АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары

Дело № А79-549/2025

13 мая 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 29.04.2025

Полный текст решения изготовлен 13.05.2025

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Манеевой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Россия 429140, с. Комсомольское, Комсомольский м.о., Чувашская Республика, ул. Заводская д. 57

к обществу с ограниченной ответственностью «ВокСнаб», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Россия 420053, г. Казань, <...>. 62, пом. 11 о взыскании 293 668 руб. 72 коп.,

установил

Администрация Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВокСнаб» о взыскании 293 668 руб. 72 коп. пеней за период с 16.08.2024 по 12.12.2024 со ссылкой на ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 18.06.2024 №44.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашииот 05.02.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установлен пятнадцатидневный срок для представления ответчиком отзыва на заявленные требования или других доказательств (до 27.02.2025), а также тридцатидневный срок для представления сторонами документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции (до 21.03.2025).

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

От ответчика поступил отзыв от 27.02.2025, просил в иске отказать. Представил контррасчет пеней до суммы 129 500 руб. 97 коп., которую просил списать на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783.

На основании определения суда от 31.03.2025 согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 25.04.2025 судом проведено судебное заседание без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

По результатам судебного заседания 25.04.2025, изучив представленные сторонами документы, отзывы, пояснения суд считает возможным и достаточным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в упрощенном порядке. Соответствующая информация размещена в КАД 25.04.2025.

29.04.2025 ответчиком представлено дополнение от 28.04.2025, в котором ответчик просил снизить размер пеней. Указал, что, по мнению ответчика, работы были выполнены 12.10.2024.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства согласно главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 29.04.2025, вынесенным в виде резолютивной части, постановлено в удовлетворении требований Администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, отказать.

05.05.2025 в арбитражный суд поступили ходатайство истца о составлении мотивированного решения.

В связи чем, на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом изготавливается мотивированное решение.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт от 18.06.2024 №44, по условиям которого ответчик обязался по поручению истца выполнить в установленный контрактом срок работы по капитальному ремонту водонапорной башни, расположенной по адресу: <...> Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики согласно Описанию объекта закупки и Сметы контракта, а истец обязался принять выполненные работы и оплатить на согласованных в контракте условиях (пункты 1.1., 1.2. контракта).

Цена контракта и порядок расчетов согласованы в разделе 2 контракта.

Цена контракта составляет 3 525 434 руб. 77 коп. с учетом налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов (пункт 2.1. контракта в редакции дополнительных соглашений №№1, 2).

Сроки выполнения работ и порядок сдачи-приемки выполненных работ прописаны в разделе 4 контракта.

Срок выполнения работ – с 01.07.2024 по 15.08.2024 (пункт 4.2. контракта).

После завершения выполнения работ (отдельных этапов работ), предусмотренных контрактом, подрядчик уведомляет заказчика о факте завершения работ (отдельных этапов работ) с представлением актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, исполнительной документации на выполненные работы в составе и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации и контрактом и одновременно формирует с использованием Единой информационной системы в сфере закупок (далее ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке выполненных работ (пункт 4.6. контракта).

Во исполнение обязательств по контракту ответчик выполнил работы, в подтверждение в материалы дела представлены подписанные обеими сторонами акт по форме КС-2 и справка по форме КС-3 от 12.12.2024 №1, акт о приемке выполненных работ от 04.12.2024 №У1-285.

Ссылаясь на нарушение ответчиком сроков выполнения работ, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Аналогичное положение закреплено в пункте 7.4. контракта.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что обязательства подрядчиком исполнены с нарушением срока выполнения работ.

Расчет истца судом проверен. Возражая против требований истца, ответчик указывал на необходимость списать пени в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783), а также на необходимость учесть фактическую дату выполнения работ - 12.10.2024.

В данном случае, суд считает возможным согласиться с доводами ответчика, исходя из нижеследующего.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 12945/13 от 17.12.2013 указано, что момент окончания оказания услуг (выполнения работ) не должен определяться датой утверждения заказчиком акта сдачи-приемки, так как это ставит приемку работ в зависимость исключительно от усмотрения заказчика.

В контракте сторонами согласовано условие о предоставлении заказчику срока на приемку работ – 20 рабочих дней (пункт 4.11. контракта), что не позволяет включить данный срок в период просрочки должника.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786 по делу № А40-236034/2018, условие контракта, определяющее дату исполнения обязательств по отдельным этапам как дату подписания заказчиком акта сдачи выполненного этапа работ, не должно ставить в зависимость от усмотрения заказчика период ответственности исполнителя за нарушение сроков выполнения работ.

В данном случае, как в акте по форме КС-2, так и в справке по форме КС-3, акте о приемке выполненных работ (подписанных обеими сторонами) период выполнения работ указывается с 18.06.2024 по 12.10.2024. В журнале выполнения работ дата завершения работ также указана октябрь 2024 года – 09.10.2024. Таким образом, суд приходит к выводу о возможности согласиться с позицией ответчика о правомерности начисления пени только по 12.10.2024.

Кроме того, суд считает необходимым произвести перерасчет неустойки, исходя из ставки 19%.- ставки на день завершения работ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения.

Однако разъяснения, содержащиеся в пункте 38 Обзора, не затрагивают ситуацию, когда спорное обязательство было исполнено.

Определенность в отношениях сторон по вопросу о размере пени, подлежащей уплате в связи с допущенной ответчиком просрочкой исполнения обязательства по контракту, наступила в момент окончания ответчиком исполнения такого обязательства, в связи с чем, при расчете подлежащей взысканию суммы пени необходимо руководствоваться ключевой ставкой Банка России, действовавшей на день прекращения обязательства.

Согласно информационному сообщению Банка России от 13.09.2024 с 16.09.2024 ставка составляла 19% годовых (до 27.10.2024 включительно).

Таким образом, общий размер неустойки по расчету суда составляет за период с 16.08.2024 по 12.10.2024 - 129 500 руб. 97 коп..

Также суд считает необходимым согласиться с оводом ответчика о необходимости списания пеней.

Так, Правительством Российской Федерации утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В данном случае подлежащая взысканию неустойка (129 500 руб. 97 коп.) не превышает 5% от цены контракта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки. Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, и неоднократно отражался в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, сумма начисленной неустойки не превышает 5% цены контракта, при этом обязательства по контракту в согласованных сторонами объемах исполнены ответчиком в полном объеме.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению положение подпункта «а» пункта 3 Правил № 783, в связи, с чем неустойка подлежит списанию, ввиду чего исковые требования не подлежат удовлетворению.

Наличие между заказчиком и подрядчиком спора об основаниях начисления неустойки (пени, штрафа), ее размере не может являться основанием для отказа в защите права, которое является нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер.

Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2023 № 301-ЭС22-20431 по делу №А31-15084/2020.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца. Истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.

Судья

О.В. Манеева