АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-3710/23-16-24 11 ноября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2025 г.

Полный текст решения изготовлен 11.11.2025 г.

Арбитражный суд города Москвы

в составе:

Председательствующего судьи Махалкина М.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семёновой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (105066, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>)

к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (125167, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, Планетная <...>, этаж 1, помещ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***>),

третьи лица: ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России (680011, Хабаровский край,

<...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Минобороны России (119160, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о взыскании основного долга за предоставление коммунальных услуг в размере 19 084 573 руб.

01 коп. за период с 01.04.2021 по 31.12.2021, пени в размере 2 916 138 руб. 38 коп. за период с 11.05.2021 по 20.12.2022,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности № 620 от 28.12.2024 г.;

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 01-08 от 01.01.2025 г.; от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному

автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании основного долга в размере 17 137 124 руб. 47 коп., пени за период с 11.05.2021 г. по 20.12.2022 г. в размере 2 916 138 руб. 38 коп. с последующим начислением (с учётом заявления об уточнении исковых требований).

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что ответчиком не внесена оплата за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.04.2021 г. по 31.12.2021 г.

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором иск не признаёт, ссылаясь на недоказанность требований.

Истцом представлены возражения на отзыв.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2024 г. с ответчика в пользу истца взыскана сумма основного долга в размере 17 137 124, 47 руб., неустойка в размере 1 320 588, 56 руб., неустойка в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, но не более 9,5% годовых, начисленная на сумму основного долга за период с 21.12.2022 г. по день фактической оплаты основного долга, в остальной части иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2024 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2024 г. оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.11.2024 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2024 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2024 г. отменены, а дело направлено в Арбитражный суд города Москвы на новое рассмотрение.

При этом суд кассационной инстанции указал, что выводы судов нижестоящих инстанции об удовлетворении исковых требований при указанных обстоятельствах являются преждевременными и сделанными при недостаточном исследовании обстоятельств дела, поскольку при данных обстоятельствах подлежали проверки как сведения ЕГРН, так и иные обстоятельства о передаче вышеуказанных многоквартирных домов (жилой фонд) в пользование (оперативное управление) ФГАУ «Росжилкомплекс» (ответчику).

При новом рассмотрении дела истцом представлена правовая позиция, в которой поддержал ранее заявленные исковые требования, при этом истец уточнил требования в части пени, а именно просит взыскать пени за период с 11.05.2021 г. по 20.12.2022 г. в размере 1 320 588 руб. 56 коп. с последующим начислением.

Ответчиком представлен новый отзыв на иск.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Представитель ответчика исковые требования не признал, по доводам отзыва.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ. Суд провёл судебное заседание в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Истец осуществляет предоставление коммунальных услуг и содержания (эксплуатацию) многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу:

- Хабаровский край, Комсомольский район, с. Гайтер-1 (с. Пивань), ул. Прибрежная, дома №№ 1А, 2, 3, 4, 8, 11, 20;

- <...> дома №№ 11, 138, 139, 144, 145, 146, 149, 150, 154, 155, 158, 159, 161.

Тарифы на коммунальные услуги установлены постановлениями региональных тарифных комиссий Хабаровского края и Приморского края.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 04.04.2020 г. № 175 с 01.05.2020 г. создано Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс», Ответчик).

Основной целью деятельности Ответчика определенно выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в части создания их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Во исполнение приказов № 3123 от 28.12.2020 г., № 447 от 17.02.2021 г., № 732 от 16.03.2021 г., № 1227 от 20.04.2021 г., № 1604 от 28.05.2021 г., № 2781 от 31.08.2021 г., № 3025 от 23.09.2021 г., № 1271 от 06.05.2022 г., № 1272 от 06.05.2022 г., № 1865 от 14.06.2022 г. Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации за Ответчиком на праве оперативного управления были закреплены жилые и нежилые помещения, расположенные в вышеуказанных многоквартирных жилых домах, обслуживаемых Истцом.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данными Кодексом (ст.ст. 294, 296 ГК РФ).

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагается на них обязанности по содержанию имущества.

В абз. 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2020 г. № 10/22 разъяснено, что в силу абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

На лиц, владеющих на праве оперативного управления, распространяются нормы ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Исходя из ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающего в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- плату за коммунальные услуги (ХВС, ГВС, водоотведение, отопление).

На основании ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшем месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооперативного или иного специализированного потребительского кооператива.

Истцом в адрес Ответчика направлены акты об оказании услуг, счета и счета-фактуры за период апрель – декабрь 2021 г. (исх. № 370/У/8/10-1729 от 16.07.2021, исх. № 370/У/8/10-2018 от 25.08.2021, исх. № 370/У/8/10-2134 от 10.09.2021, исх. № 370/У/8/10-2560 от 14.10.2021,

исх. № 370/У/8/10-2729 от 09.10.2021, исх. № 370/У/8/10-51 от 13.01.2022, исх. № 370/У/8/10-2017 от 25.08.2021, исх. № 370/У/8/10-2855 от 29.11.2021, исх. № 370/У/8/10-2856 от 29.11.2021, исх.

№ 370/У/8/10-592 от 04.03.2021) Ответчик не вернул экземпляры актов Истца.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, образовалась задолженность в размере 17 137 124 руб. 47 коп. за период с 01.04.2021 г. по 31.12.2021 г.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, что право оперативного ведения на жилые помещения зарегистрировано в Росреестре за ответчиком в разные периоды, в том числе и за пределами периода, предъявленного ко взысканию, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку указанные ответчиком обстоятельства не опровергают представленных истцом доказательств, подтверждающих правомерность исковых требований.

Так, в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 26.07.2024 г. по делу

№ А40-9217/23 (спор между теми же лицами, касательно задолженности за те же помещения за следующий период с 01.01.2022 г. по 30.09.2022 г.) указано, что ссылка ответчика на отсутствие государственной регистрации прав оперативного управления на квартиры в настоящее время не является основанием для его освобождения от вытекающей из требований закона и уставной деятельности ФГАУ «Росжилкомплекс» обязанности по несению расходов, возникших в связи с содержанием и эксплуатацией жилого фонда, находящегося в ведении Вооруженных сил Российской Федерации, как исходя из общего правила пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что право оперативного управления имуществом, в отношении, которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает с момента передачи имущества, так и в связи с недопустимым противопоставлением истцу собственного бездействия ответчика по своевременной государственной регистрации ограниченного вещного права.

Также в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 27.11.2024 г. по делу

№ А40-121247/23 (спор между теми же лицами, касательно задолженности за те же помещения за следующий период с 01.10.2022 г. по 31.12.2022 г.) указано, что доводы кассационной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие регистрацию права оперативного управления за ответчиком, признаются несостоятельными, поскольку Приказами директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 3118 от 28.12.2020 г., № 3123 от 28.12.2020 г., № 447 от 17.02.2021 г., № 732 от 16.03.2021 г., № 1227 от 20.04.2021 г., № 1604 от 28.05.2021 г., № 2781 от 31.08.2021 г., № 3025 от 23.09.2021 г., № 1271 от 06.05.2022 г., № 1272 от 06.05.2022 г., № 1865 от 14.06.2022 г. спорные помещения закреплены на праве оперативного управления за ответчиком ФГАУ «Росжилкомплекс».

Во исполнение определения Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2025 г. ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России направило (в электронном виде) запрошенные передаточные акты к приказам о передаче объектов недвижимости на праве оперативного управления ФГАУ «Росжимкомплекс».

Из представленных документов следует, что жилые дома, расположенные по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район, с. Гайтер-1 (с. Пивань), ул. Прибрежная, дома №№ 1А и 11, закреплены за ответчиком приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 3025 от 23.09.2021 г. и переданы ответчику по акту приёма-передачи от 07.10.2021 г.

Жилые дома, расположенные по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район,

с. Гайтер-1 (с. Пивань), ул. Прибрежная, дома №№ 2, 3, 4, 8, закреплены за ответчиком приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации

№ 3118 от 28.12.2020 г. и переданы ответчику по акту приёма-передачи от 18.01.2021 г.

Жилой дом, расположенный по адресу: <...>, закреплён за ответчиком приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 1227 от 20.04.2021 г. и передан ответчику по акту приёма-передачи от 12.05.2021 г.

Жилые дома, расположенные по адресу: <...> дома №№ 138, 145, 154, 155, закреплены за ответчиком приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 3123 от 28.12.2020 г. и переданы ответчику по акту приёма-передачи от 18.01.2021 г.

Жилой дом, расположенный по адресу: <...>, закреплён за ответчиком приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 732 от 16.03.2021 г. и передан ответчику по акту приёма-передачи от 24.03.2021 г.

Жилые дома, расположенные по адресу: <...> дома №№ 144 и 149, закреплены за ответчиком приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 1604 от 28.05.2021 г. и переданы ответчику по акту приёма-передачи от 10.06.2021 г.

Жилые дома, расположенные по адресу: <...> дома №№ 146 и 150, закреплены за ответчиком приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 1272 от 06.05.2022 г. и переданы ответчику по акту приёма-передачи от 11.07.2022 г.

Жилые дома, расположенные по адресу: <...> дома №№ 158 и 159, закреплены за ответчиком приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 1271 от 06.05.2022 г. и переданы ответчику по акту приёма-передачи от 19.05.2022 г.

Жилой дом, расположенный по адресу: <...>, закреплён за ответчиком приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 2781 от 31.08.2021 г. и передан ответчику по акту приёма-передачи от 20.09.2021 г.

Как следует из расчёта истца, за спорный период истец осуществлял расчёт по адресам: Хабаровский край, Комсомольский район, с. Гайтер-1 (с. Пивань), ул. Прибрежная, дома №№ 2, 3, 4, 8 и <...> дома №№ 138, 139, 145, 154, 155 (с апреля 2021 г.), дом № 11 (с мая 2021 г.), дома №№ 144, 149 (с июня 2021 г.), дом

№ 161 (с сентября 2021 г.).

Таким образом, в расчёте истца не имеется начислений по домам, которые в спорный период ещё не были переданы ответчику по актам приёма-передачи, а именно по адресам: Хабаровский край, Комсомольский район, с. Гайтер-1 (с. Пивань), ул. Прибрежная, дома №№ 1А, 11, 20 и <...> дома №№ 146, 150, 158, 159, хотя эти адреса и указаны в исковом заявлении, как находящиеся под управлением истца.

Довод ответчика о том, что им оплачена задолженность в размере 1 928 511 руб. 40 коп., что подтверждается платежными поручениями №№ 35845, 353428, 234095, 353429, 353430 от 30.12.2022 г., судом отклоняется, поскольку при первоначальном рассмотрении дела истцом была учтена оплата ответчика на общую сумму 2 400 615,85 рублей, в том числе по указанным платежным поручениям, в связи с чем были изменены исковые требования.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени.

За период с 11.05.2021 г. по 20.12.2022 г. истцом начислены пени в размере 1 320 588 руб. 56 коп. с учётом постановлений Правительства РФ от 26.03.2022 г. № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» и от 28.03.2022 г. № 497

«О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Расчёт истца судом проверен и признан обоснованным.

Как указано в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7

«О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При этом согласно Постановлению Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» с 28 февраля 2022 г. до 1 января 2025 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Ключевая ставка, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., составляла 9,5% годовых.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика на основании ч. 1 ст. 110

АПК РФ.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Москвы

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>) сумму основного долга в размере 17 137 124 (семнадцать миллионов сто тридцать семь тысяч сто двадцать четыре) рубля 47 копеек, пени в размере 1 320 588 (один миллион триста двадцать тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей

47 копеек, пени в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, но не более 9,5% годовых, за каждый день просрочки, начисленные на сумму основного долга за период с 21.12.2022 г. по день фактической оплаты суммы основного долга.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении

месяца со дня его принятия.

Судья: М.Ю. Махалкин