Решение по делу № А19-16241/2023 от 23.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-16241/2023

23 ноября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21.11.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23.11.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колбасеевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ – РОССЕТИ»

к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

о взыскании 371 380 руб. 07 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, РОССИЙСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 17), ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 113184, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;

от третьих лиц: не явились;

установил:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании 371 380 руб. 07 коп.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей не направил, ранее представил возражения на отзыв ответчика.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей не направил, дополнений не представил; в представленном 05.09.2023г. отзыве против удовлетворения иска возражал.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своих представителей не направили, отзывы не представили.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

Между Министерством лесного комплекса Иркутской области (арендодатель) и ПАО "РОССЕТИ" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 20.10.2020г. №91-484/20, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики (п. 1.2 договора):

- Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутскийрайон», Усть-Кутское лесничество, Осетровское участковое лесничество, Осетровская дача, защитные леса с кадастровым номером 38:18:000010:1771, площадью 535 123кв.м.;

- Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество, Осетровское участковое лесничество, Осетровская дача, защитные леса с кадастровым номером 38:18:000010:1772, площадью 11 734 кв.м.;

- Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество, Осетровское участковое лесничество, Осетровская дача, защитные леса с кадастровым номером 38:18:000010:1773, площадью 1 369кв.м.;

- Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество, Осетровское участковое лесничество, Осетровская дача, защитные леса с кадастровым номером 38:18:000000:1315, площадью 111 193кв.м.

В соответствии с пунктом 1.3 договора арендатору передается лесной участок с целью эксплуатации трансформаторной подстанции всех классов напряжения и дороги автомобильной с усовершенствованным облегченным или переходным типом дорожного покрытия (ПС 500 кВ Усть –Кут с заходами ВЛ 500 кВ и ВЛ 220 кВ).

Согласно пункту 6.1 договора срок его действия устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет.

Государственная регистрация договора произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее – Управление Росреестра по Иркутской области) 12.03.2021.

Лесной участок передан в пользование арендатора по акту приема-передачи.

Одновременно с государственной регистрацией договора аренды Управлением Росреестра по Иркутской области в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 03.08.2018 No341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов» в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о принадлежности земельных (лесных) участков к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения.

Подпунктом «в» пункта 3.4 договора установлена обязанность арендатора вносить арендную плату в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", и сроки, которые установлены настоящим договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложению № 4.

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата по настоящему договору составляет 5 620 рублей 14 копеек в год.

Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к настоящему договору.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для соответствующего года (пункт 2.2).

Обязательство по оплате арендной платы, установленной пунктом 2.1 настоящего договора, возникает у арендатора с даты государственной регистрации настоящего договора и прекращается с даты возврата арендатором лесного участка, оформленного соответствующим актом приема-передачи, в соответствии с пунктом 3.4 настоящего договора. Первое внесение арендной платы (оплата первого платежа) арендатор производит в течение 15 календарных дней после вступления в силу настоящего договора (после государственной регистрации настоящего договора).

В первый и последний год действия настоящего договора арендная плата рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году.

До наступления очередного срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к настоящему договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей арендатора (пункт 2.3).

Согласно приложению 4 к договору арендная плата подлежит внесению ежемесячно в срок с 1 по 15 число каждого расчетного месяца.

20.10.2022г. между обществом и ТУ Росимущества в Иркутской области к договору подписано соглашение №3120 о переводе на Российскую Федерацию в лице ТУ Росимущества по Иркутской области прав и обязанностей арендодателя по договору, в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 которого соглашение вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области. Условия соглашения, предусмотренные разделом 3 (размер и условия внесения арендной платы), распространяются на отношения сторон с 12.03.2021 (с даты внесения в ЕГРН сведений об изменении категории земельных участков). Условия соглашения, предусмотренные разделом 3 (размер и условия внесения арендной платы), распространяются на отношения сторон с 21.04.2021г. (с даты внесения в ЕГРН сведений об изменении категории земельных участков).

Согласно пункту 3.7 соглашения арендная плата за первый, подлежащий к оплате период, вносится в течение 30 дней со дня подписания соглашения.

Государственная регистрация соглашения произведена 19.01.2023г.

Как следует из искового заявления, истцом производилась оплата арендной платы за предоставленные участки по договору в адрес Министерства лесного комплекса Иркутской области вплоть до даты государственной регистрации соглашения о смене арендодателя.

Кроме того, ПАО «Россети» за период с 12.03.2021г. по дату государственной регистрации соглашения повторно произвело оплату аренды по договору в адрес ТУ Росимущества в Иркутской области.

За период с 12.03.2021г. по 25.01.2023г. истец перечислил арендную плату по договору за пользование участками одновременно Министерству лесного комплекса Иркутской области и ТУ Росимущества в Иркутской области, общая сумма излишне уплаченных в адрес Министерства лесного комплекса Иркутской области арендных платежей по договору составила 344 083 руб. 33 коп.

Письмом от 15.02.2023г. №М2/П6/1/141 в адрес Министерства лесного комплекса по Иркутской области направлено требование о возврате денежных средств по договору в связи с переходом прав и обязанностей арендодателя по договору к ТУ Росимущества в Иркутской области.

В ответе от 13.03.2023г. №02-91-2535/23 Министерство лесного комплекса Иркутской области письмом сообщило, что отсутствует согласование изменений в документацию по планировке территории с Федеральным агентством лесного хозяйства, в возврате денежных средств отказало в связи с отсутствием переплаты.

Поскольку требования истца ответчиком в добровольном порядке и в установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Как следует из искового заявления за период с 12.03.2021г. по 25.01.2023г. истец перечислил арендную плату по договору за пользование участками одновременно Министерству лесного комплекса Иркутской области и ТУ Росимущества в Иркутской области, в связи с чем полагает, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной в адрес Министерства лесного комплекса Иркутской области арендной платы по договору аренды лесного участка от 20.10.2020г. №91-484/20 в размере 344 083 руб. 33 коп.

Возражая относительно заявленного требования ответчик указал на не соблюдение истцом порядка изменения категории земель под линейными объектами, а также на отсутствие оснований для исключения приведенных истцом земельных участков из государственного лесного фонда, а следовательно наличием права взимать арендные платежи по договору.

Рассмотрев указанные доводы истца и возражения ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ (части 2, 3, 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов является одним из видов использования лесов (часть 1 статьи 25 ЛК РФ).

На основании статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В силу части 1 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для использования линий электропередач и других линейных объектов.

Согласно пункту 1.3 договора аренды от 20.10.2020г. №91-484/20 арендатору передается лесной участок с целью эксплуатации трансформаторной подстанции всех классов напряжения и дороги автомобильной с усовершенствованным облегченным или переходным типом дорожного покрытия (ПС 500 кВ Усть –Кут с заходами ВЛ 500 кВ и ВЛ 220 кВ).

С 01.09.2018г. вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 №341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов".

В соответствии с частью 1 статьи 11 названного Закона предоставление земельных участков в целях размещения линейных объектов федерального, регионального и местного значения осуществляется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории независимо от принадлежности таких земельных участков к той или иной категории земель, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом не допускается размещение таких линейных объектов в границах определенных земель, зон, на определенной территории.

В силу части 2 указанной статьи одновременно с регистрацией права лица, которому предоставлен земельный участок, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за исключением случаев, если такой земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую категорию или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется.

Таким образом, при государственной регистрации договора аренды лесного участка, предназначенного для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, сроком более 1 года в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 341-ФЗ одновременно в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории "земли промышленности" (кроме земель населенных пунктов).

Ввиду изложенного земельные участки по договору аренды с момента государственной регистрации договора перестают быть лесными.

Изменение категории земельных участков по договору аренды влечет за собой изменение органа, уполномоченного на распоряжение арендуемым по договору земельными участками, находящимся в государственной собственности, указанная позиция также отражена в разъяснениях Минэкономразвития России от 23.01.2018 № Д23и-1704.

Как установлено судом, договор аренды лесного участка от 20.10.2020г. №91-484/20 зарегистрирован 12.03.2021г.

В связи с нахождением на лесном участке линейного объекта (ПС 500 кВ Усть –Кут с заходами ВЛ 500 кВ и ВЛ 220 кВ), при государственной регистрации договора произошло одновременно изменение категории земель с «Земли лесного фонда» на категорию земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения».

В соответствии с частью 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Согласно статье 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом непосредственно и через свои территориальные органы.

На основании Положения «О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Иркутской области (пункт 1 Положения).

По пункту 4 Положения Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Истцом в материалы дела представлено соглашение от 20.10.2022г. № 3120 к договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 20.10.2020г. №91-484/20, заключенное между ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (арендодатель) и ПАО "РОССЕТИ" (арендатор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду федеральные земельные участки:

- Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование "Усть-\ Кутский район", Усть-Кутское лесничество, Осетровское участковое лесничество, Осетровская дача, защитные леса, кварталы №№232 (в. 16ч, 17ч), 233 (в. 14ч, 15ч, 16ч, 23ч, 46ч, 47ч, 48, 50ч), с кадастровым номером 38:18:000010:1771, РНФИ П11400011292, площадью 535 123 кв.м.;

- Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество, Осетровское участковое лесничество, Осетровская дача, защитные леса, квартал № 233 (в. 15ч), с кадастровым номером 38:18:000010:1772, РНФИ Ш 1400011308, площадью 11 734 кв.м.;

- Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество, Осетровское участковое лесничество, Осетровская дача, защитные леса, квартал № 233 (в. 15ч), с кадастровым номером 38:18:000010:1773, РНФИ Ш1400011300, площадью 1 369 кв.м.;

- Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование "Усть - Кутский район", Усть - Кутское лесничество, Осетровское участковое лесничество, Осетровская дача, защитные леса, квартал №233 (в. 16ч, 17ч, 18ч, 20ч, 21ч, 22ч, 25ч, 31ч, 32ч,33ч, 37ч, 40ч, 41ч, 42ч, 45ч), с кадастровым номером 38:18:000000:1315, РНФИ Ш1400011309, площадью 111 193 кв.м. (далее - Участки).

Согласно п. 1.3 соглашения, участки имеют ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации:

1.3.1. Участок с кадастровым номером 38:18:000010:1771:

- полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 38:18-6.768: Зона с особыми условиями использования территории «Охранная зона объектов электроэнергетики «В Л 220 кВ Усть-Кут - Полимер №1; В Л 220 кВ Усть-Кут -Полимер №2», реквизиты документа-основания: сопроводительное письмо от 03.10.2019 № 8.28-14601/68; документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий от 14.10.2019 № б/н; решение "О согласовании границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства" от 16.09.2019 № 1475 выдан: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

- полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 38:18-6.406: Зона с особыми условиями использования территории «Охранная зона пункта государственной геодезической сети Якурим», реквизиты документа-основания: сопроводительное письмо от 18.12.2018 № 18-исх/2587 выдан: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области; текстовое и графическое описание местоположения границ территории объекта культурного наследия или зон с особыми условиями использования территорий с перечнем координат характерных точек этих границ от 09.01.2019 № 1; приказ "Об установлении охранных зон пунктов государственной геодезической сети на территории Усть-Кутского района Иркутской области" от 12.12.2018 № 05-03-322 выдан: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области;

Сибирь - Тихий океан" на участке ГНПС "Тайшет" - НПС "Сковородино" до 80 млн. тонн в год. Внешнее электроснабжение НПС №6" (ВЛ 220 кВ)», реквизиты документа-основания: сопроводительное письмо от 14.01.2020 № 8.28-802/68; документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий от 31.10.2019 № б/н;

- полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 38:18-6.41: Зона с особыми условиями использования территории: «Заходы ВЛ-500 кВ и ВЛ-220 кВ на ПС 500 кВ Усть-Кут», реквизиты документа-основания: приказ об определении границ охранных зон от 28.12.2017 № 06.001-01-2.1-0555 выдан: ОАО "ИЭСК"

- полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 38:18-6.761: Зона с особыми условиями использования территории - охранная зона объекта "ПС 500 кВ Усть-Кут с заходами ВЛ 500 кВ и ВЛ 220 кВ. Корректировка", реквизиты документа-основания: документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий от 26.04.2019 № б/н; сопроводительное письмо от 07.08.2019 № 8.28-32512/68; решение о согласовании охранной зоны объекта электросетевого хозяйства от 25.04.2019 № 1386 выдан: Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

1.3.2. Участок с кадастровым номером 38:18:000010:1772:

- полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 38:18-6.759: Зона с особыми условиями использования территории «Охранная зона В Л 500 кВ Усть-Илимская ГЭС-Усть-Кут №2, с реконструкцией ПС 500 кВ Усть-Кут и ОРУ 500 кВ и 220 кВ Усть-Илимской ГЭС (в границах г.Усть-Кутского района Иркутской области)» реквизиты документа-основания: карта (план) объекта землеустройства от 26.04.2019 № б/н; сопроводительное письмо от 02.07.2019 № 8-28-27051/68; решение о согласовании охранной зоны объекта электросетевого хозяйства от 19.11.2018 № 1287 выдан: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

- полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 38:18-6.46: Зона с особыми условиями использования территории «Охранная зона объекта электросетевого хозяйства: "Расширение трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" на участке ГНПС "Тайшет" - НПС "Сковородино" до 80 млн. тонн в год. Внешнее электроснабжение НПС №6" (ВЛ 220 кВ)», реквизиты документа-основания: сопроводительное письмо от 14.01.2020 № 8.28-802/68; документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий от 31.10.2019 № б/н;

1.3.3. Участок с кадастровым номером 38:18:000010:1773:

По пункту 2.1 соглашения срок действия договора от 05.02.2021 № 91-35/21 - с 12.03.2021 по 11.03.2070г.

В пункте 2.3 соглашения установлено, что условия договора, предусмотренные разделом 3 (Размер и условия внесения арендной платы) распространяются на отношения сторон с 12.03.2021г.

Таким образом, установив факт перевода спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения", учитывая, что уполномоченным на распоряжение арендуемыми по договору земельными участками, является ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратил полномочия арендодателя по спорному договору аренды, следовательно, оснований для внесения арендной платы в пользу Министерства лесного комплекса Иркутской области у истца не имелось.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком приведенные обстоятельства не опровергнуты.

При этом суд считает необходимым отметить следующее.

Федеральным законом №341-ФЗ установлено его вступление в силу с 01.09.2018, а изменения в часть 12.3 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), внесенные Законом №342-ФЗ, вступили в силу со дня официального опубликования (04.08.2018). Соответственно, согласование с Рослесхозом документации по планировке территории при применении положений частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона No341-ФЗ требуется только в случае, если такая документация подготовлена после внесения указанных изменений в часть 12.3 статьи 45 ГрК РФ. Если же документация по планировке территории подготовлена до внесения указанных изменений в часть 12.3 статьи 45 ГрК РФ и соответствует нормативным требованиям, действующим на момент её утверждения, в том числе, согласована с лесхозом (региональным органом исполнительной власти), то она подлежит учету и применению и не нуждается в дополнительном согласовании с Рослесхозом.

Согласно разъяснению Рослесхоза (письмо от 29.06.2020 №АВ-06-27/12157) в случае, если земельные участки из состава земель лесного фонда были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона №341-ФЗ, подготовка новой ДПТ и наличие согласования указанной документации с органами государственной власти (проекта межевания территории) не требуется.».

Поскольку документация по планировке территории утверждена приказом Минэнерго России от 14.07.2017 №638 (в редакции приказов Минэнерго России от 12.07.2019 №705, от 09.12.2019 №1336), то есть до вступления изменения в силу, она подлежит учету и применению и не нуждается в дополнительном согласовании с Рослесхозом.

Кроме того, в соответствии с вступившими в силу изменениями в часть 12.3 статьи 45 ГрК РФ согласование документации по планировке территории с Рослесхозом требуется только в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий.

Между тем, вносимые в документацию в 2019 году изменения не связаны с изменением категории земельных участков, поскольку пунктом 3 Правил внесения изменений в документацию по планировке территории, указанную в части 18 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, утвержденных постановлением Правительства от 01.10.2022 №1591, не предусмотрена возможность внесения изменений в документацию в целях изменения категории земельного участка.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» уставлен приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН о категории земельных участков, над сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре.

Согласно представленному истцом расчету за период с 12.03.2021г. по 25.01.2023г. истец перечислил арендную плату по договору за пользование участками одновременно Министерству лесного комплекса Иркутской области и ТУ Росимущества в Иркутской области, общая сумма излишне уплаченных в адрес Министерства лесного комплекса Иркутской области арендных платежей по договору составила 344 083 руб. 33 коп.

Расчет неосновательного обогащения судом проверен и признан верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за периоды с 01.04.2021г. по 23.06.2023г. в размере 27 296 руб. 74 коп. и по день фактической уплаты неосновательного обогащения.

В силу части 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ответчик допустил неосновательное обогащение за счет истца, он обязан выплатить и проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из размера обогащения.

При этом в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из представленного расчета, истцом ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами периоды с 01.04.2021г. по 31.03.2022г. и с 02.10.2022г по 23.06.2023г. в размере 27 296 руб. 74 коп.

Расчет начисленных процентов судом проверен и признан верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 3.1. части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 27 296 руб. 74 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения в размере 344 083 руб. 33 коп. по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 24.06.2023г. и по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга, . является правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 348 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ – РОССЕТИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 121353, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, БЕЛОВЕЖСКАЯ УЛ., Д. 4) 344 083 руб. 33 коп. – неосновательное обогащение, 27 296 руб. 74 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, 10 348 руб. 00 коп. – расходы по уплате государственной пошлины, а всего – 381 728 руб. 07 коп.

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ – РОССЕТИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 121353, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, БЕЛОВЕЖСКАЯ УЛ., Д. 4) проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения в размере 344 083 руб. 33 коп. по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 24.06.2023г. и по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Щуко