Постановление по делу № 15АП-3657/2025 от 29.04.2025

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону дело № А32-32278/2020

29 апреля 2025 года 15АП-3657/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей И.Н. Глазуновой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от Краснодарской таможни посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: ФИО1 по доверенности от 04.03.2025, диплом, паспорт; ФИО2 по доверенности от 17.05.2025, паспорт;

от ООО «Стардестроер» посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: ФИО3 по доверенности от 13.10.2023, диплом, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2025 по делу №А32-32278/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стардестроер» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Краснодарской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании отказа и об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Стардестроер» (далее- Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне:

- о признании незаконным отказа Краснодарской таможни, выраженный в письме от 09.07.2020 №21.4-09/13085 о возвращении без рассмотрения заявления от 29.06.2020 №2 о возврате (зачёте) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ №10309180/060119/0000003, №10309180/060119/0000005, №10309180/060119/0000006, №10309180/100119/0000062, №10309180/150119/0000099, №10309180/150119/0000101, №10309180/150119/0000102, №10309180/170119/0000149, №10309180/190119/0000160, №10309180/190119/0000161 (с учётом принятых судом первой инстанции уточнений).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2025 признан незаконным отказ таможни, выраженный в письме от 09.07.2020 №21.4-09/13085, на Краснодарскую таможню возложена обязанность произвести Обществу возврат излишне уплаченных по спорным ДТ таможенных платежей в сумме 2685344 руб. 53 копейки.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований Общества отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы краснодарская таможня указывает, что декларант отказался от предоставления запрошенных таможенным органом документов, сведений и пояснений, при отсутствии объективных препятствий к их представлению, что препятствует таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров. Общество не представлены все запрашиваемые документы без указания причин невозможности их предоставления.

Обществ могло, внеся обеспечение платежей, представить в установленный срок как минимум часть необходимых таможенному органу документов, но сознательно не сделало этого, в связи с чем довод о необходимости ускорения выпуска скоропортящегося товара документально не подтвержден и не может являться основанием освобождения от обязанности предоставления дополнительных документов

Анализ и подбор ценовой информации осуществлялся таможенным органом с учетом изложенных требований к их однородности - товар произведен в одной стране, является взаимозаменяемым. При корректировке таможенной стоимости товаров использовалась ценовая информация о стоимости идентичных/однородных товаров, задекларированных в иных таможенных органах в тот же либо соответствующий период времени, согласно информации, имеющейся в распоряжении Краснодарской таможни и содержащейся в ИАС «Мониторинг-Анализ» и АС КТС «Стоимость-1».

Таможенному органу не известна информация о стоимости доставки оцениваемых товаров , ввиду того, что, как указывалось выше, условия поставки CFR означают, что расходы по перевозке (транспортировке) товара из Турции до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС несёт продавец, соответственно, они уже включены в стоимость сделки (цену товара). Сравнить величину доставки оцениваемых товаров с величиной доставки однородных товаров не предоставляется возможным, а соответственно и невозможно произвести корректировку на разницу транспортной составляющей. Корректировка (поправка) на разницу в расходах возможна только при наличии документально подтвержденных сведений о тарифах на перевозку (транспортировку) различными видами транспорта и на страхование при осуществлении доставки оцениваемых (ввозимых) и идентичных или однородных товаров.

Экспортные декларации, прайс-листы, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; калькуляция цены реализации товара на внутреннем рынке к таможенному контролю представлены не были. Вместе с ходатайством в Краснодарскую таможню были направлены: копии экспортных деклараций Турции, инвойсы, копия письма поставщика от 07.09.2023 и переводы. Однако, не представлен запрос к контрагенту, с учетом того, что ранее при декларировании товаров Общество отказывалось от предоставления дополнительных документов, в том числе экспортных деклараций, без обоснования причин невозможности их предоставления.

Таможенный орган указывает, что проверить достоверность содержащейся информации в экспортных декларациях не предоставляется возможным, ввиду того, что Обществом представлены документы за пределами срока проведения таможенного контроля, т.е. после истечения 3-хлетнего срока. Копии экспортных деклараций, представленных Обществом, не содержат каких-либо отметок (печати и подписи уполномоченного лица) таможенной службы страны вывоза.

Представленный Обществом контракт не содержат информацию об ассортименте и количестве товара, а так же не конкретизированы условия оплаты товара. К таможенному контролю не представлены документы, подтверждающие согласование сторонами количества и общей суммы поставки товаров.

Согласно ведомости банковского контроля по контракту, покупателем осуществлена оплата в сумме, меньшей суммы по подтверждающим документам, то есть у покупателя перед контрагентом имеется задолженность.

Принимая во внимание тот факт, что платежи осуществлялись обществом суммами, не сопоставимыми со сведениями о цене товаров, заявленных по рассматриваемым ДТ, отраженные в ведомости банковского контроля сведения по рассматриваемым ДТ подтверждают ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товара, однако не свидетельствуют о его оплате.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайства Краснодарской таможни и Общества об участии в судебном заседании посредством системы веб-конференции.

От Общества поступил отзыв на апелляционную жалобу. Отзыв приобщен к материалам дела.

Представители Краснодарской таможни поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Представитель Общества не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Во исполнение заключённого Обществом (покупатель) с фирмой «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI», Турция (продавец), контракта от 09.09.2016 №01 (далее - Конракт), на условиях поставки CFR-Туапсе ввезены овощи и фрукты, страна происхождения Турция.

Товары оформлены по декларациям на товары №10309180/060119/0000003, №10309180/060119/0000005, №10309180/060119/0000006, №10309180/100119/0000062, №10309180/150119/0000099, №10309180/150119/0000101, №10309180/150119/0000102, №10309180/170119/0000149, №10309180/190119/0000160, №10309180/190119/0000161, их таможенная стоимость определена по цене сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного оформления таможенный орган не принял заявленную обществом таможенную стоимость ввезённых товаров, вынесла решения о проведении проверок и запросила у Общества дополнительные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Общество уведомило таможенный орган об отказе в предоставлении запрошенных документов и сведений, что послужило основанием для вынесения таможней решений о корректировке таможенной стоимости ввезённых по спорным ДТ товаров и дополнительное начисление Обществу к уплате таможенных платежей в общем размере 2685344 руб. 53 копейки.

Указанные денежные средства были уплачены Обществом в полном размере.

Общество, не согласившись с проведённой корректировкой таможенной стоимости ввезённых и задекларированных товаров, обратилось к таможенному органу с заявлением от 29.06.2019 №2 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ в сумме 2685344 руб. 53 копейки. К заявлению Обществом письмом от 29.06.2020 №3 представлены копии ДТ, корректировки декларации на товары, декларации таможенной стоимости и их электронные копии.

Таможня письмом от 09.07.2020 № 21.4-09/13085 вернула без рассмотрения названное заявление общества

Суд первой инстанции принял уточнения Обществом требований: признать незаконным отказ Краснодарской таможни, выраженный в письме от 09.07.2020 №21.4-09/13085 о возвращении без рассмотрения заявления от 29.06.2020 о возврате (зачёте) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ №10309180/060119/0000003, №10309180/060119/0000005, №10309180/060119/0000006, №10309180/100119/0000062, №10309180/150119/0000099, №10309180/150119/0000101, №10309180/150119/0000102, №10309180/170119/0000149, №10309180/190119/0000160, №10309180/190119/0000161.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 9 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, содержится в статье 108 Кодекса.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров утверждён Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее - Порядок контроля).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьёй 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещённой законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС. Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 313 ТК ЕАЭС, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьёй документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьёй 112 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 358 ТК ЕАЭС, любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются. Порядок определения таможенной стоимости осуществляется в соответствии с положениями главы 5 ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что обществом оспариваются действия таможни по возвращению без рассмотрения заявления о возврате (зачете) излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей по спорным ДТ.

Контрактом от 09.09.2016 согласованы условия о поставках товара отдельными партиями на условиях CFR-Сочи, CFR-Новороссийск; CFR-Туапсе, CFR-Порт-Кавказ, CFR-Геленджик, CFR-Темрюк / СРТСочи, СРТ-Новороссийск, СРТ-Туапсе, СРТ-Геленджик, СРТ-Порт-Кавказ, СРТ-Темрюк и др. В обязанности продавца входило предоставление: инвойса, бортового коносамента, фитосанитарного сертификата, сертификата происхождения продукции.

По ДТ №10309180/060119/0000003 задекларированы товары: мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,5 долларов США, вес нетто - 22860 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,5 долларов США, вес нетто - 22360 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,5 долларов США, вес нетто - 22960 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,5 долларов США, вес нетто - 22460 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг – 0,5 долларов США, вес нетто - 22910 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,5 долларов США, вес нетто - 22700 кг, лимоны свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,55 долларов США, вес нетто - 22370 кг, лимоны свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,55 долларов США, вес нетто - 22970 кг. При декларировании были предоставлены следующие документы: Контракт и приложения к нему; инвойс №ESH2019000000003 от 04.01.2019; коносамент;

По ДТ №10309180/060119/0000005 задекларированы товары: перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,44 долларов США, вес нетто - 15990 кг, перец свежий сладкий для употребления в пищу, цена за кг - 0,85 долларов США, вес нетто - 7990 кг, перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,40 долларов США, вес нетто - 5500 кг, перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,20 долларов США, вес нетто - 2990 кг, кабачки свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,80 долларов США, вес нетто - 19570 кг. При декларировании были предоставлены следующие документы: Контракт и приложения к нему; инвойс №ESH2019000000002 от 04.01.2019; коносамент.

По ДТ №10309180/060119/0000006 задекларированы товары: гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48 долларов США, вес нетто - 15990 кг, гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48 долларов США, вес нетто - 20050 кг, гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48 долларов США, вес нетто - 830 кг, гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48 долларов США, вес нетто 23330 кг. При декларировании были предоставлены: Контракт и приложения к нему; инвойс №ESH2019000000001 от 04.01.2019; коносамент.

По ДТ №10309180/100119/0000062 задекларированы товары: перец свежий сладкий для употребления в пищу, цена за кг - 0,85 долларов США, вес нетто 2260 кг, перец свежий сладкий для употребления в пищу, цена за кг - 1,44 долларов США, вес нетто - 6820 кг, перец свежий сладкий для употребления в пищу, цена за кг - 1,20 долларов США, вес нетто - 1710 кг, гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг 0,48 долларов США, вес нетто 22370 кг, кабачки свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,80 долларов США, вес нетто - 6460 кг. При декларировании были предоставлены: Контракт и приложения к нему; инвойсы №ESH2019000000004 от 07.01.2019, №ESH2019000000005 от 07.01.2019; коносаменты.

По ДТ №10309180/150119/0000099 задекларированы товары: апельсины сладкие для употребления в пищу, цена за кг - 0,47 долларов США, вес нетто 22900 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22560 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22760 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22660 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22960 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22000 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто - 23610 кг. При декларировании были предоставлены: Контракт и приложения к нему; инвойс №ESH2019000000006 от 11.01.2019; коносамент.

В ДТ №10309180/150119/0000101 задекларированы товары: перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,44 долларов США, вес нетто - 16390 кг, перец свежий сладкий для употребления в пищу, цена за кг - 0,85 долларов США, вес нетто 11020 кг, перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,40 долларов США, вес нетто 3390 кг, перец острый свежий для употребления в пищу, цена за кг - 2,25 долларов США, вес нетто 2835 кг. При декларировании были предоставлены: Контракт и приложения к нему; инвойс №ESH2019000000008 от 11.01.2019; коносамент.

По ДТ №10309180/150119/0000102 задекларированы товары: гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48 долларов США, вес нетто 22150 кг. При декларировании были предоставлены: Контракт и приложения к нему; инвойс №ESH2019000000007 от 11.01.2019; коносамент.

По ДТ №10309180/170119/0000149 задекларированы товары: гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48 долларов США, вес нетто 22460 кг. При декларировании были предоставлены: Контракт и приложения к нему; инвойс №ESH2019000000007 от 11.01.2019; коносамент.

По ДТ №10309180/190119/0000160 задекларированы товары: перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,44 долларов США, вес нетто 16490 кг, перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,44 долларов США, вес нетто 3600 кг, перец свежий сладкий для употребления в пищу, цена за кг - 0,85 долларов США, вес нетто 3260 кг, перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,20 долларов США, вес нетто 900 кг, перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,40 долларов США, вес нетто 2650 кг, перец острый свежий для употребления в пищу, цена за кг - 2,25 долларов США, вес нетто 630 кг, кабачки свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,80 долларов США, вес нетто 3080 кг, томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг - 1,42 долларов США, вес нетто 1590 кг, томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг - 1,42 долларов США, вес нетто 1560 кг, томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг - 1,42 долларов США, вес нетто 22840 кг. При декларировании были предоставлены: Контракт и приложения к нему; инвойсы №ESH2019000000011 от 15.01.2019, №ESH2019000000016 от 15.01.2019, №ESH2019000000017 от 16.01.2019; коносаменты.

По ДТ №10309180/190119/0000161 задекларированы товары: гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48долларов США, вес нетто 21180 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 21860 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22160 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22460 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22760 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22760 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22560 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 23230 кг. При декларировании были предоставлены: Контракт и приложения к нему; инвойсы №ESH2019000000012 от 15.01.2019, №ESH2019000000013 от 15.01.2019; коносаменты.

Наряду с этим, Обществом были представлены: Контракт №1 от 09.09.2016, заключенный с фирмой «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI» (Турция); паспорта сделки, приложения к ним; коммерческие инвойсы к ДТ; коносаменты к ДТ; дополнения к ДТ.

В рамках таможенного контроля таможенным органом по каждой спорной ДТ были приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении таможенной стоимости товаров и запросе дополнительных документов и сведений. Общество уведомило таможенный орган об отказе в предоставлении запрошенных документов и сведений.

В результате анализа представленных декларантом документов и пояснений таможенный орган пришел к выводу, что Общество не выполнило в полном объёме условия о документальном подтверждении и достоверности цены сделки.

Заявленная цена сделки не основывается на достоверной, количественно определяемой информации, у таможни отсутствуют необходимые документы, из которых можно было бы установить таможенную стоимость задекларированного товара, ее структуру, в связи с чем таможенная стоимость товара по ДТ откорректирована по 6-му методу (резервному) определения таможенной стоимости.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи, а также в целях сокращения времени на таможенное оформление товара, стремясь минимизировать свои финансовые потери, сопряженные с поставкой товара: простоем транспортных средств под разгрузкой/погрузкой, хранением товара, а также исполнением обществом перед третьими лицами обязательств, заявитель, в соответствии с решением и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по 6-му методу определения таможенной стоимости (резервный).

В результате корректировки Обществу были начислены дополнительные (излишние) таможенные платежи в размере 2685344 руб. 53 копейки.

Посчитав начисленные таможенным органом платежи в результате проведения проверки излишне взысканными, Общество в адрес таможенного органа направило заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (от 29.06.2020 №2). Одновременно с заявлением от 29.06.2020 Общество таможенному органу письмо от 29.06.2020 №3, к которому приложило заявления о внесении изменений в сведения ДТ, копии ДТ, а также заполненная КДТ, ДТС к каждой ДТ и их электронные копии (электронный вид).

В ведомостях банковского контроля, представленных в материалы дела, имеют место сведения о произведенных платежах в рамках исполнения контрактов (раздел II «Сведения о платежах»).

В подразделе III.I ведомостей банковского контроля отражены спорные декларации на товары, подтверждающие ввоз на таможенную территорию Таможенного союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта.

Представленные Обществом Ведомости банковского контроля содержат сведения о произведенных платежах, датах платежей и подтверждающих документах (номерах деклараций на товары).

Доказательств того, что за поставленный товар Обществом был оплачен иной размер денежной суммы, чем указан в товаросопроводительных документах, таможенным органом не представлено.

Представленные ведомости банковского контроля также подтверждают цену сделки и факт её частичной оплаты; содержат информацию о контрактах, включая информацию о дате завершения обязательств по контрактам, о валюте контрактов.

Указанная Обществом в соответствующих графах деклараций на товары стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате продавцу. Характеристики товаров, указанных в приложениях к контрактам, инвойсах, соответствуют характеристикам товаров, содержащихся в графах 31 ДТ.

Существенные условия Контракта сторонами были исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон по Контракту не имеется.

Приложения к Контракту содержат в себе информацию о стоимости за единицу товара, определяют товары, подлежащие продаже, а инвойсы, являющиеся неотъемлемой частью сделки, свидетельствуют об общем количестве и стоимости товаров. Положения Контракта и представленных инвойсов в совокупности подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

Довод Краснодарской таможни о том, что Общество на момент проведения таможенного контроля не обосновало наличие объективных препятствий к непредставлению документов в таможенный орган, информации о необходимости дополнительного времени на получение запрашиваемой информации не направило, апелляционный суд считает не является доказательством недействительности заявленной таможенной стоимости ввезённых товаров и задекларированных по спорным ДТ.

Таможенный орган вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством.

Согласно согласованным сторонами условий Контракта, позволяет прийти к выводу о том, что стороны согласовали поставку товара отдельными партиями на условиях CFR-Туапсе, количество партий отражено в инвойсах, цена определяется инвойсами на каждую отдельную поставку и включает в себя стоимость товара, оборот тары, одноразовых крепежных материалов, маркировку, упаковку и расходы, связанные с погрузкой, доставкой товара до порта.

Таким образом, довод таможенного органа о не представлении Обществом дополнительных документов, для подтверждения достоверности первоначального определения им таможенной стоимости товара, апелляционным судом отклоняется, так как обязанность по доказыванию наличия оснований, в соответствии с выбранным обществом способом защиты, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможности применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательностью лежит на именно таможенном органе.

Полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. При этом факт перемещения указанных в декларациях товаров и реального осуществления сделок между участниками внешнеторговых договоров таможенным органом не оспаривается.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделок при заключении контрактов, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом не представлено, равно, как не представлено доказательств невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, указанные в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

С учётом изложенного, применённая сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с её более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Доводы таможенного органа о том, что Обществом к таможенному оформлению не была предоставлена экспортная декларация страны отправления и прайс-лист производителя, отклоняются апелляционным судом ввиду того, что законодательство не обязывает декларанта обладать документом экспортера. Возможности же декларанта по представлению такого документа обусловлены только волей его контрагента, поскольку экспортная декларация, являясь документом внутреннего таможенного контроля страны продавца, не входит в число документов, имеющих отношение к сделке с российским покупателем.

Согласно выводам, содержащимся в Определениях Верховного суда РФ №308-КГ17-2522 от 11.04.2017, №303-КГ18-16672, непредставление Обществом экспортной декларации страны отправления и прайс-листа производителя товара не свидетельствует о недостоверности заявленной в ходе таможенного декларирования стоимости товара, подтвержденной иными соответствующими документами.

Экспортная декларация и прайс-листы не являются обязательными и единственными доказательствами достоверности сведений, использованных Обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Информация прайс-листа может носить исключительно справочный характер.

По своему правовому содержанию прайс-лист представляет собой коммерческое предложение от фирмы, из содержания которого следует, что публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора розничной купли-продажи предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц.

Таможенный орган не пояснил, каким образом сведения, указанные в прайс-листе фирмы изготовителя, могут повлиять на цену сделки.

Кроме этого, экспортная декларация, являясь коммерческим документом иностранного контрагента, не может находиться во владении резидента.

Экспортная декларация является документом, оформляемым иностранным контрагентом и заполняемым в соответствии с законодательством страны отправления, негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной декларации законодательством страны отправления и законодательством Российской Федерации, не могут быть переложены на российского декларанта. Экспортная декларация не имеет значения при определении таможенной стоимости товара, а является лишь дополнительным документом, представляемым в случае недостаточности первичных документов.

Общество в ценообразовании иностранных партнеров не участвует, в связи с чем, вопрос ценообразования относится к факторам хозяйственной деятельности поставщика товара и к структуре таможенной стоимости не имеет отношения.

Условиями внешнеторговых контрактов обязанность продавца предоставить экспортные декларации страны вывоза покупателю не установлена, что обосновывает объективное отсутствие экспортных деклараций у последнего.

Обществом в адрес ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI неоднократно направлялись письма с запросами о предоставлении экспортных деклараций, на что были получены отказы, что подтверждается материалами дела.

Письмо от 17.05.2021 с целью запроса экспортных деклараций, в ответ на которое поставщик сообщил, что представление экспортных декларации в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в Турции, проблематично. Учитывая длительный характер пандемии COVID-19 и что производство по настоящему делу приостанавливалось в целях формирования судебной практики по аналогичному спору, дополнительные запросы не производились.

Доказательства отсутствия у таможенного органа возможности самостоятельно истребовать экспортные декларации у таможенного органа Турецкой Республики в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 16.09.1997 и проверить сведения, указанные в экспортных декларациях, на предмет соответствия сведениям, указанным в документах, представленных Обществом, в материалы дела не представлены.

При рассмотрении настоящего дела Общество представило в материалы дела запрошенные у иностранного контрагента и полученные письмом от 07.09.2023 экспортные декларации №19550100EX000156, №19550100EX000154, №19550100EX000150, №19550100EX000277, №19550100EX000466, №19550100EX000468, №19550100EX000467, №19550100EX000631, №19550100EX000644, №19550100EX000683, №19550100EX000628, №19550100EX000629, а также переводы к ним.

В экспортной декларации №19550100EX000156 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (Общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (долларов США за 1 кг): мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг 0,5 долларов США, вес нетто 22860 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,5 долларов США, вес нетто 22360 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,5 долларов США, вес нетто 22960 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,5 долларов США, вес нетто 22460 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,5 долларов США, вес нетто 22910 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,5 долларов США, вес нетто 22700 кг, лимоны свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,55 долларов США, вес нетто 22370 кг, лимоны свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,55 долларов США, вес нетто 22970 кг.

Экспортная декларация содержит ссылку на инвойс №ESH2019000000003 от 04.01.2019, сведения в котором также соответствуют информации в декларациях Общества, упаковочных листах и инвойсах.

В экспортной декларации №19550100EX000154 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (долларов США за 1 кг): перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,44 долларов США, вес нетто - 15990 кг, перец свежий сладкий для употребления в пищу, цена за кг - 0,85 долларов США, вес нетто - 7990 кг, перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,40 долларов США, вес нетто 5500 кг, перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,20 долларов США, вес нетто 2990 кг, кабачки свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,80 долларов США, вес нетто 19570 кг.

Экспортная декларация содержит ссылку на инвойс №ESH2019000000002 от 04.01.2019, сведения в котором также соответствуют информации в декларациях Общества, упаковочных листах и инвойсах.

В экспортной декларации №19550100EX000150 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (долларов США за 1 кг): гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48 долларов США, вес нетто 15990 кг, гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48 долларов США, вес нетто 20050 кг, гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48 долларов США, вес нетто 830 кг, гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48 долларов США, вес нетто 23330 кг.

Экспортная декларация содержит ссылку на инвойс №ESH2019000000001 от 04.01.2019, сведения в котором также соответствуют информации в декларациях Общества, упаковочных листах и инвойсах.

В экспортной декларации №19550100EX000277 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (долларов США за 1 кг): гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48 долларов США, вес нетто 22370 кг.

Экспортная декларация содержит ссылку на инвойс №ESH2019000000005 от 07.01.2019, сведения в котором также соответствуют информации в декларациях Общества, упаковочных листах и инвойсах.

В экспортной декларации №19550100EX000466 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (долларов США за 1 кг): апельсины сладкие для употребления в пищу, цена за кг - 0,47 долларов США, вес нетто 22900 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22560 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22760 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22660 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22960 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22000 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 23610 кг.

Экспортная декларация содержит ссылку на инвойс №ESH2019000000006 от 11.01.2019, сведения в котором также соответствуют информации в декларациях Общества, упаковочных листах и инвойсах.

В экспортной декларации №19550100EX000468 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (долларов США за 1 кг): перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,44 долларов США, вес нетто 16390 кг, перец свежий сладкий для употребления в пищу, цена за кг - 0,85 долларов США, вес нетто 11020 кг, перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,40 долларов США, вес нетто 3390 кг, перец острый свежий для употребления в пищу, цена за кг - 2,25 долларов США, вес нетто 2835 кг.

Экспортная декларация содержит ссылку на инвойс №ESH2019000000008 от 11.01.2019, сведения в котором также соответствуют информации в декларациях Общества, упаковочных листах и инвойсах.

В экспортной декларации №19550100EX000467 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (долларов США за 1 кг),гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48 долларов США, вес нетто 22460 кг, гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48 долларов США, вес нетто 22150 кг.

Экспортная декларация содержит ссылку на инвойс №ESH2019000000007 от 11.01.2019, сведения в котором также соответствуют информации в декларациях Общества, упаковочных листах и инвойсах.

В экспортных декларациях №19550100EX000631, №19550100EX000644, №19550100EX000683, указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (долларов США за 1 кг): перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,44 долларов США, вес нетто 16490 кг, перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,44 долларов США, вес нетто 3600 кг, перец свежий сладкий для употребления в пищу, цена за кг - 0,85 долларов США, вес нетто 3260 кг, перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,20 долларов США, вес нетто 900 кг, перец сладкий свежий для употребления в пищу, цена за кг - 1,40 долларов США, вес нетто 2650 кг, перец острый свежий для употребления в пищу, цена за кг - 2,25 долларов США, вес нетто 630 кг, кабачки свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,80 долларов США, вес нетто 3080 кг, томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг - 1,42 долларов США, вес нетто 1590 кг, томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг - 1,42 долларов США, вес нетто 1560 кг, томаты свежие для употребления в пищу, цена за кг - 1,42 долларов США, вес нетто 22840 кг.

Экспортные декларации содержат ссылки на инвойсы №ESH2019000000011 от 15.01.2019, №ESH2019000000016 от 15.01.2019, №ESH2019000000017 от 16.01.2019, сведения в которых также соответствуют информации в декларациях Общества, упаковочных листах и инвойсах.

В экспортных декларациях №19550100EX000628, №19550100EX000629 указана информация об отправителе (компания «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH.ITH.IHR.TIC.LTD.STI»), покупателе (общество «Стардестроер»), стране происхождения и отправления (Турецкая Республика), стране назначения (Российская Федерация), об условиях поставки (CFR-Туапсе), наименовании товара, объема поставки, стоимости за единицу товара (долларов США за 1 кг): гранат свежий для употребления в пищу, цена за кг - 0,48долларов США, вес нетто 21180 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 21860 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22160 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22460 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22760 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22760 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 22560 кг, мандарины свежие для употребления в пищу, цена за кг - 0,50 долларов США, вес нетто 23230 кг.

Экспортные декларации содержат ссылки на инвойсы №ESH2019000000012 от 15.01.2019, №ESH2019000000013 от 15.01.2019, сведения в которых также соответствуют информации в декларациях Общества, упаковочных листах и инвойсах.

Довод Краснодарской таможни о том, что копии экспортных деклараций представлены спустя три года после даты декларирования Обществом товаров, следовательно, таможенный контроль не может быть произведён, апелляционный суд находит основанным на неверном толковании норм материального права.

Таможенное законодательство не исключает повторной корректировки таможенным органом таможенной стоимости, соответственно, принятие Краснодарской таможней оспариваемых решений о повторной корректировке таможенной стоимости в пределах трёх лет со дня выпуска товара является допустимым.

В Перечне документов, указанных в Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, утверждённого решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 №376, экспортная декларация и прайс-листы не указаны единственными доказательствами достоверности сведений, использованных при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Поскольку при обращении с заявлениями о внесении изменений в спорные ДТ трехлетний срок проведения таможенного контроля не истек, таможне следовало принять меры к рассмотрению заявления о внесении изменений в спорные ДТ, оценить правомерность корректировки таможенной стоимости, произведенной ранее, с учётом документов, представленных Обществом, и рассмотреть вопрос о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

В свою очередь, из анализа представленных заявителем документов, приложенных к заявлению о внесении изменений в ДТ, следует, что их было достаточно для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ, и применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В связи с изложенным, учитывая, что на момент обращения Общества в таможенный орган с заявлениями о внесении изменений в ДТ трехлетний срок проведения таможенного контроля не истек, Краснодарская таможня должна была принять меры к рассмотрению заявления о внесении изменений в ДТ, оценить правомерность корректировки таможенной стоимости, произведенной ранее, с учётом представленных Обществом документов, и рассмотреть вопрос о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

В данном случае представление Обществом суду первой инстанции копий экспортных деклараций, не является поводом проведение повторного таможенного контроля, а направлено на реализацию Обществом прав, предусмотренных статьями 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на представление суду доказательств, поскольку не имело возможности представить их ранее по независящим от него причинам.

Принятие судом первой инстанции представленных Обществом доказательств не свидетельствует о создании особых благоприятных условий для проведения таможенного контроля, при том, что такой контроль не производился.

Довод таможенного органа о непредставлении Обществом документов и сведений о физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, то, по смыслу статей 313 и 325 ТК ЕАЭС обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота, апелляционный суд находит необоснованным.

В данном случае, непредставление Обществом документов, запрошенных в ходе проведения таможенным органом таможенного контроля, не может свидетельствовать о недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Данный правовой подход соответствует постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации 349 (пункты 8-13).

Доказательства недействительности представленных Обществом графических образом электронных экспортных деклараций, в материалы дела не представлены. Названные экспортные декларации имеют штрих-коды в графе А, содержат сведения о таможенном органе убытия. В графе 44 экспортных деклараций содержится информация об оформлении в системе одного окна с предоставлением электронных документов в том числе электронного счета.

Согласно информации, размещенной на интернет-сайте Управления таможни Министерства торговли Турецкой Республики (https://gumrukrehberi.gov.tr) таможенная декларация заполняется в электронном виде и таможенные процедуры осуществляются в электронном виде с использованием программного обеспечения «BILGE», аббревиатура которого означает «компьютеризированная таможенная деятельность».

Таможенной декларации, зарегистрированной в системе BILGE, присваивается постоянный регистрационный номер. Указание электронного номера документа является особенностью таможенного оформления в рамках системы одного окна - система Министерства торговли генерирует 23-значный идентификационный номер документа, и этот номер передается на экраны налогоплательщика и соответствующее учреждение.

Таким образом, при проверке будет сверен 23-значный номер, указанный в таможенной декларации с номером документа в системе, и, если данные совпадают, декларация регистрируется.

Как следует из материалов дела, корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных Обществом, производилась таможенным органом на основе выписок, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», согласно которым следует что использованные сведения о товаре, его качестве и изготовителях, отличающихся от заявленных Обществом. При использовании ценовой информации, содержащейся в ИАС «МониторингАнализ» при корректировке таможенной стоимости таможенным органом не подтверждена сопоставимость условий ввоза соответствующего товара, его количественных и качественных характеристик с товарами, ввезенными обществом по спорным декларациям.

Согласно материалам дела и позиции таможенного органа, сравнение товаров осуществлялось таможенным органом только с учётом кода классификации и страны происхождения товара, без учёта качества продукции, характеристик товара, а также различий в курсе валюты.

Из представленных таможенным органом в материалы дела документов следует, что таможенный орган использовал сведения о физических характеристиках товара, качестве, количестве, наименовании, фирме изготовителя (производитель), условиях поставки и других условия, которые значительно отличаются от заявленных Обществом.

Апелляционным судом установлено, сведения ДТ, принятые таможенным органом, при оценке сведений по спорным ДТ, для сравнения были приняты разные товары, разные способы поставки (таможенный орган учитывал сведения CFR Новороссийск, FOB Zonguldak, DAP Новороссийск, СРТ Москва), разные объёмы поставляемого товара.

Так, в ДТ №10317120/121218/0019499, №10317120/231018/0006448, явившимся источником ценовой информации для ДТ №10309180/060119/0000003 условия поставки: в ДТ Общества - CFR Туапсе, согласно сведениям таможни - CFR Новороссийск. Вес товара имеет разные параметры: в ДТ Общества мандарины вес нетто 22860 кг., вес брутто 25200 кг, лимоны вес брутто 24500 кг., вес нетто 22370 кг., в ДТ таможни мандарины вес брутто 23362 кг., вес нетто 22464 кг., лимоны вес брутто 15090 кг., вес нетто 14482 кг.. Разная упаковка: В ДТ общества мандарины 1872 деревянных ящиков, 26 паллет, лимоны 2600 деревянных ящиков, 26 паллет, в ДТ таможенного органа пластмассовые ящиков, поддоны, пластмассовые ящиков, 14 поддоны. Разный курс валюты: в ДТ Общества 64.4706, в ДТ таможенного органа 66.5022, 65.3065. Разный товар: в ДТ Мандарины / сорт W.Murcott, Лимоны / сорт Lamas, в сведениях таможни из ИАС «Мониторинг-Анализ» Мандарины свежие для употребления в пищу /сорт Nova, Лимоны свежие для употребления в пищу. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

По ДТ №10010070/040119/0000015, явившейся источником ценовой информации для ДТ №10309180/060119/0000005 условия поставки: в ДТ Общества - CFR Туапсе, согласно сведениям таможни – FOB Zonguldak. Вес товара имеет разные параметры: В ДТ общества вес нетто 15990 кг., вес брутто 17600 кг., в ДТ таможенного органа вес брутто 9800 кг., вес нетто 8998 кг. Разный товар: в ДТ Общества перец сладкий свежий для употребления в пищу / сорт California, кабачки свежие для употребления в пищу / сорт Maltepe, перец / сорт Dolma, в сведениях таможенного органа из ИАС «Мониторинг-Анализ» перец сладкий свежий для употребления в пищу / сорт California, Bianca, Dolma, кабачки не представлены. Разный курс валюты: в ДТ Общества 66.0199, в ДТ таможенного органа 69.4706.

По ДТ №10317120/050119/0000660, явившейся источником ценовой информации для ДТ №10309180/060119/0000006 условия поставки: в ДТ Общества - CFR Туапсе, согласно сведениям таможенного органа - CFR Новороссийск. Вес товара имеет разные параметры: В ДТ Общества гранат вес нетто 23220 кг., вес брутто 24700 кг., в ДТ таможенного органа гранат вес нетто 21480 кг., вес брутто 22217 кг. Разная упаковка: В ДТ Общества 2024 пластиковых ящика, 26 паллет, в ДТ таможенного органа 1688 пластиковых ящика, 21 поддон. Разный курс валюты: в ДТ Общества 69,4706, в ДТ таможенного органа 69.4706.

По ДТ №10317120/170119/0003263, №10010070/040119/0000015, явившимся источником ценовой информации для ДТ №10309180/100119/0000062 условия поставки: в ДТ общества - CFR Туапсе, согласно сведениям таможни - DAP Новороссийск, FOB Zonguldak. Вес товара имеет разные параметры: в ДТ Общества перец вес нетто 6820 кг., вес брутто 7500 кг., гранат вес нетто 10660 кг., вес брутто 11300 кг., в ДТ таможенного органа перец вес брутто 9800 кг., вес нетто 8998 кг., гранат вес нетто 20881 кг., вес брутто 22132 кг. Разный курс валюты: в ДТ Общества 67.795, в ДТ таможенного органа 66.5022, 69.4706.

По ДТ №10317120/211218/0022894, №10317120/101218/0018690 явившимися источником ценовой информации для ДТ №10309180/150119/0000099 условия поставки: в ДТ общества - CFR Туапсе, согласно сведениям таможни - CFR Новороссийск. Вес товара имеет разные параметры: В ДТ Общества апельсины вес нетто 22900 кг., вес брутто 24200 кг., мандарины вес нетто 22560 кг., вес брутто 24900 кг., в ДТ таможенного органа апельсины вес нетто 20570 кг., вес брутто 21472 кг., мандарины вес нетто 18 500 кг., вес брутто 19 700 кг. Разная упаковка: В ДТ Общества апельсины 1664 картонных коробок, 26 паллет, мандарины 968 деревянных ящиков, 11 паллет, в ДТ таможенного органа мандарины 1870 пластмассовые ящиков, 17 поддонов, апельсины пластмассовые ящиков, поддоны. Разный товар: в ДТ Общества мандарины / сорт W.Murcott, в ДТ таможенного органа мандарины свежие для употребления в пищу / сорт Nоva. Разный курс валюты: в ДТ Общества 67.1920, в ДТ таможенного органа 67.37, 66.9227. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

По ДТ №10010070/040119/0000015, явившейся источником ценовой информации для ДТ №10309180/150119/0000101 условия поставки: в ДТ Общества - CFR Туапсе, согласно сведениям таможни - FOB Zonguldak. Вес товара имеет разные параметры: В ДТ Общества перец вес нетто 16390 кг., вес брутто 18000 кг, и вес нетто 11020 кг., вес брутто 12200 кг., в ДТ таможенного органа вес нетто 8998 кг., вес брутто 9800 кг. Разный товар: В ДТ Общества Перец острый/ сорт Chili, в ДТ таможенного органа перец острый не заявлен. Разный курс валюты: в ДТ Общества 67.1920, в ДТ таможни 69.4706.

По ДТ №10317120/231218/0023879, явившейся источником ценовой информации для ДТ №10309180/150119/0000102 условия поставки: в ДТ общества - CFR Туапсе, согласно сведениям таможни - CFR Новороссийск. Вес товара имеет разные параметры: В ДТ Общества вес нетто 8040 кг., вес брутто 8500 кг., в ДТ таможни вес нетто 45200 кг., вес брутто 47160 кг. Разная упаковка: В ДТ Общества 640 пластиковых ящиков, 8 паллет, в ДТ таможенного органа 4640 пластиковых ящиков, 52 поддона. Разный курс валюты: в ДТ Общества 67.1920, в ДТ таможенного органа 68.0085. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

По ДТ №10317120/061218/0017550, явившейся источником ценовой информации для ДТ №10309180/170119/0000149 условия поставки: в ДТ Общества - CFR Туапсе, согласно сведениям таможни - CFR Новороссийск. Вес товара имеет разные параметры: В ДТ Общества Вес брутто: 10590 кг., вес нетто: 10010 кг, в ДТ таможенного органа вес брутто: 22358 кг., вес нетто: 21100 кг. Разная упаковка: В ДТ Общества 800 пластиковых ящиков, 10 паллет, в ДТ таможенного органа 4128 пластиковых ящиков, 26 поддонов. Разный курс валюты: в ДТ Общества 66.7617, в ДТ таможенного органа 66.8242. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

По ДТ №100130700/151118/0046958, явившейся источником ценовой информации для ДТ №10309180/190119/0000160 условия поставки: в ДТ общества - CFR Туапсе, согласно сведениям таможни - CPT Москва. Вес товара имеет разные параметры: В ДТ Общества перец вес брутто: 3600 кг., вес нетто: 3260 кг., перец острый вес брутто: 700 кг., вес нетто: 630 кг., кабачки вес брутто: 3400 кг., вес нетто: 3080 кг., в ДТ таможенного органа перец острый вес брутто: 2775 кг., вес нетто: 2 500 кг., перец вес брутто: 2095 кг., вес нетто: 1875 кг., кабачки вес брутто: 11225 кг., вес нетто: 10515 кг. Разная упаковка: В ДТ Общества перец 504 деревянных ящика, 5 паллет, кабачки 496 деревянных ящика, 4 паллет, перец острый 110 картонных коробки, 1 паллеты, в ДТ таможенного органа перец острый ящики, поддоны, кабачки деревянные ящики, поддоны, перец ящики, поддоны. Разный товар: в ДТ Общества томаты/сорт F-190, в ДТ таможенного органа томаты не заявлены. Разный курс валюты: в ДТ Общества 66.3309, в ДТ таможенного органа 67.9975. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

По ДТ №10317120/181218/0021831, №10013170/170119/0000740, явившимися источником ценовой информации для ДТ №10309180/190119/0000161 условия поставки: в ДТ общества - CFR Туапсе, согласно сведениям таможни – CFR Новороссийск, CPT Москва. Вес товара имеет разные параметры: ДТ Общества мандарины вес брутто: 25100 кг., вес нетто: 22760 кг., гранат вес брутто: 7800 кг., вес нетто: 7360 кг., в ДТ таможенного органа мандарины вес брутто: 24830 кг., вес нетто: 22750 кг., гранат вес брутто: 21780 кг., вес нетто: 20350 кг. Разная упаковка: В ДТ Общества мандарины в 1872 деревянных ящиках на 26 паллетах, гранаты 592 пластиковых ящиков на 8 паллетах, в ДТ таможенного органа мандарины ящики, поддоны, гранат пластиковые ящики, поддоны. Разный товар: в ДТ Общества Мандарины/ сорт W.Murcott, в ДТ таможенного органа Мандарины для употребления в пищу, перец сладкий свежий для употребления в пищу. Разный курс валюты: в ДТ Общества 66.3309, в ДТ таможенного органа 66.6208, 66.7617. Разные месяцы поставки, что, применительно к плодоовощной продукции, учитывая разные сроки созревания и сбора урожая, играет значительную роль при определении стоимости товара.

Доказательства того, что индекс таможенной стоимости по товару, задекларированному в выбранном источнике ценовой информации, является наименьшим среди имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации, в материалы дела не представлены.

Условие Контракт об оплате товара с отсрочкой платежа не противоречит нормам международного права и национального законодательства и не свидетельствует о незаконности применения Обществом метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки.

В ведомостях банковского контроля имеют место сведения о произведенных платежах в рамках исполнения контрактов (раздел II «Сведения о платежах»). В подразделе III.I ведомостей банковского контроля отражены спорные декларации на товары, подтверждающие ввоз на таможенную территорию Таможенного союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта. При этом ведомости банковского контроля содержат сведения о произведенных платежах, датах платежей и подтверждающих документах (номерах деклараций на товары). Ведомости банковского контроля дополнительно подтверждают цену сделки и факт её частичной оплаты.

Кроме этого, представленные таможенному органу ведомости банковского контроля, содержат информацию о контрактах, включая информацию о дате завершения обязательств по контрактам, о валюте контрактов.

Таможенным органом, после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2020 по делу №А32-32278/2020, платёжными поручениями №212275 от 17.02.2021, №212285 от 17.02.2021 добровольно произведён возврат денежных средств Обществу излишне уплаченных таможенных в общем размере 2685344 руб. 53 копейки.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание, что представленные обществом в таможенный орган документы содержат достаточную и количественно определенную ценовую информацию о ввезенном товаре, позволяющую достоверно подтвердить заявленную обществом таможенную стоимость, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о правильности определения обществом таможенной стоимости первым методом и о соблюдении декларантом порядка подачи заявления, установленного статьёй 147 Федерального закона №311-ФЗ.

С учётом изложенного, апелляционный суд полагает правомерным и обоснованным вывод суда первой инстанции о признании незаконным отказа Краснодарской таможни, выраженного в письме от 09.07.2020 №21.4-09/13085 о возвращении без рассмотрения заявления от 29.06.2020 о возврате (зачёте) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ №10309180/060119/0000003, №10309180/060119/0000005, №10309180/060119/0000006, №10309180/100119/0000062, №10309180/150119/0000099, №10309180/150119/0000101, №10309180/150119/0000102, №10309180/170119/0000149, №10309180/190119/0000160, №10309180/190119/0000161, как противоречащий требованиям Федерального закона №311-ФЗ и ТК ЕАЭС.

Доводы Краснодарской таможни, изложенные в апелляционной жалобе основаны на неверном толковании норм таможенного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка, основания для её непринятия у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В соответствии со статьёй 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Краснодарская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2025 по делу №А32-32278/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья С.В. Пименов

Судьи И.Н. Глазунова

ФИО4