Решение по делу № А33-18676/2023 от 28.12.2023

1156/2023-211987(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

28 декабря 2023 года Дело № А33-18676/2023

г. Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 28 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в

судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью

Микрокредитной компании «495 Кредит» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому

краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об

административном правонарушении № 203/2023 от 24.05.2023,

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, привлечен потерпевший – ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО2,

установил:

в Арбитражный суд Красноярского края поступила направленная определением Советского районного суда г. Красноярска от 22.06.2023 для рассмотрения по подсудности жалоба общества с ограниченной ответственностью Микрокредитной компании «495 Кредит» (далее – заявитель, ООО МКК «495 Кредит») о признании незаконным и отмене постановления к Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее – ответчик, административный орган, ГУФССП России по Красноярскому краю) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 203/2023 от 24.05.2023.

Определением от 04.07.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен потерпевший - ФИО1. 28.08.2023 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного производства

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, явку представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие их представителей.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее — Главное управление) 11.01.2023 (вх. 1788/23/24000) поступило обращение ФИО3, содержащие доводы о нарушении со стороны

неустановленного круга лиц обязательных требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ), при осуществлении с ней взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности должник" Чумаковой О.П.

По итогам проведения административного расследования административный орган пришел к выводу, что ООО МКК «495 Кредит» при осуществлении деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности допустило нарушение требований установленных частью 1 пункта 4 подпункта «б», пункта 5 пункта 6, части 2 статьи 6 пункта 2 части 6 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Постановлением первого заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю — первого заместителя главного судебного пристава Красноярского края ФИО4 по делу об административном правонарушении № 203/2023 от 24.05.2023 ООО МКК «495 Кредит» привлечено к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 Кодекса об административной ответственности РФ (далее - КоАП РФ).

Заявитель, не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № 203/2023 от 24.05.2023, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 названного Кодекса, федеральными органами

исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 23.92 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 23.92 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, его заместители;

2) руководитель структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, его заместители;

3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, их заместители.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1402 Федеральная служба судебных приставов (далее также – ФССП России) определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр

Данные полномочия предусмотрены также в пункте 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов».

В силу части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3 и 6.2 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством (часть 4 статьи 28.3 КоАП РФ).

Приказом ФССП России от 20.08.2021 № 456 утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за

деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, а также в сфере нарушения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и проводить административное расследование. В территориальных органах ФССП России к ним относятся: - начальники отделов Главных управлений (управлений) Федеральной службы судебных приставов, в полномочия которых входит осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, их заместители; - начальники структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - старшие судебные приставы, их заместители (по поручению руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта (субъектов) Российской Федерации).

В соответствии с данным приказом должностные лица Федеральной службы судебных приставов, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего перечня, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.57 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен, дело рассмотрено и оспариваемое постановление вынесено уполномоченными лицами компетентного органа.

Постановление Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» не применимо к рассматриваемым правоотношениям.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Вместе с тем, заявитель не включен в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. Соответственно, общество не является подконтрольным лицом, на которое распространяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзор) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и ограничения, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО МКК «495 Кредит», надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении арбитражным судом не установлено. Содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 27.04.2023 № 203 рассмотрение дела об административном правонарушении № 203/2023 назначено на 24.05.2023 в 14 час. 30 мин. в помещении Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю по адресу: 660020, <...>, каб. 200.

Законный представитель ООО МКК «495 Кредит», потерпевшая ФИО1, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 203/2023 надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились,

ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, дело об административном правонарушении № 203/2023 в соответствии с частью 2 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.3 КоАП РФ рассмотрено в их отсутствие.

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным органом установленной законом процедуры привлечения к административной ответственности, в том числе надлежащее извещение законного представителя заявителя о дате, времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций) за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Федеральный закон № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ) устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только:

1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);

2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;

2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;

3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;

4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;

5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:

а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;

б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;

6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Как следует из материалов дела, в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее — Главное управление) 11.01.2023 (вх. 1788/23/24000) поступило обращение ФИО3, содержащие доводы о нарушении со стороны неустановленного круга лиц обязательных требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ), при осуществлении с ней взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности должник" ФИО1

Согласно представленным в материалах обращения документам установлено, что у ФИО1 имеется значительное количество неисполненных денежных обязательств перед различными микрофинансовыми организациями, в связи с чем со стороны неустановленных лиц осуществлялись действия по возврату просроченной задолженности как с должником, так и с иными третьими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и других случаях, установленных настоящей статьей, проводится административное расследование.

Поскольку в действиях неустановленных лиц, осуществляющих взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности ФИО1, было установлено событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, 08.02.2023 заместителем начальник» отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических ли^_ осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5, в порядке, установленном статьей 28.1 КоАП РФ, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования № 24922/23/21-АР.

Как установлено из материалов дела, одним из кредиторов ФИО1 является

В целях выяснения всех обстоятельств произошедшего в адрес ООО МКК «495 Кредит» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. № 24922/23/16668 от 16.02.2023).

Согласно сведениям, представленным в Главное управление от ООО МКК «495 Кредит» в ответ на определение, установлено, что 08.09.2022 между обществом и ФИО1 был заключён договор займа № 495-2732084 на сумму 18000,00 руб., сроком на 30 дней.

В связи с ненадлежащим исполнением условий вышеуказанного договора у ФИО1 с 09.10.2022 образовалась просроченная задолженность.

Согласно информации, представленной ООО МКК «495 Кредит», установлено, что в целях возврата просроченной задолженности общество направляло должнику ФИО1 на телефонный номер 8-963-957-07-01 следующие смс-сообщения:

№

Дата и время,

Номер телефона, на

Содержание сообщения

направления

который было

сообщений

направлено сообщение

07.12.2022

8-963-957-07-01

Акция! Прощение части долга.

в 12 час. 55 мин.

Подробности 84951222289 ООО МКК

15.12.2022

8-963-957-07-01

«Д4о9л5г Кнрее дпиотг»а шен. Ваш договор будет

в 11час. 15 мин.

продан ООО МКК «495 Кредит»

19.12.2022

8-963-957-07-01

8П4е9р5е1д2а2ем22 8д9е ло в суд для взыскания.

в 11 час. 11 мин.

ООО МКК «495 Кредит» 84951222289

21.12.2022

8-963-957-07-01

Передаем дело в суд для взыскания.

в 11 час. 11 мин.

ООО МКК «495 Кредит» 84951222289

23.12.2022

8-963-957-07-01

Долг не погашен. Ваш договор будет

в 11 час. 22 мин.

продан ООО МКК «495 Кредит»

27.12.2022

8-963-957-07-01

8П4е9р5е1д2а2ем22 8д9е ло в суд для взыскания.

в 10 час. 49 мин.

ООО МКК «495 Кредит» 84951222289

.3 0.12.2022

8-963-957-07-01

Передаем дело в суд для взыскания.

в 11 час. 14 мин.

ООО МКК «495 Кредит» 84951222289

04.01.2023

8-963-957-07-01

Долг не погашен. Ваш договор будет

в 13 час. 30 мин.

продан ООО МКК «495 Кредит»

10.01.2023

8-963-957-07-01

8М4ы95 1в2п2р2а2в8е9 продать ваш договор для

в 15 час. 51 мин.

взыскания. ООО МКК «495 Кредит»

84951222289

13.01.2023

8-963-957-07-01

Мы вправе передать ваш договор в

в 10 час. 41 мин.

Коллекторское агентство для взыскания.

ООО МКК «495 Кредит» 84951222289

8-963-957-07-01

Мы вправе передать ваш договор в

16.01.2023

Коллекторское агентство для взыскания.

в 12 час. 01 мин.

ООО МКК «495 Кредит» 84951222289

19.01.2023 в 11 час.

81-69 63-957-07-01

Вам доступна пролонгация договора.

мин.

ООО МКК «495 Кредит» 849512222289

23.01.2023 в 11 час.

83-79 63-957-07-01

Мы вправе передать ваш договор в

мин.

Коллекторское агентство для взыскания.

27.01.2023 в 14 час.

81-99 63-957-07-01

Долг не погашен. Ваш договор будет

мин.

продан ООО МКК «495 Кредит»

84951222289

30.01.2023 в 14 час.

80-29 63-957-07-01

Долг не погашен. Ваш договор может

мин.

быть продан ООО МКК «495 Кредит»

84951222289

01.02.2023 в 11 час.

20 8-963-957-07-01

Долг не погашен. Ваш договор может

мин.

быть продан ООО МКК «495 Кредит»

84951222289

03.02.2023

8-963-957-07-01

Долг не погашен. Ваш договор может

в 13 час. 46 мин.

быть продан ООО МКК «495 Кредит»

84951222289

06.02.2023

8-963-957-07-01

Долг не погашен. Ваш договор может

в 12 час. 26 мин.

быть продан ООО МКК «495 Кредит»

84951222289

08.02.2023

8-963-957-07-01

Долг не погашен. Ваш договор может

в 11 час. 53 мин.

быть продан ООО МКК «495 Кредит»

84951222289

10.02.2023

8-963-957-07-01

Долг не погашен. Ваш договор может

в 12 час. 51 мин.

быть продан ООО МКК «495 Кредит»

84951222289

13.02.2023

8-963-957-07-01

У Вас долг. К Вам вправе направить

в 11 час. 04 мин.

выезд. ООО МКК «495 Кредит»

15.05.2022

8-963-957-07-01

8С4р9о5ч1н2о2 2в2н8е9с ите просроченный платеж.

в 15 час. 25 мин.

ООО МКК «495 Кредит» 84951222289

17.02.2023

8-963-957-07-01

У Вас долг. К Вам вправе направить

в 12 час. 35 мин.

выезд. ООО МКК «495 Кредит»

84951222289

20.02.2023

8-963-957-07-01

Долг не погашен. Ваш договор может

в 12 час. 13 мин.

быть продан ООО МКК «495 Кредит»

22.02.2022

8-963-957-07-01

8Д4о9л5г1 2н2е2 2п8о9г ашен. Ваш договор может

в 13 час. 51 мин.

быть продан ООО МКК «495 Кредит»

27.02.2023

8-963-957-07-01

8Д4о9л5г1 2н2е2 2п8о9г ашен. Ваш договор может

в 12 час. 53 мин.

быть продан ООО МКК «495 Кредит»

28.02.2023

8-963-957-07-01

8У4 9В5а1с2 2д2о2л8г9. К Вам вправе направить

в 12 час. 10 мин.

выезд. ООО МКК «495 Кредит»

03.03.2023

8-963-957-07-01

8Д4о9л5г1 2н2е2 2п8о9г ашен. Ваш договор может

в 14 час. 08 мин.

быть продан ООО МКК «495 Кредит»

09.03.2023

8-963-957-07-01

8Д4о9л5г1 2н2е2 2п8о9г ашен. Ваш договор может

в 11 час. 44 мин.

быть продан ООО МКК «495 Кредит»

12.03.2023

8-963-957-07-01

8Д4о9л5г1 2н2е2 2п8о9г ашен. Ваш договор может

в 11 час. 41 мин.

быть продан ООО МКК «495 Кредит»

15.03.2023

8-963-957-07-01

8У4 9В5а1с2 д2о2л2г8.9 М ы вправе передать дело в

в 12 час. 41 мин.

суд. ООО МКК «495 Кредит»

17.03.2023

8-963-957-07-01

У84 9В5а1с2 д2о2л2г8.9 М ы вправе передать дело в

в 12 час. 56 мин.

суд. ООО МКК «495 Кредит»

18.03.2023

8-963-957-07-01

8У4 9В5а1с2 д2о2л2г8.9 М ы вправе передать дело в

в 11 час. 14 мин.

суд. ООО МКК «495 Кредит»

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федераль8н4о9г5о1 2з2а2к2о8н9а от 03.07.2016 № 230-ФЗ, в

телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям

электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Вместе с тем, в направленных ООО МКК «495 Кредит» 19.12.2022 в 11 час. 11 мин., в 11 час. 11 мин., 27.12.2022 в 10 час. 49 мин., 30.12.2022 в 11 час. 14 мин., в 15 час. 51 мин., 13.01.2023 в 10 час. 41 мин., 16.01.2023 в 12 час. 01 мин., 19.01.2023 в 11 час. 16 мин., 23.01.2023 в 11 час. 37 мин., должнику ФИО1 на телефонный номер 8-963-957-0701 в смс-сообщениях обществом не были указаны обязательные сведения о наличии у должника просроченной задолженности.

Данные сообщения были направлены должнику в период наличия просроченной задолженности, в связи с чем указание на данный факт во всех направляемых сообщениях является обязательным требованием законодательства.

Тем самым, ООО МКК «495 Кредит» 19.12.2022 в 11 час. 11 мин., 21.12.2022 в 11 час. 11 мин., 27.12.2022 в 10 час. 49 мин., 30.12.2022 в 11 час. 14 мин., 10.01.2023 в 15 час. 51 мин., 13.01.2023 в 10 час. 41 мин., 16.01.2023 в 12 час. 01 мин., 19.01.2023 в 11 час. 16 мин., 23.01.2023 в 11 час. 37 мин., осуществляя взаимодействие с должником ФИО1 направленное на возврат просроченной задолженности, посредством направления смс- сообщений, в содержании которых отсутствовали сведения о наличии просроченной задолженности, допустило нарушение требований пункта 2 части 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Прежде всего, осуществление гражданских прав не должно нарушать и охраняемых законом интересов других лиц

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозу ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;

2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;

3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;

5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:

6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Так, в смс-сообщениях, направленных должнику ФИО1 в целях возврата просроченной задолженности 19.12.2022 в .11 час. 11 мин., 21.12.2022 в 11 час. 11 мин., в 10 час. 49 мин., 30.12.2022 в 11 час. 14 мин., 15.03.2023 в 12 час. 41 мин., в 12 час. 56 мин., 18.03.2023 в 11 час. 14 мин. ООО МКК «495 Кредит» сообщало о передаче дела для взыскания в суд.

Кредитор, достоверно зная о том, что судебное разбирательство влечет для должника определенные негативные последствия, целенаправленно сообщало ФИО1 о намерении обратиться в суд, чтобы инициировать у нее негативные переживания и страх.

Право кредитора на обращение в суд, при этом, не оспаривается, однако направленные ООО МКК «495 Кредит» смс-сообщения свидетельствуют о прямом намерении кредитора ввести должника в заблуждение относительно последствий неоплаты задолженности, тем самым оказать на него психологическое воздействие, чем побудить к возврату долга.

В смс-сообщениях, направленных ООО МКК «495 Кредит» должнику ФИО1 13.02.2023 в 11 час. 04 мин., 17.02.2023 в 12 час. 35 мин., 28.02.2023 в 12 час. 10 мин., общество сообщает о своем праве осуществить выезд по адресу проживания должника.

При этом, в представленных ООО МКК «495 Кредит» сведениях общество сообщает, что в целях возврата просроченной задолженности взаимодействовало с ФИО1 исключительно посредством телефонных переговоров, звонков автоинформатора и направления смс-сообщений. Взаимодействие с ФИО1 посредством личных встреч со стороны общества не осуществлялось.

Более того, общество не имеет филиалов на территории Красноярского края.

Таким образом, ООО МКК «495 Кредит» отчетливо осознавая о том, что личные встречи с должником не могут состояться в принципе, при направлении 13.02.2023 в 11 час. 04 мин., 17.02.2023 в 12 час. 35 мин., 28.02.2023 в 12 час. 10 мин. текстовых сообщений на телефонный номер 8-963-957-07-01, указывая о своем праве осуществить выезд по адресу проживания должника., сообщало ФИО1 заведомо ложную информацию, несоответствующую действительности, тем самым озвучивало последствия не оплаты долга, которые в реальности не могут произойти.

Доказательств, опровергающих вышеуказанный вывод суда, заявителем в материалы дела не предствлено.

Кроме того, ООО МКК «495 Кредит», осуществляя с ФИО1 взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством направления 15.12.2022 в 11 час. 15 мин., 23.12.2022 в 11 час. 22 мин., 04.01.2023 в 13 час. 30 мин., 10.01.2023 в 15 час. 51 мин., 13.01.2023 в 10 час. 41 мин., 16.01.2023 в 12 час. 01 мин., 23.01.2023 в 11 час. 37 мин., 27.01.2023 в 14 час. 19 мин., 30.01.2023 в 14 час. 02 мин., 01.02.2023 в 11 час. 20 мин., 03.02.2023 в 13 час. 46 мин., 06.02.2023 в 12 час. 26 мин., 08.02.2023 в 11 час. 53 мин., 10.02.2023 в 12 час. 51 мин., 20.02.2023 в 12 час. 13 мин., 22.02.2023 в 13 час. 51 мин., 27.02.2023 в 12 час. 53 мин., 03.03.2023 в 14 час. 08 мин., 09.03.2023 в 11 час. 44 мин., 12.03.2023 в 11 час. 41 мин., смс-сообщений на телефонный номер 8-963-957-07-01, сообщало должнику о продажи долга, а также о передаче договора для взыскания в коллекторское агентство.

При этом, как установлено из ответа ООО МКК «495 Кредит», обществом иные лица в рамках агентского договора не привлекались, договор уступки прав (требований) не заключался, в связи с чем, направляя должнику смс-сообщения о продажи долга и передачи его для взыскания в коллекторское агентство, фактически этого не делая, общество целенаправленно сообщало должнику заведомо недостоверную и не соответствующую действительности информацию.

ООО МКК «495 Кредит», сообщая должнику ФИО1 о последствиях, которые могут ее ожидать в случае не оплаты задолженности в виде продажи долга и передачи его для взыскания в коллекторское агентство, пыталось повлиять на должника эмоционально, вызвать у нее негативные эмоции в виде переживания и страха, поскольку возникает определенная неизвестность перед дальнейшими действиями со стороны коллекторского агентства.

При этом с коллекторскими агентствами, т. е. «коллекторами» у граждан ассоциируются недобросовестные методы взыскания задолженности, такие как «нанесение надписей в подъезде и на двери квартиры должника», «перерезание проводов, ведущих к квартире», «массовые прозвоны телефонных номеров, в том числе принадлежащих третьим лицам», «угрозы причинения вреда здоровою», «оскорбления чести и достоинства» и иные методы широко озвученные в средствах массовой информации.

Следовательно, информация о продаже долга и передаче его для взыскания в коллекторское агентство, изложенная ООО МКК «495 Кредит» в смс-сообщениях, направленных должнику ФИО1 15.12.2022 в 11 час. 15 мин., 23.12.2022 в 11 час. 22 мин., 04.01.2023 в 13 час. 30 мин., 10.01.2023 в 15 час. 51 мин., 13.01.2023 в 10 час. 41 мин., 16.01.2023 в 12 час. 01 мин., 23.01.2023 в 11 час. 37 мин., 27.01.2023 в 14 час. 19 мин. 30.01.2023 в 14 час. 02 мин., 01.02,2023 в 11 час. 20 мин., 03.02.2023 в 13 час. 46 мин., 06.02.2023 в 12 час. 26 мин., 08.02.2023 в 11 час. 53 мин., 10.02.2023 в 12 час. 51 мин., 20.02.2023 в 12 час. 13 мин., 22.02.2023 в 13 час. 51 мин., 27.02.2023 в 12 час. 53 мин., 03.03.2023 в 14 час. 08 мин., 09.03.2023 в 11 час. 44 мин., 12.03.2023 в 11 час. 41 мин., является не чем иным, как попыткой кредитора оказать на должника психологическое давление.

Используемая в сообщениях формулировка ставит в зависимость от исполнения (неисполнения) обязательства со стороны должника, произвести определенные действия, а именно избежание продажи долга, передачи договора для взыскания в коллекторское агентство, обращения кредитора в суд, выездов по адресу проживания, то есть происходит формирование представления, что отказаться от действий, отложить его, избрать другую линию поведения невозможно и готовность поступить только предписанным образом.

В данном случае такая формулировка вводит в заблуждение и внушает неотвратимость наступления негативных последствий, тем самым побуждая должника совершать действия по оплате просроченной задолженности под угрозой продажи долга, передачи договора для взыскания в коллекторское агентство, обращения кредитора в суд, выездов по адресу проживания.

Содержание информации, изложенной в смс-сообщениях в буквальном смысле призвано ввести должника в заблуждение относительно последствий неоплаты задолженности, оказать психологическое воздействие, чем побудить к возврату задолженности.

Одним из способов психологического давления является указание на возможность применения социальных, правовых и иных санкций или физических средств воздействия, возможность наступления негативных последствий или совершения негативных действий в отношении адресата вследствие его действий («угроза» -«предупреждение»).

В данном случае ООО МКК «495 Кредит» имело своей целью не уведомить должника о наличии имеющейся у нее задолженности в соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, а оказать психологическое воздействие путём указания на негативные последствия в виде передачи долга коллекторам.

Оценка восприятия информации, содержащейся в сообщениях общества, может быть дана с точки зрения рядового потребителя, в связи с чем факт психологического давления на должника не требует специальной процедуры доказывания, поскольку их содержание подлежит оценке исходя из осознания изложенной в них информации самими должником, возможности введения его в заблуждение.

Тем самым, ООО МКК «495 Кредит» при осуществлении с должником ФИО1 взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, посредством направления на телефонный номер 8-963-957-07-01 смс-сообщений в период с 15.12.2022 11 час. 15 мин. по 18.03.2023 11 час. 14 мин., в которых озвучивались последствия, ожидаемые должника в случае не оплаты долга, в виде совершения выездов по адресу проживания, продажи долга, передачи договора для взыскания в коллекторское агентство, обращения кредитора в суд, вводящие в заблуждение относительно возможности их наступления и оказывающие на ФИО1 психологическое давление, действовало не добросовестно и не разумно, злоупотребляло предоставленным правом, чем допустило нарушение требований части 1, пункта 4, подпункта «б» пункта 5, пункта 6 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Таким образом, ООО МКК «495 Кредит» нарушило обязательные требования, установленные частью 1 пункта 4 подпункта «б», пункта 5 пункта 6, части 2 статьи 6 пункта 2 части 6 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 Постановления от 02.06.2004 № 10, в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства своевременности принятия необходимых мер по соблюдению указанных требований, а также наличия обстоятельств, препятствующих соблюдению правил и норм, за

нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, обществом суду не представлены.

Выявленное административным органом правонарушение свидетельствуют об отсутствии со стороны общества надлежащего контроля за соблюдением работником возложенных на него должностных обязанностей и не свидетельствует об отсутствии в действиях организации вины во вменяемом административном правонарушении. Ответственность за соблюдение сотрудниками организации возложенных на них трудовых обязанностей несет юридическое лицо.

Доказательств невозможности исполнения требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Располагая достоверными сведениями об установленных запретах при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, общество имело возможность и обязано было действовать разумно и добросовестно с соблюдением требований указанного закона.

При таких обстоятельствах вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, является установленной.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.204 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно пункту 18.1. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О внесении дополнений в некоторые Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношением может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

Состав рассматриваемого административного правонарушения является формальным, не предполагает наступления каких-либо неблагоприятных материально-правовых последствий. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих правовых обязанностей, соблюдению ограничений в сфере соблюдения правил взыскания задолженности с физических лиц.

Для наступления административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ достаточно установления факта совершения лицом действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности; не исполнение указанной обязанности свидетельствует о наличии пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям.

При таких обстоятельствах освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не может быть признано соответствующим положениям статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Суд приходит к выводу о том, что определённый административным органом размер штрафа в размере 25 000 руб., сниженный в порядке статьи 4.1.2 КоАП РФ, является обоснованным.

Суд не усмотрел оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение не является совершенным впервые.

Назначенное обществу наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения, и обеспечивает достижение целей административного наказания. Оснований для снижения размера административного наказания не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 211 АПК РФ, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путём

подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через

Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Е.В. Болуж