО «Россети Московский регион») по обращению ООО «ТОЛМИР» на коммерческой основе была произведена поверка прибора учёта (ПУ, счётчика) № 16819127-13 (в тексте № 16819127) и трансформаторов тока ТОП-0,66 № 3051683 (жёлтый), № 3051673 (зелёный), № 3051076 (красный) в узле учёта электроэнергии и составлен Акт проверки прибора учёта.

Согласно информации размещённой ООО «ЭнерТрест» на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (e-mail: fgis2@rst.gov.ru) по результатам проведённой 09.11.2023 проверки установлено, что все три трансформатора тока (№3051076 (красный), №3051683 (жёлтый), №3051673(зелёный)) исправны и пригодны к эксплуатации до 08.11.2027, прибор учёта (ПУ, счётчика) № 16819127-13 (в тексте № 16819127) - до 09.11.2033.

Таким образом, учитывая исправность всех приборов учета, истец считает, что на момент проведения проверки искажение данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) отсутствовало, показания ПУ являлись достоверными, а рассчитанный в Акте БУП объем безучетного потребления - необоснованным.

По мнению истца, факт безучетного потребления электрической энергии не может быть установлен исключительно на том основании, что нарушена целостность клемной крышки трансформатора тока № 3051076 (красный), без установления ответчиком и указанием в акте о факте вмешательства в прибора учета, нарушении пломб.

Кроме того, в представленном истцом Заключении специалиста по результатам инженерно-технического исследования № 939/23 от 23.10.2023, проведённого АНО «Судебный эксперт» специалистом установлено, что вмешательство в схему учёта и нарушение пломбировки не зафиксированы. Повреждения пломбировочных крышек трансформаторов тока ТОП-0,66-200/5 УЗ № 3051683, № 3051673, № 3051076 возникли в результате ошибок при удалении заглушек на корпусе крышек и монтажа крышек и вторичных цепей с нарушением требований Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

Ссылаясь на данное заключение специалиста Истец считает необоснованным возложение на него ответственности за непрофессиональные действия сетевой организации при первичном монтаже клеммных крышек трансформаторов тока, повлекшие возникновение трещин и повреждений на данных крышках. То обстоятельство, что за семь лет, прошедших с последней проверки сетевой организацией узла учёта произошло растрескивание пластмассовых клеммных крышек ПУ и нарушение целостности клеммной крышки трансформатора тока № 3051076 (красный), по мнению истца, не свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учёта и как следствие о безучётном потреблении электроэнергии, тем более, что непосредственно после составления Акта БУП спорный узел учёта и прибор учета был признан пригодным к расчётам и допущен в эксплуатацию.

С учетом изложенных доводов истец считает, что за указанный в Акте БУП период безучетное потребление отсутствовало, рассчитанный в Акте БУП объем безучетного потребления является необоснованным, а сам Акт БУП - недействительным.

Согласно п. 167 Основных положений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Далее – Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Проверка расчетных приборов (визуальный осмотр подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверка состояния приборов учета, наличие и сохранность контрольных пломб, знаков визуального контроля, снятие показаний приборов учета) проводится не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки ( п. 172 Основных положений).

Выявление факта безучетного (бездоговорного) потребления, подтверждается актом о неучтенном потреблении электрической энергии, составленным в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа.

В соответствии с п. 187 Основных положений, объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что Основными положениями обязанность по проведению периодических проверок соблюдения потребителями порядка учета электрической энергии, а также условий заключенных договоров энергоснабжения возложена на энергоснабжающие и сетевые организации, при этом порядок проведения проверки (осмотра) объектов электросетевого хозяйства на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления Основными положениями не регламентирован.

Положения п. 2 Основных положений связывают безучетное потребление электрической энергии не только с вмешательством потребителя в работу прибора учета, но и с нарушением (повреждений) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, положения Договора также определяют безучетное потребление электрической энергии (мощности) как потребление Абонентом электрической энергии (мощности) с нарушением условий настоящего Договора о порядке учета электрической энергии (мощности), в том числе вследствие вмешательства в работу средства измерения, либо нарушения установленных Договором сроков извещения о неисправности и/или отсутствии средства измерения, либо, неустранения указанных неисправностей или отсутствия средств измерений в течение 30 календарных дней с момента их обнаружения, а также иных действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребленной электрической энергии (мощности).

Пунктом 139 Основных положений установлено, что бязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Положения Договора подтверждают обязанность Абонента обеспечивать сохранность и надежное функционирование установленных на принадлежащих ему энергопринимающих установках устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики и/или ее компонентов обеспечивать сохранность на своей территории электрооборудования воздушных и кабельных линий электропередачи средств измерения электрической энергии(мощности) технических и программных средств и автоматизированных систем учета контроля и управления электропотреблением принадлежащих МЭС или сетевой организации (п.5.1.12, 5.1.16 Договора).

Таким образом, судом установлено, что обязанность по поддержанию работоспособности приборов учета электрической энергии, их сохранности от внешнего вмешательства, законодателем возложена на потребителя электрической энергии, при этом контроль за соблюдением данной обязанности осуществляется энергоснабжающими, либо сетевыми организациями путем проведения проверок расчетных приборов, любой выявленный в ходе проверки факт внешнего вмешательства в систему энергоснабжения, в том числе в виде нарушения целостности крышки клеммной коробки, повлекшего наличие доступа к цепям сети (как в рассматриваемом случае), классифицируется как факт выявленного безучетного потребления электрической энергии.

Пунктом 177 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В соответствии с п. 178 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; замечания к составленному акту (при их наличии).

Расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа (п. 186 Основных положений).

Пунктом 187 Основных положений установлено, что объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Судом установлено, что проверка измерительного комплекса и составление Акта проверки происходили при участии представителя Абонента, с фотофиксацией выявленных нарушений, о месте и времени составления Акта БУП истец извещался письмом от 11.10.2023 №ЭУ/165/692, истец присутствовал на составлении Акта БУП и заявил возражения в отношении выявленного нарушения, о чем в акте имеется отметка Абонента о несогласии с Актом БУП.

Отраженный в Акте БУП период безучетного потребления электроэнергии соответствует периоду, установленному п. 187 Основных положений, расчет потребления произведен по правилам, утвержденным Основными положениями с применением замещающей информации за аналогичный расчетный период предыдущего года (п. 140 Основных положений), довод истца о пропуске сетевой организацией срока проведения инструментальной проверки спорного узла учета судом отклоняется как не имеющий отношения к выявленному нарушению и не влияющий на правомерность составления Акта БУП.

Заявленное истцом ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления нарушений монтажа пломбировочных крышек трансформаторов тока на спорном узле учета, а также определения причины повреждений указанных крышек судом отклоняется как не имеющее отношение к существенным обстоятельствам спора, поскольку в силу вышеизложенных определений Основных положений, обязанность по сохранности от внешнего вмешательства в виде нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, законодателем возложена на потребителя электрической энергии, при этом контроль за соблюдением данной обязанности осуществляется энергоснабжающими, либо сетевыми организациями путем проведения проверок расчетных приборов, любой выявленный в ходе проверки факт внешнего вмешательства в систему энергоснабжения, в том числе в виде нарушения целостности крышки клеммной коробки, повлекшего наличие доступа к цепям сети (как в рассматриваемом случае), классифицируется как факт выявленного безучетного потребления электрической энергии.

Положения ст. 82 АПК РФ в совокупности с положениями ст.ст. 67-68, 71 АПК РФ подтверждают право суда назначить экспертизу при наличии в предмете доказывания по спору вопросов, требующих специальных знаний, при этом определение предмета доказывания по спору и обстоятельств, подлежащих доказыванию в целях правильного и своевременного рассмотрения дела, находятся в исключительной компетенции суда.

Суд, исследовав материалы дела, с учетом представленных доказательств, пришел к выводу об отсутствии необходимости в проведении заявленной экспертизы, поскольку считает, что удовлетворение данного ходатайства приведет к необоснованному затягиванию процесса.

Судом установлено, что 03.07.2015 АО «Мосэнергосбыт» осуществил допуск узла учета ООО «Толмир» в эксплуатацию, включая спорный трансформатор тока №3051076, установив при этом пломбы №А0527130, акт о допуске подписан со стороны потребителя без каких-либо замечаний.

11.10.2017 АО «Мосэнергосбыт» провело проверку приборов учета и трансформаторов тока Абонента, пломба №А0527130 не демонтировалась, акт проверки подписан потребителем без каких-либо замечаний.

Таким образом, между установкой и проверкой прошло два года и никаких нарушений выявлено не было, замечаний со стороны Абонента не заявлено, никаких обращений потребителя до выявления факта БУП 09.10.2023 в адрес сетевой организации также не поступало.

Таким образом, довод потребителя о том, что крышка трансформатора тока сломалась в связи с некачественной ее установкой АО «Мосэнергосбыт» в 2015 является несостоятельным.

На основании изложенного, судом установлено, что процедура составления Акта БУП и привлечения потребителя к ответственности за выявленный факт безучетного потребления электроэнергии ПАО «РМР» соблюдена в соответствии с Основными положениями, составленный Акт БУП №016702/ЮВ МУЭ от 24.10.2023 является законным, а рассчитанный объем безучетного потребления – обоснованным, учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь положениями Основных положений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»,ст.ст. 64, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 12, 156, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства истца о назначении судебной экспертизы по делу № А40-121087/24-156-1231 отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья:

А.А. Терехов