239/2023-144033(2)
Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-1396/2023 25 июля 2023 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 21 июля 2023 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.В. Бутковского, при ведении протокола судебного заседания секретарем М.К. Верестевой,
рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017,
<...>, помещ. III (1-73) 43,44,45,46)
к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Начальная
общеобразовательная школа рабочего поселка Переяславка муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682910, Хабаровский край, район имени Лазо, <...>)
о взыскании 12 155 руб. 35 коп. В судебное заседание явились:
от истца – ФИО1 по дов. от 20.01.2023 № 39, ФИО2 по дов. от
09.01.2023 № 33 (после перерыва),
от ответчика – ФИО3 по дов. от 05.12.2022 (до перерыва), ФИО4
по дов. от 21.07.2023 № 130 (после перерыва).
ООО «Хабавтотранс ДВ» (далее – истец) обратилось в суд с иском к МБОУ НОШ р.п. Переяславка (далее – ответчик) о взыскании 11 751 руб. 20 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с июля по декабрь 2022г., 404 руб. 15 коп. неустойки за период с 11.11.2022 по 31.01.2023, а всего 12 155 руб. 35 коп.
Определением суда от 06.02.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 31.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв.
Представитель ответчика возразил против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве, представил дополнительные доказательства.
В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 18.07.2023 по 21.07.2023.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ
19.10.2021 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ», региональный оператор, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1, в соответствии с которым с 01.07.2022 на территории городского округа «Город Хабаровск» и территории муниципального района имени Лазо осуществляет деятельность региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) ООО «Хабавтотранс ДВ».
Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Закон об отходах), собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами), основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является предложение регионального оператора о заключении такого договора.
Письмом от 31.08.2022 исх. № 5911/ХБДВ истец направил в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.07.2022 № ТКО-566/БП, однако ответчик подписанный договор истцу не возвратил.
Вместе с тем, в период с 01.07.2022 по 31.12.2022 истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО, для оплаты которых истцом были выставлены соответствующие счета-фактуры (УПД) н общую сумму 11 426 руб. 83 коп.
Оплата оказанных услуг ответчиком не произведена, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 8778/ХБДВ от 17.10.2022 об оплате долга.
В ответе на претензию ответчик сослался на незаключение договора на вывоз ТКО с истцом, неоказание истцом соответствующих услуг ответчику.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим.
Суд считает иск подлежащим удовлетворению частично исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона об отходах, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
Согласно части 4 статьи 24.7 Закона об отходах, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммуналь-
ными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156) устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
Разделом I (1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Потребитель в течение 15 рабочих дней направляет региональному оператору заявку о заключении договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Как уже сказано, истец письмом от 31.08.2022 направил в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Подписанный договор в адрес истца возвращен не был.
Таким образом, суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заключенным между сторонами на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В пункте 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона об отходах, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги
регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Как следует из условий типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Следовательно, потребитель должен утилизировать ТКО посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашению с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».
Расчет произведен истцом исходя из норматива накопления на 1 место в размере 0,2348 куб.м/мес., утв. Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18, тарифа 779,7 руб. за 1 куб.м, утв. Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 № 11/1, за период до 30.11.2022, и тарифа 840,91 руб. за 1 куб.м, утв. постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 № 47/104, за период с 01.12.2022 по 31.12.2022, а количества учащихся – 123.
Вместе с тем, истцом не учтено, что в спорный период фактическое количество учащихся в школе составляло 62 человека, что подтверждается классными журналами за I – IV классы на 2022/2023 учебный год, книгой учета и записи аттестатов об основном общем образовании, представленными ответчиком.
Соответственно, расчет взыскиваемой суммы произведен ответчиком ненадлежащим образом, с неверным применением коэффициента Ki – количество расчетных единиц.
Произведя перерасчет задолженности с учетом актуальной информации о количестве учащихся, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании долга в размере 5 785 руб. 44 коп.
Доводы ответчика о неоказании региональным оператором услуг по вывозу ТКО в спорный период не могут быть приняты.
Согласно данных реестра мест (площадок) накопления ТКО, размещенного на сайте Администрации муниципального района имени Лазо, в нем отсутствует информация о размещении мет (площадок) накопления ТКО по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>.
В условиях отсутствия контейнерной площадки у ответчика имелась возможность складировать ТКО на любой близлежащей контейнерной площадке согласно Территориальной схеме обращения с отходами Хабаровского края. Услуги по обращению с ТКО ответчику оказывает региональный оператор вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа.
Действительно, данные системы ГЛОНАСС, представленные истцом, бесспорно не подтверждают вывоз истцом ТКО в спорный период с объекта ответчика - школы, расположенной по адресу: Хабаровский край. Район имени Лазо, рп.Переяславка, ул.Южная, д.14 (маршрут мусоровоза проходит мимо территории школы, без заезда на нее).
Но в отсутствие доказательств самостоятельного или с привлечением иных лиц вывоза и утилизации ТКО ответчиком способами, не нарушающими санитарного законодательства, отсутствуют основания для освобождения ответчика от обязанности оплаты услуг истца по вывозу ТКО. Как уже сказано, считается, что ответчик размещает свои ТКО в местах складирования ТКО общего пользования на территории муниципального образования, которые обслуживаются региональным оператором.
Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании 5 785 руб. 44 коп. долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В остальной части суд в удовлетворении требований отказывает.
В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно пункту 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Поскольку требования о взыскании задолженности удовлетворены судом частично, требования истца о взыскании неустойки за период с 11.11.2022 по 11.01.2023 также удовлетворяются судом частично, в размере 203 руб. 67 коп.
На основании статьи 110 АПК РФ, расходы истца по оплаченной государственной пошлине в размере 985 руб. 43 коп. (пропорционально сумме удовлетворённых исковых требований) относятся на ответчика. В остальной части государственная пошлина относится на истца.
Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с МБОУ НОШ РП Переяславка (ОГРН <***>) в пользу ООО «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>) 5 785 руб. 44 коп. задолженности, 203 руб. 67 коп. пени, а также расходы по уплате государственной пошлины на сумму 985 руб. 43 коп.
В остальной части в иске отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья А.В. Бутковский
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 20:47:00
Кому выдана Бутковский Андрей Владиславович