Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

30 апреля 2025 года Дело № А40-154509/24-54-754

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гладилиной А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бычковой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ «РЕКВИЗИТ» (141108, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ЩЁЛКОВО, УЛ ФАБРИЧНАЯ, Д. 1, ОФИС 201, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.02.2017, ИНН: <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО, ТРАНСПОРТНОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ» (127051, Г.МОСКВА, ПЕР. БОЛЬШОЙ КАРЕТНЫЙ, Д. 1, СТР1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.01.2013,

ИНН: <***>)

об обязании подписать акт приемки-передачи товара по государственному контракту

от 11.03.2024 № 100037628124100008 и произвести оплату поставленного товара

в размере 42 000 руб. в срок, не позднее 7 дней с даты вступления решения в законную силу,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 15.08.2024 (паспорт, диплом)

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 24.06.2024 (паспорт, диплом),

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ «РЕКВИЗИТ» (далее - общество) обратилось

в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

(далее – АПК РФ), к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО, ТРАНСПОРТНОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ» (далее - учреждение) о признании неправомерным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта

от 11.03.2024 № 100037628124100008, обязании подписать акт приемки-передачи товара по названному государственному контракту и произвести оплату поставленного товара в размере 42 000 руб. в срок, не позднее 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования,

а представитель ответчика возражал против их удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, между учреждением (государственный заказчик) и обществом (поставщик) 11.03.2024 заключен государственный контракт

№ 100037628124100008 (далее – контракт), по условиям пункта 1.1 которого поставщик обязался поставить государственному заказчику кинологические тест-тренинги

для обучения и тренировки служебных животных ЦКС ГУ МВД России по г. Москве (далее – товар) новые, надлежащего качества, в ассортименте и по цене, указанных

в Спецификации поставляемых товаров, в сроки и в соответствии с требованиями, указанными в Описании объекта закупки, являющихся неотъемлемыми частями контракта.

Цена контракта составляет 42 000 руб. НДС не облагается (пункт 2.1 контракта).

Поставка товара государственному заказчику осуществляется в течение

10 рабочих дней с даты заключения контракта по адресу: Москва, ул. Перерва, д. 5,

с 9.00 до 16.00 ежедневно, кроме субботы и воскресенья (пункты 3.1 и 3.2 контракта).

Пунктом 4.2 контракта определено, что приемка-передача товара осуществляется по месту его доставки: Москва, ул. Перерва, д. 5 в присутствии уполномоченных представителей сторон путем проверки соответствия поставленного товара Спецификации поставляемого товара, Описанию объекта закупки и правильности оформления поставщиком документов, указанных в пункте 2.4 контракта,

а также при наличии сертификатов (если их применение предусмотрено для данного вида товара) и иных документов, подтверждающих качество товара, оформленных

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.4 контракта техническую приемку товара

по количеству, ассортименту, качеству и сроку поставки осуществляет инициатор закупки (ЦКС ГУ МВД России по г. Москве), действующий в интересах государственного заказчика. Техническая приемка включает проведение инициатором закупки (ЦКС ГУ МВД России по г. Москве) экспертизы качества товара (проверку товара на соответствие условиям контракта), которая проводится в пределах срока, предусмотренного пунктом 4.10 контракта. Результаты экспертизы, проведенной инициатором закупки (ЦКС ГУ МВД России по г. Москве), отражаются в акте технической приемки товара.

Акт приемки-передачи товара подписывается государственным заказчиком

на основании предоставленного и подписанного инициатором закупки

(ЦКС ГУ МВД России по г. Москве) акта технической приемки товаров (по форме, установленной приложением № 4 к контракту), подтверждающего соответствие поставленного товара требованиям контракта (пункт 4.11 контракта).

Как указал истец, товар им поставлен в установленные контрактом сроки,

о чем получатель был уведомлен 25.03.2024, но по адресу доставки – ул. Перерва, д. 5 ответчик в установленное время отсутствовал.

Повторно товар поставлен истцом 29.03.2024, по результатам приемки которого ответчиком составлен акт о выявленных недостатках со сроком их устранения

до 01.04.2024 включительно.

Истцом в адрес ответчика 01.04.2024 осуществлена повторная поставка товара, после чего от государственного заказчика на электронную почту получены следующие документы:

- акт выявленных недостатков от 03.04.2024 (СЭД МВД №25/5516 от 27.05.2024);

- доверенность № 237 от 28.12.2022 (СЭД МВД №25/5516 от 27.05.2024);

- письмо о направлении результатов исследования от 18.04.2024 (СЭД МВД

№ 25/5516 от 27.05.2024);

- претензионное письмо о ненадлежащем исполнении обязательств;

- сертификат соответствия № РОСС RU.31499.HEM0.B0656 о соответствии требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015);

- фотоколлаж из шести фотографий, произведенных неустановленным лицом

в неустановленном месте;

- приложение №1 (экспертиза количественного исследования представленного товара в соответствии с требованиями технической документации).

Ознакомившись с полученной документацией, общество 06.06.2024 направило государственному заказчику официальный ответ с разъяснением по каждому пункту

и требованием принять товар согласно условиям контракта, осуществить приемку

и исполнить обязательства по оплате товара.

На указанное письмо общество получило от учреждения письмо от 19.06.2024,

в котором последнее сообщило, что ожидает от истца устранения следующих недостатков:

- нарушение срока поставки товара на 7 календарных дней срок поставки 25.03.2024 (фактическая дата поставки 29.03.2024);

- нарушение пункта 5 описания объекта закупки (приложение № 2 к контракту) - размер поставленного товара не соответствует габаритным размерам, прописанным

в описании объекта закупки;

- не представлен сертификат, удостоверяющий соответствие товара требованиям ГОСТа 2.114-2016;

- в нарушение пункта 8 Описания объекта закупки поставщик заблаговременно

не уведомил государственного заказчика о времени и дате поставки.

В данном письме ответчик предложил истцу исправить выявленные недостатки

и оплатить пени и штрафы, которые уже были уплачены обществом платежными поручениями № 201 от 11.04.2024 и № 202 от 11.04.2024 на общую сумму

4356 руб. 80 коп.

В адрес поставщика государственным заказчиком 12.08.2024 направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту, мотивированное тем, что обществом допущены существенные нарушения условий контракта, а именно:

- поставка товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для государственного заказчика срок;

- неоднократное нарушение сроков поставки товара, установленных контрактом.

Полагая, что оснований для отказа в приемке поставленного товара,

а также принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта

у государственного заказчика не имелось, поставщик обратился в арбитражный суд

с настоящим иском (с учетом уточнения).

На основании статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации

(далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта

на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 названного Кодекса).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров

для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо

по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное

не предусмотрено правилами ГК РФ.

В силу положений статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать

в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях,

не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором

купли-продажи (пункт 1 статьи 456 ГК РФ).

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В пункте 1 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право

на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа

от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2

статьи 450.1 ГК РФ).

Согласно частям 8, 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается

по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений

и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Пунктом 12.2 контракта установлено право государственного заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно пункту 12.4 контракта существенными нарушениями условий контракта поставщиком являются случаи:

- поставки товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для государственного заказчика срок;

- неоднократное нарушение сроков поставки товара, установленных контрактом.

Из материалов дела следует, что ссылаясь на ненадлежащее качество поставленного истцом товара, ответчик запрашивал сертификат, удостоверяющий соответствие товара требованиям ГОСТ 2.114-2016.

Данный ГОСТ носит название «Единая система конструкторской документации Технические Условия» и является нормативным документом для составления

и оформления технических условий на предприятиях.

Поставленный заказчику товар выпускается по техническим условиям, оформленным должным образом (в соответствии с ГОСТ 2.114-2016), зарегистрированным в уполномоченных органах и занесенным в реестр «Продукция России» МПТ РФ (заключение №141778/13 от 28.12.2023).

Таким образом, претензия ответчика соответствия товара ГОСТу для технических условий неправомерна.

В пункте 4.9 контракта определено, что сертификаты предоставляются исключительно в случае, если их применение предусмотрено для данного вида товаров.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации

от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Федеральным законом

«О техническом регулировании» спорный объект закупки не подлежит обязательной сертификации и декларированию соответствия.

Как пояснил истец, он проводит добровольную сертификацию

и государственному заказчику был предоставлен сертификат соответствия

№ РОСС RU.31499.HEM0.B0656 о соответствии требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015).

Истец изготавливает собственную продукцию и зарегистрировал

ее в реестре промышленной продукции, которая имеет реестровый номер 10515733 (Тесттренинги запахов взрывчатых веществ для кинологической службы,

ТУ 20.59.59.-020-06856438-18).

Кроме того, ответчик ссылался на несоответствие размеров поставленного товара габаритам, согласно описанию объекта закупки.

Между тем измерение и вытекающая из него претензия не указаны в акте выявленных недостатков от 03.04.2024 (СЭД МВД №25/5516 от 27.05.2024 года),

как и отсутствует информация относительно того, кто, когда, каким образом и в каких условиях проводил измерения спорного товара.

Экспертное заключение от 19.06.2024 № 25/6465 (т. 1 л.д. 47-55), на которое ссылался ответчик, несоответствие размеров поставленного товара не подтверждает.

Так, из выводов составивших данное заключение специалистов следует,

что вопрос о соответствии габаритных размеров кинологических тест-тренингов

не относится к компетенции эксперта-взрывотехника.

При этом на фотографиях к указанному заключению видна криминалистическая линейка, показания которой могут считаться зафиксированным фактом совпадения размеров поставленного товара с условиями, указанными в контракте.

Согласно действующему ГОСТ 10546-80 «Волокно вискозное. Технические условия», отклонение фактической длины от номинальной для материала, на котором изготовлены тест-тренинги, может составлять +/- 6,0%. Поэтому требование ответчиком размера 55 мм +/- 1 несостоятельно и является ограничением для истца, как для поставщика. Размер в 1 мм составляет отклонение не более 2% от указанного размера, что противоречит техническим условиям изготовления материала.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления соответствия качества поставленного товара условиям контракта лицами, участвующими в деле, не заявлено.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив отсутствие надлежащих доказательств наличия существенных нарушений истцом условий контракта применительно к сроку и качеству поставленного товара, которые повлекли,

либо могли повлечь для государственного заказчика такой ущерб,

что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать

при заключении контракта, суд пришел к выводу, что оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта у ответчика не имелось.

В соответствии с пунктом 2.4 контракта оплата цены контракта осуществляется государственным заказчиком путем перечисления денежных средств на счет поставщика за фактически поставленный товар в течении 7 (семи) рабочих дней с даты подписания государственным заказчиком акта приемки-передачи товаров (Приложение № 3 к контракту) и надлежаще оформленных документов: счета, счета-фактуры

(при наличии), товарной накладной или универсального передаточного документа.

Пунктом 5.2.1 контракта предусмотрено, что государственный заказчик обязан своевременно принять и оплатить товары, поставленные в соответствии с условиями контракта.

Согласно пунктам 5.3.2, 5.3.3 контракта поставщик вправе требовать подписания в соответствии с пунктом 4.6 контракта государственным заказчиком товарной накладной и акта приемки-передачи товаров и требовать своевременной оплаты

за поставленные товары в соответствии с разделом 2 контракта.

Поскольку поставщик надлежащим образом исполнил обязательство по поставке товара, а у государственного заказчика не имелось оснований для отказа

от его принятия, требования истца об обязании ответчика подписать акт

приема-передачи товара и оплатить поставленный товар стоимостью

42 000 руб. является правомерным и обоснованным.

Исходя из изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным отказ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО, ТРАНСПОРТНОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 2 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ» (ОГРН: <***>,

ИНН: <***>) от исполнения государственного контракта от 11.03.2024

№ 100037628124100008, выраженный в уведомлении от 12.08.2024.

Обязать ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО, ТРАНСПОРТНОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) подписать акт приемки-передачи товара по государственному контракту от 11.03.2024

№ 100037628124100008 в срок, не позднее 7 дней с даты вступления решения суда

в законную силу.

Обязать ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО, ТРАНСПОРТНОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

произвести оплату поставленного товара по государственному контракту от 11.03.2024

№ 100037628124100008 в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ «РЕКВИЗИТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в размере 42 000 (сорок две тысячи) руб.

в срок, не позднее 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО, ТРАНСПОРТНОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ «РЕКВИЗИТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы

по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд

в течение месяца со дня принятия.

Судья: А.А. Гладилина