Решение по делу № А73-16681/2025 от 27.11.2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-16681/2025

27 ноября 2025 года

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу

о привлечении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Стройдорсервис» заместителя генерального директора по производству ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Административный орган, извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнений не представил.

ФИО1, извещенный о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отзыв на заявление не представил.

Правила о надлежащем извещении сторон, установленные статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ соблюдены.

На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройдорсервис» (ИНН-<***>; ОГРН-<***>; адрес: г. Хабаровск, пр-кт. 60-летия Октября, д. 178 Б) осуществляет деятельность на территории Хабаровского края по оказанию услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-376 «Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре», на участках км. 5+000 – км. 533+591, км. 0+000 – км. 170+925 в соответствии с Государственными контрактами № 0322100024522000077_80758 от 11.07.2022г., № 0322100024524000026_80758 от 21.05.2024г.

В период с 22.07.2025г. по 24.07.2025г. сотрудниками Управления при проведении постоянного рейда в отношении автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-376 «Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре», на участках км. 5+000 – км. 533+591, км 0+000 - км 170+925 было выявлено нарушение обязательных требований технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» и иных нормативно-технических документов в области дорожного хозяйства, а именно:

На участке автомобильной дороги А-376 Хабаровск-Лидога - Ванино-Комсомольск-на-Амуре, км. 5+000 – км. 533+591 (участок капитального ремонта автомобильной дороги А-376 Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре, км. 507+000 - км 524+000):

На временном дорожном знаке 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40км/ч внешняя кайма знака желтого цвета, а не белого на км. 519+800 (слева), что не соответствует требованиям п. 24 TP ТС 014/2011; п.4.2.4, Приложения А ГОСТ 32945-2014;

На временном дорожном знаке 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 50км/ч внешняя кайма знака желтого цвета, а не белого на км 523+050 (слева), что не соответствует требованиям п. 24 TP ТС 014/2011; п.4.2.4, Приложения А ГОСТ 32945-2014;

На временных дорожных знаках внешняя кайма знаков желтого цвета, а не белого: 1.25 «Дорожные работы»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 70км/ч на км. 524+010 (слева), что не соответствует требованиям п. 24 TP ТС 014/2011; п.4.2.4, Приложения А ГОСТ 32945-2014;

На участке автомобильной дороги А-376 Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре, км. 0+000-км. 170+925 (участок ремонта автомобильной дороги А-376 Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре, на участке км 80+000 – км. 115+000 (Подъезд к г. Комсомольск-на-Амуре)):

На временных дорожных знаках внешняя кайма знаков желтого цвета, а не белого: 1.25 «Дорожные работы»; 3.20 «Обгон запрещен»; 1.20.2 «Сужение дороги»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 50 км/ч; 1.25 «Дорожные работы»; 1.16 «Неровная дорога» на км 79+600 – км. 79+900 (справа), что не соответствует требованиям п. 24 TP ТС 014/2011; п.4.2.4, Приложения А ГОСТ 32945-2014;

На временных дорожных знаках внешняя кайма знаков желтого цвета, а не белого: 1.25 «Дорожные работы»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 50км/ч на км 88+950 (справа), что не соответствует требованиям п. 24 TP ТС 014/2011; п.4.2.4, Приложения А ГОСТ 32945-2014.

На временном дорожном знаке 1.25 «Дорожные работы» внешняя кайма знака желтого цвета, а не белого на км 88+900 (слева), что не соответствует требованиям п. 24 TP ТС 014/2011; п.4.2.4, Приложения А ГОСТ 32945-2014.

Указанные нарушения зафиксированы в акте постоянного рейда № 9-ДХ от 24.07.2025г., протоколом осмотра от 24.07.2025г. № 3.

При проведении проверки осуществлялась фотосъемка.

Проверка проведена на основании решения о проведении постоянного рейда от 07.07.2025г. № ПР-ХК-13.

Ответственным должностным лицом за проведение работ по Государственным контрактам: № 0322100024522000077_80758 от 11.07.2022г. «Капитальный ремонт автомобильной дороги А-376 Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре на участке Лидога-Ванино км. 507+000 – км. 524+000, Хабаровский край (комплекс 2)» и № 0322100024524000026_80758 от 21.05.2024г. «Ремонт автомобильной дороги А-376 Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре. Подъезд к г. Комсомольск-на-Амуре на участке км. 50+000 - км 139+000, Хабаровский край» назначен заместитель генерального директора по производству ООО «Стройдорсервис» ФИО1 в соответствии с приказами № 28/24 от 22.05.2024г., № 12-3/23 от 24.03.2023г.

Указанное является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении 02.10.2025г. в 10 часов 00 минут ФИО1 был извещен определением от 18.08.2025г. № 12-ДХ-ДЛ, которое возращено 30.08.2025г. отделением связи с отметкой «Возврат из-за истечения срока хранения», что подтверждается сведениями АО «Почта России» о вручении почтового отправления № 80099312192813.

В пункте 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.

Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).

Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. № 343.

Аналогичные разъяснения содержатся в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023)», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023г.

02.10.2025г. должностным лицом Управления ФИО2, в отношении должностного лица ООО «Стройдорсервис» ФИО1 был составлен протокол серия 27 № 005156 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ФИО1, направлен в его адрес 03.10.2025г., что подтверждается почтовым реестром, представленным в материалы дела.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ, согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, административный орган обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд.

Исследовав и дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, суд находит заявленное требование, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что выявленные в ходе проверки нарушения, действия (бездействия) должностного лица - ООО «Стройдорсервис» ФИО1 квалифицированы административным органом по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Статья 14.43 КоАП РФ введена Законом РФ от 18.07.2011г. № 237-ФЗ, вступившим в силу с 19.01.2012г.

В соответствии с примечанием к данной статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в ст. 14.43 КоАП РФ и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 ст. 46 Закона РФ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В п. 1 ст. 46 Закона РФ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе: защиты жизни или здоровья граждан.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, состоит, в том числе, в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, не соответствующих таким требованиям.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» TP ТС 014/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. № 827 (далее - TP ТС 014/2011) настоящий технический регламент устанавливает минимально необходимые требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки соответствия этим требованиям.

Правовой основой технического регулирования в области безопасности автомобильных дорог при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и их эксплуатации являются международные договоры и законодательные акты государств-членов Таможенного союза по техническому регулированию в сфере автомобильных дорог, настоящий технический регламент.

Объектами технического регулирования являются вновь строящиеся, реконструируемые, капитально ремонтируемые и эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования и дорожные сооружения на них, включая элементы обустройства (для объектов дорожного и придорожного сервиса регулируется только их расположение), а также связанные с ними процессы проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений и применяемые дорожно-строительные материалы и изделия.

Пунктом 8 статьи 3 TP ТС 014/2011 предусмотрено, что безопасность автомобильных дорог и сооружений на них, а также связанных с ними процессов проектирования (включая изыскания) строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации обеспечивается посредством установления и соблюдения соответствующих требований безопасности проектных значений параметров, в том числе допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств, а также показателей прочности, надежности и устойчивости элементов в течение всего срока службы.

Под эксплуатацией автомобильной дороги понимается комплекс мероприятий по текущему ремонту и содержанию автомобильной дороги, выполняемый в целях обеспечения ее сохранности для безопасного использования автомобильной дороги по ее прямому назначению (статья 2 TP ТС 014/2011).

Частью 7 статьи 2 TP ТС 014/2011 даны определения:

капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги и ее геометрические элементы;

текущий ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007г. № 257-ФЗ) определено:

часть 1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

часть 3) искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);

часть 6) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ определено:

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», этой компанией.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ч. ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойною движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Стройдорсервис» (ИНН-<***>; ОГРН-<***>; адрес: г. Хабаровск, пр-кт. 60-летия Октября, д. 178 Б) осуществляет деятельность на территории Хабаровского края по оказанию услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-376 «Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре», на участках км. 5+000 – км. 533+591, км. 0+000 – км. 170+925 в соответствии с Государственными контрактами № 0322100024522000077_80758 от 11.07.2022г., № 0322100024524000026_80758 от 21.05.2024г.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, кроме прочего: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении, в силу статьи 28.1 КоАП РФ - считается возбужденным, в том числе с момента: вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

При этом основным процессуальным документом, фиксирующим противоправное деяние конкретного лица, является протокол об административном правонарушении, который составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности. Протокол несет обвинительную функцию.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2. КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 вышеуказанной статьи Кодекса, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ - Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Обстоятельства правонарушения, совершенного должностным лицом - ООО «Стройдорсервис» ФИО1 подтверждаются материалами дела.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004г. № 10 разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Вина должностного лица - ООО «Стройдорсервис» ФИО1 выражается в нарушении требований технических регламентов, подлежащих применению при эксплуатации автомобильной дороги.

ФИО1 не обеспечил должный контроль со своей стороны к недопущению выявленных нарушений. Должностным лицом Общества не представлено доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, а также отсутствия возможности для их соблюдения.

Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии с ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите прав потребителей по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Выявленное в ходе проверки, является нарушением требований технических регламентов, эксплуатация автомобильной дороги с нарушением технических регламентов, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Правонарушение выявлено 24.07.2025г., а следовательно, годичный срок привлечения Общества к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, позволяющих признать выявленное нарушение малозначительным, судом не установлено, поскольку эксплуатация автомобильной дороги с нарушением технических регламентов, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

По указанным ранее обстоятельствам суд не находит оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения с учетом положений ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, поскольку действия (бездействия) должностного лица ООО «Стройдорсервис» создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ООО «Стройдорсервис» не относится к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Законом РФ от 24.07.2007г. № 209-ФЗ, что исключает возможность применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Как указано ранее, часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ - предусматривает ответственность для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; для должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, при этом, суд считает возможным применить к правонарушителю санкцию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Порядок, сроки привлечения должностного лица Общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК МФ РФ по Приморскому краю (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ДФО), ИНН-<***>, КПП-254001001, Код ОКТМО-05701000, р/с-03100643000000012000, кор/счет № 40102810545370000012, в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, БИК-010507002, л/сч <***>, КБК-10611601141019002140 - штрафы за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, уплачиваемые в федеральный бюджет, УИН-10627532250000051569. Штраф по решению Арбитражного суда Хабаровского края от 27.11.2025г. по делу № А73-16681/2025.

В соответствии с п. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2024г. № 39-П, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Руководствуясь статьями 4.1., 4.3., частью 1 статьи 14.43., статьей 23.1. КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «Стройдорсервис» заместителя генерального директора по производству ФИО1 (ИНН-<***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Рудничный, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, адрес: 680509, <...>) привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб. в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко