Решение по делу № А38-2670/2023 от 25.09.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«25» сентября 2023 года Дело № А38-2670/2023 г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Волкова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ефремовой А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

о взыскании долга по оплате тепловой энергии с участием представителей: от истца – ФИО1 подоверенности, от ответчика – не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное унитарное предприятие «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», о взыскании основного долга по оплате тепловой энергии за период с 21.12.2021 по март 2022 года в сумме 7 445 руб. 90 коп.

В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о неисполнении должником обязательства по внесению платы за тепловую энергию, отпущенную в период с 21.12.2021 по март 2022 года включительно в принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение.

Участником спора отмечено, что муниципальному образованию городскому округу «Город Йошкар-Ола» принадлежало на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Зарубина, дом 10, кв. 7. В указанном жилом помещении открыт лицевой счет № 066081301319, по которому истцом заявлено требование о взыскании основного долга. Истцом как теплоснабжающей организацией осуществлялась поставка тепловой энергии в данное жилое помещение. При этом МУП «Йошкар- Олинская ТЭЦ-1» указало, что постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 29.09.2021 № 1082 «О временной передаче ООО «ЖЭУК «Центральная» функций по управлению общим имуществом многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» многоквартирный дом по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Зарубина, дом 10, передан во временное управление ООО «ЖЭУК «Центральная».

Истец пояснил, что многоквартирный дом № 10 по ул. Зарубина г. Йошкар-Олы общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован. Размер платы в месяц определялся путем умножения общей площади жилого помещения на установленный норматив потребления тепловой энергии и на утвержденный тариф. Кроме того, истец указал, что отсутствие договорных отношений не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Требование истца обосновано правовыми ссылками на статьи 309, 310, 539547, 548 ГК РФ, статьи 157.2, 161 ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (л.д. 4-5, 23).

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном размере (протокол и аудиозапись судебного заседания от 20.09.2023).

Ответчик в судебное заседание не явился, письменно известил арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. На основании частей 2 и 3 статьи 156 АПК РФ спор разрешен в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в письменном отзыве на иск пояснил, что указанное в иске жилое помещение в спорном периоде числилось в реестре муниципального имущества городского округа «Город Йошкар-Ола». Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Йошкар- Ола, ул. Зарубина, дом 10, снесен 16.03.2022 и снят с кадастрового учета 15.04.2022.

В отзыве отмечено, что 03.12.2021 в целях ликвидации аварийного жилищного фонда (сноса) в рамках реализации постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 29.07.2020 № 642 «О развитии застроенной территории» и договора о развитии застроенной территории в городе Йошкар-Оле от 11.11.2020 № 302-пр, администрация городского округа «Город Йошкар-Ола», действующая от имени муниципального образования «Город Йошкар-Ола», с одной стороны, и ФИО2 заключили со-

глашение № 68 об изъятии земельного участка и недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Зарубина, дом 10, кв. 7, площадью 44,8 кв. м, принадлежащего на праве собственности Нечаевой Е.А.

Согласно пункту 10 соглашения № 68 от 03.12.2021 ФИО2 обязалась производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по день фактической передачи изымаемого жилого помещения, в том числе с учетом снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства (пребывания).

25.03.2022 актом приема-передачи жилого помещения ФИО2 передала администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар- Ола, ул. Зарубина, дом 10, кв. 7.

Тем самым обязанность по оплате долга в период с 21.12.2021 по март 2022 года за тепловую энергию, отпущенную в спорное жилое помещение, лежит на гражданке ФИО2

Требование истца ответчик не признал и указал, что задолженность не может быть оплачена, поскольку муниципальный контракт по данному виду услуг на указанный период в отношении спорного помещения не заключался, лимиты бюджетных обязательств на оплату данных видов расходов в бюджете Комитета не предусмотрены, поэтому обязанность по оплате тепловой энергии не возникла (л.д. 30-31).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав пояснения истца, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», являясь теплоснабжающей организацией, осуществляет отпуск тепловой энергии гражданам и юридическим лицам на территории городского округа «Город Йошкар- Ола», в том числе, для нужд теплоснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Муниципальному образованию городскому округу «Город Йошкар-Ола» в спорном периоде на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, что подтверждено выпиской из ЕГРН и пояснениями ответчика (л.д. 7, 33).

В указанном многоквартирном жилом доме в спорном периоде не был выбран способ управления домом.

Поэтому постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 29.09.2021 № 1082 «О временной передаче ООО «ЖЭУК «Центральная» функций по управлению общим имуществом многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» многоквартирный дом по адресу: <...>, передан во временное управление ООО «ЖЭУК «Центральная» (л.д. 11- 12).

03.12.2021 в целях ликвидации аварийного жилищного фонда (сноса) в рамках реализации постановления администрации городского округа «Город

Йошкар-Ола» от 29.07.2020 № 642 «О развитии застроенной территории» и договора о развитии застроенной территории в городе Йошкар-Оле от 11.11.2020 № 302-пр, администрация городского округа «Город Йошкар-Ола», действующая от имени муниципального образования «Город Йошкар-Ола», с одной стороны, и Нечаева Екатерина Алексеевна заключили соглашение № 68 об изъятии земельного участка и недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Зарубина, дом 10, кв. 7, площадью 44,8 кв. м, принадлежащего на праве собственности Нечаевой Е.А.

25.03.2025 актом приема-передачи жилого помещения ФИО2 передала администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар- Ола, ул. Зарубина, дом 10, кв. 7 (л.д. 37).

31.03.2022 многоквартирный дом № 10 по ул. Зарубина г. Йошкар-Олы был отключен от тепловой сети, что подтверждается актом МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» от 31.03.2022 (л.д. 25).

Частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

При этом согласно подпункту б) пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил, а в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации - со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом.

Собственники помещений жилого дома № 10 по улице Зарубина г. Йошкар-Ола перешли на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Особенности непосредственного способа управления установлены в части 8 статьи 155, части 2.1 статьи 161, пунктах 1 и 3 части 8 статьи 161.1, части 10 статьи 162, статье 164 Жилищного кодекса РФ, из которых следует, что собственники как потребители коммунальных услуг вступают в прямые непосредственные правоотношения с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими в многоквартирные дома коммунальные ресурсы. В отличие от опосредованных способов управления каждый собственник помещения в многоквартирном доме является стороной договора с ресурсоснабжающей организацией.

Так, в части 2 статьи 164 Жилищного кодекса РФ указано, что при непосредственном управлении договоры теплоснабжения заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Из части 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания

членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Системное толкование правовых норм позволяет сделать вывод о том, что воля собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления своим имуществом, выраженная в решении общего собрания собственников, предопределяет характер правоотношений по снабжению этого дома коммунальными ресурсами. При непосредственном управлении многоквартирным домом правоотношения по поставке и оплате коммунальных услуг складываются между ресурсоснабжающими организациями и собственниками помещений, которые оплачивают потребленные коммунальные ресурсы в объеме, поставленном на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В Правилах № 354 также предусматриваются прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями при непосредственном управлении многоквартирным домом. При этом последние названы в качестве исполнителей коммунальных услуг (пункт 8, подпункт «в» пункта 9 Правил № 354).

Тем самым истец обоснованно просит взыскать плату за тепловую энергию, отпущенную в принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение, в свою пользу.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вопреки требованиям статей 160, 161 и 434 ГК РФ отдельный договор поставки тепловой энергии в муниципальный жилой фонд ответчик с истцом не заключал. Между тем тепловые сети спорного жилого дома № 10 по ул. Зарубина г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл непосредственно присоединены к централизованным тепловым сетям истца, в результате чего последний в отопительный период осуществлял поставку тепловой энергии для нужд отопления указанного дома, в том числе, для жилого помещения (кв. 7), по которому открыт лицевой счет № <***>.

Фактическое пользование услугами теплоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, в силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ следует рассматривать как акцепт абонентом оферты, предложенной энергоснабжающей организацией. При данных условиях спорные правоотношения истца и ответчика должны быть квалифицированы как договорные.

Аналогичный вывод содержится в разъяснениях высшей судебной инстанции (пункт 3 Информационного письма ВАС РФ от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения») и соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ). При этом в силу пункта 3 названной статьи до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и

коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В пункте 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

При этом согласно пункту 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственником помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Материалами дела установлено, что в период с 18.11.2021 года по март 2022 года жилое помещение числилось в реестре муниципального имущества городского округа «Город Йошкар-Ола». В период с 03.12.2021 по март 2022 года в помещении проживала бывший собственник ФИО2

Однако мнение ответчика о том, что обязательство по оплате тепловой энергии в период с 21.12.2021 по март 2022 принадлежит гражданке, занимавшей помещение в указанном периоде, является юридически ошибочным.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики ВС РФ № 2, утв. Президиумом ВС РФ 26.06.2015, разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, (ответ на вопрос 5) в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Арбитражный суд полагает, что приведенное разъяснение распространяется также и на отношения между участниками спора.

Таким образом, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в силу прямого указания закона (статей 210 и 249 ГК РФ и статьи 158 ЖК РФ) как собственник помещения обязано вносить плату за коммунальные услуги за спорный период.

Тем самым истец обоснованно просит взыскать плату за тепловую энергию, отпущенную в принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещении по лицевому счету № <***>, в свою пользу.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами

местного самоуправления; по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Исчисленный таким образом размер платы за отопление жилого помещения по лицевому счету № <***> за период с 21.12.2021 по март 2022 года согласно расчету истца составил 7 445 руб. 90 коп. (л.д. 6). Расчет проверен арбитражным судом. Возражений по начислениям ответчиком не представлено.

Ссылка ответчика на отсутствие контракта, заключенного в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подлежит отклонению. Так, правоотношения сторон носят не разовый, а длительный, непрерывный характер. При этом теплоснабжение ответчика не могло быть отложено до заключения письменного муниципального контракта. Доказательств того, что потребитель отказывался от теплоснабжения своих помещений, в материалы дела не представлено. Тем самым действия истца по передаче потребителю через присоединенную сеть тепловой энергии в отсутствие письменного муниципального контракта, носили разумный характер, в его действиях отсутствовало намерение обойти закон, не имеется признаков недобросовестности или иного злоупотребления.

Таким образом, при доказанности фактически сложившихся правоотношений по теплоснабжению суд исходит из того, что отсутствие договора не освобождает муниципальное образование от оплаты полученной им тепловой энергии (статья 544 ГК РФ). Осуществление деятельности в пределах лимитов бюджетного финансирования не является основанием для освобождения от уплаты за потребленную в спорный период тепловую энергию.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Комитет от имени городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Основными задачами Комитета являются: осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества, приватизация муниципального имущества и земельных участков, обеспечение интересов городского округа в процессе разграничения государственной собственности и формирования муниципальной собственности городского округа, защита имущественных прав и интересов городского округа. В соответствии с пунктами 2.3 и 2.3.2.Положения для реализации основных задач Комитет выполняет следующие функции: осуществляет учет и ведет реестр объектов муниципальной собственности, включая недвижимое имущество; осуществляет контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению; ведет учет пользователей муниципального имущества. Кроме того, в силу пункта 2.3.6 Положения Комитет выступает в судах, представляя интересы городского округа «Город Йошкар-Ола» в отношении имущественных прав.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Кредитор в денежном обязательстве вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья

307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы долга (статьи 11, 12 ГК РФ).

Следовательно, с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» подлежит взысканию в пользу истца долг по оплате тепловой энергии в сумме 7 445 руб. 90 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Между тем, истцу при принятии иска к производству предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. Ответчик освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ, поэтому государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 сентября 2023 года. Судебный акт в полном объеме изготовлен 25 сентября 2023 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу муниципального унитарного предприятия «Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль № 1» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг по оплате тепловой энергии в сумме 7 445 руб. 90 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья А.И. Волков