Решение по делу № А51-4958/2024 от 05.02.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-4958/2024

05 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.А. Мамаевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Жемердей А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»

к Артемовскому городскому округу в лице Администрации Артемовского городского округа

о взыскании 14 586 рублей 88 копеек,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (паспорт, доверенность от 17.07.2024, диплом),

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее истцу, ПАО «ДЭК») обратилось в суд с иском к Артемовскому городскому округу в лице Администрации Артемовского городского округа (далее ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по поставке электрической энергии в размере 14 586 рублей 88 копеек.

В судебное заседание ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, извещен. По смыслу статьи 156 АПК РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика 13 913 рублей 97 копеек задолженности по поставке электрической энергии.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Арбитражным судом установлено, что заявленные истцом уточнения исковых требований не противоречат нормам действующего законодательства, не нарушают прав других лиц, в связи с чем заявленное ходатайство об уточнении исковых требований подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, ПАО «ДЭК», являющееся ресурсоснабжающей организацией, поставило электроэнергию в жилые помещения, расположенные на территории Артемовского городского округа, свободные от проживания граждан и являющиеся муниципальной собственностью.

Общая сумма задолженности составила 13 913 рублей 97 копеек (с учетом принятых уточнений) по следующим жилым помещениям:

- <...> за период июнь 2022 - май 2023 года в объеме 345,23 кВтч на сумму 1 246,38 руб.;

- <...> за период октябрь 2021 - май 2023 года в объеме 2 350,23 кВтч на сумму 7 853,64 руб.

- <...> за период июнь 2022 - май 2023 года в объеме 665,85 кВтч на сумму 2 431,06 руб.;

- <...> за период август 2022 года в объеме 80,55 кВтч на сумму 277,09 руб.;

- <...> за период август 2022 - май 2023 года в объеме 578,75 кВтч на сумму 2 105,80 руб.

Согласно сведениям из ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по вышеуказанным адресам управляющие организации утратили статус исполнителя коммунальных услуг либо не определены.

В соответствии с представленными в материалы дела выписками из поквартирных карточек, спорные жилые помещения в исковой период заселены не были.

Учитывая, что наниматели в квартирах в спорный период отсутствовали, истец полагал, что обязанность по оплате поставленной электроэнергии лежит на ответчике как на собственнике указанных в расчете квартир, который несет бремя содержания своего имущества, следовательно, обязан исполнять обязательства по оплате поставленной электроэнергии.

В целях досудебного урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию от №350 от 26.01.2024 с требованием произвести оплату образовавшейся суммы задолженности в пятидневный срок от даты получения.

В досудебном порядке спор не урегулирован, что послужило основанием для обращения истца с суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Спорные правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах, подлежат регулированию общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) об обязательствах, специальными нормами об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 ГК РФ), а также нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) и положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее Правила №354).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета энергии и в порядке, предусмотренном законом или условиями договора. Оплата оказанных услуг должна производиться за фактически принятый абонентом объем услуг.

Пунктами 1, 2 статьи 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, частями 1, 2 статьи 39, частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе по оплате коммунальных услуг.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1, 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что управляющая организация по адресу:<...>, <...> не определена, а по адресу: <...>, <...> принято решение о заключении договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (прямых договоров), о чем представлен соответствующий протокол общего собрания собственников помещений в МКД.

Принадлежность жилых помещений по указанным адресам к муниципальному имуществу подтверждается представленным ответом МКУ УУСМЖФ и выписками из реестра муниципальной собственности и ответчиком не оспаривается.

Как следует из сведений, размещенных на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ООО «Артемовская управляющая компания» осуществляла управление МКД №8 по ул. Норильская в г.Артеме в период с 01.04.2016 - 01.05.2019, по адресу <...> в период с 08.09.2015 - 08.12.2017, <...> в период 08.09.2015 - 08.12.2017, после данные дома исключены из лицензии, то есть до спорного периода, а по адресу: <...> управляющая организация отсутствует.

В спорные периоды жилые помещения в МКД не заселены, договоры социального найма не заключались, что подтверждается выписками из поквартирных карточек. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что именно Администрация АГО, как собственник спорных помещений, является ответственным лицом перед ресурсоснабжающей организацией за оплату коммунального ресурса, поставленного в незаселенные жилые помещения <...>, <...>, <...>, <...>.

Возражения ответчика в части взыскания задолженности по жилым помещениям <...>, <...> судом не рассматриваются, поскольку с учетом представленных договоров социального найма и коммерческой найма исключены из расчеты.

Также из возражений ответчика судом установлено, что 26.12.2023 между администрацией Артемовского городского округа и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда - <...>, а также 23.08.2022 между администрацией Артемовского городского округа и ФИО3 заключен договор специализированного найма служебного жилого помещения № 11 - <...>, в связи с чем ответчик полагает, что в данной части требование удовлетворению не подлежит.

Суд считает необходимым отметить следующее.

Федеральным законом от 3 апреля 2018 года №59-ФЗ в Жилищныйкодекс РФ внесены изменения, на основании которых стало возможным заключение при определенных условиях договора ресурсоснабжения напрямую между собственниками помещений в многоквартирном жилом доме и ресурсоснабжающей организацией.

В частности, в статью 155 ЖК РФ введена часть 7.5, согласно которой, в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях:

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ;

2) при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее в данной статье – лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом) и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее также - договор ресурсоснабжения), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному частью 2 данной статьи;

3) если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Положения данной статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ. В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных между ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемыми в порядке, предусмотренном частью 6, пунктом 3 части 7 данной статьи, и с учетом особенностей, предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (ч. 9 ст. 157.2 ЖК РФ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность заключения договора о приобретении коммунальных услуг между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого помещения, а в число нанимателей, с которыми также может быть заключен прямой договор ресурсоснабжения, включены такие категории нанимателей жилых помещений, как: наниматель жилого помещения по договору социального найма (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ); наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (пункт 1.1. частим 2 статьи 153 ЖК РФ); наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Как видно из материалов дела, жилое помещение по адресу: <...>, является жилым помещение маневренного фонда, а жилое помещение по адресу: <...> относится к служебным жилым помещениям.

В соответствии с пунктом 1, 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда и служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Данные жилые помещения переданы по договору найма жилого помещения маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда от 26.12.2023 во владение и пользование ФИО2, а также по договору специализированного найма служебного жилого помещения от 23.08.2022 - ФИО3

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (статья 95 ЖК РФ).

Статьей 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору найма специализированного жилого помещения однасторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 100 ЖК РФ).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3 статьи 100 ЖК РФ).

Как следует из договора от 26.12.2023, наймодатель (Администрация) обязан обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг, а наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (подпункт 5 пункта 13, подпункт 6 пункта 7 соответственно). Указанное также следует из подпункта 13.7 пункта 13, подпункта 6.6 пункта 6 договора от 23.08.2022.

Таким образом, в силу заключенного с ФИО2 договора найма жилого помещения маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда, а также на основании договора специализированного найма служебного жилого помещения с ФИО3, плата за предоставленные наймодателем коммунальные услуги вносится нанимателем непосредственно наймодателю.

Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 26.03.2020 №606-О, положения части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, распространяющие свое действие на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1,1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 данного кодекса, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, и не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Таким образом, действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность заключения прямых договоров между ресурсоснабжающей организацией и нанимателями специализированного жилого помещения. Заключение таких договоров возможно только непосредственно с собственником данного жилого фонда, в настоящем случае – Администрацией.

Факт поставки электроэнергии в спорные жилые помещения подтверждается материалами дела и ответчиком по существу не оспаривается, как не оспаривается факт принадлежности на праве собственности указанных помещений Артемовскому городскому округу.

Однако из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что оплата поставленной электроэнергии в спорные квартиры в рассматриваемый период на сумму 13 913 рублей 97 копеек Администрацией не произведена.

Довод ответчика со ссылкой на Постановление Администрации Артемовского городского округа от 27.03.2013 №714-па о непредставлении необходимых документов для предоставления субсидий, отклоняется судом, поскольку обязанность по оплате стоимости оказанных истцом услуг возложена на ответчика как на правообладателя жилых помещений в силу прямого указания закона и не может служить основанием для признания заявленных исковых требований необоснованными.

Проверив произведенный истцом расчет задолженности, суд считает его верным арифметически и по праву, произведенным с верным применением тарифа на соответствующую коммунальную услуг. Контррасчета суммы основного долга за поставленную тепловую энергию Администрацией не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд признает требования истца обоснованным и подлежащими удовлетворению в размере 13 913 рублей 97 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу изложенного, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины при подаче иска подлежат отнесению на ответчика.

Взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, суд возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежной суммы, равной понесенным им расходам по уплате госпошлины.

То обстоятельство, что, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины, не является основанием для отказа истцу в возмещении его судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Артемовского городского округа в лице Администрации Артемовского городского округа (ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН <***>) 13 913 (тринадцать тысяч девятьсот тринадцать) рублей 97 копеек основного долга и 2 000 (две тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Мамаева Н.А.