ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

25.12.2023

Дело № А41-30516/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20.12.2023

Полный текст постановления изготовлен 25.12.2023

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от ООО «Эксперт» в лице конкурсного управляющего ФИО1: ФИО2 по доверенности от 15.12.2023, паспорту;

от Управления Росреестра по Московской области: не явился, извещён;

от ФИО3: не явился, извещён;

от ФИО4: не явился, извещён;

от ФИО5: не явился, извещён;

от Коммерческого Банка «Сельмашбанк»: не явился, извещён;

рассмотрев 20.12.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области

на решение от 21.07.2023 Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 11.09.2023 Десятого апелляционного арбитражного суда

по делу № А41-30516/2023

по заявлению ООО «Эксперт» в лице конкурсного управляющего ФИО1

к Управлению Росреестра по Московской области,

третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, Коммерческий Банк «Сельмашбанк»,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эксперт» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – ФИО1) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) с требованием о признании незаконным бездействия, выразившегося:

- в не проведении регистрации перехода права собственности от ООО «Эксперт» к ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером: 50:16:0701020:1690, общ. пл. 8240 +/- 32 кв. м, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>;

- в не проведении регистрации перехода права собственности от ООО «Эксперт» к ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером: 50:16:0701020:1413, общ. пл. 4306 +/- 23 кв., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...> обязании погасить обременения и осуществить регистрацию перехода права собственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, Коммерческий Банк «Сельмашбанк».

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.07.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2023, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель ФИО1 возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыа на нее, выслушав представителя ФИО1, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что решением Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2014 года по делу № А41-47860/12 ООО «Эксперт» признано банкротом и в отношении него введено конкурсное производство.

Определением Московского областного суда от 28.06.2021 по делу № 2-1615/2021 отменено решение Ногинского городского суда Московской области от 04.03.2021, исковые требования ООО «Эксперт» к ФИО6, ООО «Пармаинвест», ООО «Мировые продукты» об обязании возвратить в собственность земельные участки, освобождении имущества от ареста удовлетворены, сняты все аресты и ограничения в том числе и со спорных участков.

Земельные участки с кадастровым номером: 50:16:0701020:1690 (общ. пл. 8240 +/- 32 кв. м, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>) и с кадастровым номером: 50:16:0701020:1413 (общ. пл. 4306 +/- 23 кв., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>) истребованы из чужого незаконного владения и установлено обязанность ООО «Мировые продукты» передать в собственность ООО «Эксперт» указанные земельные участки.

Впоследствии ООО «Эксперт» зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровым номером: 50:16:0701020:1690 и с кадастровым номером: 50:16:0701020:1413.

Определением Арбитражного суда Московской области от 01.11.2022 по делу № А41-47860/12 в порядке принятия обеспечительных мер на управление Росреестра наложена обязанность снять обременения в виде ипотеки, числящиеся в отношении земельных участков с кадастровым номером: 50:16:0701020:1690 и с кадастровым номером: 50:16:0701020:1413.

По результатам открытых торгов № 25893-ОТПП земельный участок с кадастровым номером: 50:16:0701020:1690 реализован, в связи с чем 06.12.2022 между ООО «Эксперт» и победителем торгов ФИО4 заключен договор купли-продажи ЗУ-18/3 данного земельного участка (общ. пл. 8240 +/- 32 кв. м, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>).

13.01.2023 заявителем в электронной форме в управление Росреестра подано заявление о государственной регистрации перехода собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером: 50:16:0701020:1690.

По результатам открытых торгов № 26651-ОТПП реализован земельный участок с кадастровым номером: 50:16:0701020:1413, в связи с чем 13.02.2023 между ООО «Эксперт» и победителем торгов ФИО3, заключен договор купли-продажи ЗУ-15/3 данного земельного участка (общ. пл. 4306 +/- 23 кв., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>).

28.03.2023 заявителем в электронной форме в управление Росреестра подано заявление о государственной регистрации перехода собственности ФИО3, на земельный участок с кадастровым номером: 50:16:0701020:1413.

Уведомлением от 05.04.2023 № КУВД-001/2023-1276358/1 управление приостановило государственную регистрацию в связи с наличием в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером: 50:16:0701020:1413 регистрационных записей о договорах долевого участия и записей об ипотеке.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ФИО1 в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались следующим.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ (ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

На основании статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (пункт 1 статьи 9 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней:

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав),

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Согласно положениям статьи 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пунктам 5, 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 115 УПК РФ для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса. При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом.

Частью 2 указанной статьи определено, что наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

В силу части 9 статьи 115 УПК РФ арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

Иной порядок снятия ареста при производстве по уголовному делу законодательством не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.07.2015 № 0007/20 (далее - Соглашение) судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, далее - арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Соглашения копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем, его вынесшим, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью.

Суды установили, что доказательств направления управлением в службу судебных приставов запросов о возможности осуществления регистрационных действий при наличии арестов и оснований для сохранения таких обеспечительных мер в материалах дела не имеется, суду такие доказательства также не представлены.

С учетом того, что имеется вступивший в законную силу судебный акт суда общей юрисдикции о снятии арестов и иных обеспечительных мер в отношении, в том числе, и спорных участков, суды пришли к выводу, что требования управления о предоставлении дополнительных документов о погашении обременения (ипотеки) установленные в отношении земельных участков с кадастровым номером 50:16:0701020:1690 и с кадастровым номером 50:16:0701020:1413, являются не обоснованными, противоречащими действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Суды пришли к выводу, что у управления отсутствуют достаточные правовые основания для приостановления и/или отказа в государственной регистрации перехода права собственности ООО «Эксперт» на указанные земельные участки. Следовательно, регистрирующим органом допущено бездействие по государственной регистрации перехода права собственности ООО «Эксперт» на спорные земельные участки.

Правовые последствия действий (бездействий) органов государственной власти должны быть предсказуемыми, отвечать нормальным ожиданиям участников гражданского оборота при осуществлении законной деятельности.

Суды отклонили довод управления о том, что наличие обременении в виде ипотеки препятствует проведению государственной регистрации права собственности, как основанный на неправильном толковании норм права с учетом содержания пункта 1 статьи 353 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 38 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.04.2020 № 18-П, определения Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2015 № 80-КГ15-18, где содержится позиция о том, что залог (по аналогии с поручительством) прекращается по истечении указанного в договоре срока, на который оно дано.

Суды отметили, что данный довод управления уже являлся предметом судебного исследования в рамках дела № А41-69251/2021.

Суды отклонили доводы управления о том, что по итогам рассмотрения заявления о регистрации перехода права собственности от ООО «Эксперт» к ФИО3, ФИО4 принято решение об отказе в проведение регистрации от 04.07.2023, что не является бездействием.

Суды установили, что иск ООО «Эксперт» поступил в суд 12.04.2023, до названной даты управление, бездействуя, не проводил регистрация права собственности от ООО «Эксперт» к ФИО3, ФИО4

Суды пришли к выводу о том, что управление обязано было провести регистрацию перехода права собственности.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.02.2014 по делу № А41-47860/2012 ООО «Эксперт» признан несостоятельным (банкротом).

Согласно п. 1 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после введения конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Как указано выше ООО «Эксперт» лишилось права собственности на земельные участки в результате совершенного преступления.

Суды указали, что изъятые путем совершения преступления земельные участки возвращены в собственность ООО «Эксперт» определением Московского областного суда от 28.06.2021 по делу № 2-1615/2021.

Суды установили, что после возврата земельных участков в собственность ООО «Эксперт» на земельных участках сохранялись обременения в пользу ФИО5 (участник долевого строительства, залогодержатель), КБ «Сельмашбанк», ПАО «Сбербанк России» (залогодержатели), которые к ООО «Эксперт» никакого отношения не имеют, конкурсный управляющий ООО «Эксперт» обратилась в Арбитражный суд Московской области по делу № А41-47860/2012 с заявлением об обязании Управления Росреестра по Московской области снять обременения в виде ипотеки, Управление Росреестра по Московской области привлечено к участие в деле в качестве третьего лица.

Суды отметили, что определением Арбитражного суда Московской области от 01.11.2022 по делу № А41-47860/12, суд обязал управление снять обременения в виде ипотеки, числящиеся в отношении ряда участков, среди которых земельный участок с кадастровым номером: 50:16:0701020:1690, 50:16:0701020:1413.

Суды указали, что конкурсным управляющим ООО «Эксперт» ФИО1 неоднократно подавались заявления о снятии обременений, с приложением заверенного судом судебного акта.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Суды отметили, что управление не представило доказательства исполнения указанных выше судебных актов и регистрации перехода права собственности на земельные участки.

Суды пришли к выводу, что допущенное управлением длительное бездействие по регистрации перехода права собственности ООО «Эксперт» на земельные участки с кадастровыми номерами 50:16:0701020:1690; 50:16:0701020:1413 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем требование ООО «Эксперт» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21.07.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2023 по делу № А41-30516/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская

Судьи Е.А. Ананьина

Р.Р. Латыпова