АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард

Дело № А81-6962/2023

19 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2023 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пилюгиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи при содействии Муравленковского городского суда дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании выполнить работы по противопожарному обустройству арендованного лесного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 01.08.2023 № 227;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 17.08.2022 № Д-214,

установил:

Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" об обязании выполнить работы по противопожарному обустройству арендованного лесного участка, а именно прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление (2-кратный уход) на территории Ноябрьского лесничества Вынгапуровского участкового лесничества в лесном квартале № 2085 выделах №№ 15, 16, 17, 22, 27, 36, 98, 99 протяженностью 3, 580 км вдоль периметра переданного в аренду лесного участка по договору аренды в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 29.12.2020 № 777/Л-19/130/Л-11.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал что,

фактически требования Истца являются неактуальными и неподлежащими удовлетворению, поскольку исполнены Ответчиком в полном объеме, что подтверждается актом выполненных работ № 2 от 20.07.2023, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

До рассмотрения дела по существу Ответчик представил дополнения к отзыву, указав, что им выполнены все зависящие от него и необходимые меры по противопожарному обустройству используемого (задействованного) участка, фактически Ответчиком сформирована минерализованная полоса (обваловка) по периметру всей кустовой площадке (по периметру всего задействованного участка, по суходолу, в местах где технически возможно ее обустроить, где нет болота), а на незадействованном участке, указанном в иске, находится заболоченная местность, соответственно обустройство противопожарной минерализованной полосы на данном участке в настоящее время невозможно (нецелесообразно). В подтверждение представил акт осмотра лесного участка от 20.09.2023.

От Истца поступили письменные пояснения в порядке статьи 81 АПК РФ, согласно которым, со ссылкой на тот же акт осмотра лесного участка от 20.09.2023, указывает, что минерализованная полоса длиной 1250 м (± 10 м) сформирована в квартале № 2085 выделах №№ 15, 16 Вынгапуровского участкового лесничества по существующему профилю, что не соответствует показателям местоположения и протяженности минерализованных полос запроектированных проектом осовения лесов.

В судебном заседании представитель Истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель Ответчика с предъявленными требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнении к отзыву.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЯНАО) и акционерным обществом «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (далее - АО «Газпромнефть-ННГ», Арендатор, Общество) заключен договор аренды лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 29.01.2020 № 777/Л-19/130/Л-11 (далее - Договор аренды № 777/Л-19/130/Л-11).

Постановлением Губернатора ЯНАО от 25.04.2022 № 59-ПГ департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО переименован в департамент природных ресурсов и экологии ЯНАО, реквизиты и адрес остались прежние (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Арендодатель, департамент).

В соответствии с Договором аренды № 777/Л-19/130/Л-11, Арендодатель обязуется представить, а Арендатор принять во временное пользование лесной участок площадью 23,5087га, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, расположенный на территории: Ямало-Ненецкого автономного округа, Пуровского района, Ноябрьского лесничества, Вынгапуровского участкового лесничества в квартале № 2085 в выделах №№ 15,16,17,19, 22, 27, 36, 64, 97,98,99.

В силу пункта 6.1 раздела VI Договора аренды № 777/Л-19/130/Л-11 срок устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, и составляет 5 (пять) лет.

Частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Подпунктом «з» пункта 3.4 Договора аренды № 777/Л-19/130/Л-11 на арендатора возложена обязанность осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к настоящему Договору. Приложение № 6 к Договору аренды № 777/Л-19/130/Л-11 содержит обязательство по осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с проектом освоения лесов ежегодно, апрель-сентябрь включительно на всей площади арендованного лесного участка 23,5087 га.

Обществом в 2020 году был разработан «Проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых по проекту: 8010 «Обустройство дополнительных скважин Вынгапуровского месторождения» (далее - проект освоения лесов), который получил положительное заключение государственной экспертизы № 910 от 10.12.2020.

В разработанном и утвержденном Проекте освоения лесов содержится обязательство по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение.

В декабре 2021 года Обществом представлена информация о надлежащем выполнении мероприятий по противопожарному обустройству лесов, используемых в соответствии с Договором аренды № 777/Л-19/130/Л-11, в соответствии с отчетом об охране лесов за январь-декабрь 2021 года по форме утвержденной приказом от 09.03.2017 № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме».

Между тем, 14.06.2022 был проведен осмотр лесного участка в ходе государственной инвентаризации лесов Ноябрьского лесничества, ФГБУ «Рослесинфорг». В ходе государственной инвентаризации лесов Ноябрьского лесничества, проведенной ФГБУ «Рослесинфорг» установлены несоответствия качества и объема мероприятий по противопожарному обустройству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, а именно отсутствие уходовых мероприятий (прочисти и обновление) на минерализованной полосе по периметру существующего объекта, что отражено в таблице ниже.

Договор аренды (№, дата)

Устройство противопожарных

минерализованных полос

(обваловка), км.

Прочистка и обновление

противопожарных

минерализованных полос

(прочистка обваловки), км.

план

факт

не выполнено

план

факт

не выполнено

№ 777/Л-19/130/Л-11 от 29.01.2020

3,580

0

3,580

Актом натурного обследования лесного участка № 16 зафиксировано несоответствие проведенных мероприятий объемам, указанным в отчете об охране лесов от пожаров и проекте освоения лесов на территории Ноябрьского лесничества Вынгапуровского участкового лесничества в лесном квартале № 2085 выделах №№ 15,16,17, 22, 27, 36, 98, 99. А именно, отчетные объемы работ по прочистке противопожарных минерализованных полос и их обновлению (2-кратный уход) на территории Ноябрьского лесничества Вынгапуровского участкового лесничества в лесном квартале № 2085 выделах №№ 15, 16, 17, 22, 27, 36, 98, 99 протяженностью 3,60 км (3,58 согласно проекта освоения лесов) не соответствуют фактически выполненным работам, проведение которых отсутствует.

Как следует из акта осмотра лесного участка в ходе государственной инвентаризации лесов № 16 от 14.06.2022, Обществом в нарушение требований закона, условий договора аренды лесных участков, мероприятия по противопожарному обустройству лесного участка не проводились. Отсутствие проведенных мероприятий зафиксировано описанием в акте и фотографиями, приложенными к акту. Осмотр был произведен в присутствии представителя отдела Ноябрьское лесничество.

По результатам проведенного осмотра участка департаментом в адрес Общества было направлено письмо исх. от 25.07.2022 № 89-27/01-08/30659 с требованием обязательного исполнения условий Договора аренды № 777/Л-19/130/Л-11. Также дополнительно, данным письмом департамент предложил АО «Газпромнефть-ННГ» предоставить информацию об исполнении обязательств по договорам аренды в части противопожарного обустройства лесов на электронную почту Ноябрьского лесничества для организации совместного с обществом и представителями Ноябрьского лесничества выезда для проверки подтверждения исполнения работ указанных выше.

25.08.2022 в адрес департамента поступил ответ от Общества, исх. № 10/1/3/011957, в котором Арендатор указал на то, что несоответствие фактически проведенных работ представленным объемам в отчетах об охране лесов от пожаров возникло в связи с изменениями в графике эксплуатационного бурения, сменой производственных задач, которое ошибочно не было отражено в отчетах об охране лесов,

Так же письмом Общество обозначило, что намеривается предоставить всю информацию о фактически произведенных работах по противопожарному обустройству на арендуемом лесном участке в 3-ем квартале и последующие периоды в соответствии с фактическим состоянием земель (фактически задействованной площадью).

Отчетом об охране лесов от пожаров за январь-декабрь 2022 года представлена информация об объемах выполненных работ по прочистке противопожарных минерализованных и их обновление (уход) -1,0 км (согласно проверки) на территории Ноябрьского лесничества Вынгапуровского участкового лесничества в лесном квартале № 2085 выделах №№ 15, 16, 17, 19, 22, 27, 36, 98, 99. Однако, согласно акта натурного обследования лесного участка № 16, обследование не проводилось на территории квартала № 2085 выдела № 19 (на территории выдела № 19 проектом освоения лесов, предусмотрено устройство минерализованной полосы - обваловки). В связи с чем, объем работ по прочистке и уходу за минерализованной полосой в размере 3,60 км (3,58 км согласно проекта освоения лесов) рассчитан на территории Ноябрьского лесничества Вынгапуровского участкового лесничества в лесном квартале № 2085 выделах №№ 15,16,17, 22, 27, 36, 98, 99 без учета выдела № 19.

В дополнение к письму от 25.08.2022 № 10/1/3/011957 Общество направило в адрес департамента письмо от 01.09.2022 № 10/1/3/012324-03 об исполнении условий договора. В письме Общество в пункте 3 обозначило проводимые работы на территории лесного участка (квартал № 2085, выдела №№ 15, 16, 17, 22, 27, 36, 98, 99 ) переданного в аренду, согласно условий договора аренды № 777/Л-19/130/Л-11. Арендатор указал, что участок частично не задействован. Минерализованная полоса сформирована в виде песчаной насыпи по периметру площадки карьера, протяженностью 1000 м. В настоящее время добыча грунта песка произведена не в полном объеме. В случае производственной необходимости участок будет задействован на всей площади. Все меры по нераспространению и недопущению возникновения лесных пожаров, и не распространению огня в Обществе соблюдаются.

Согласно пункта 5.13 ГОСТ Р 57972-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования» минерализованные полосы, линейные участки территории, очищенные от растительных горючих материалов до минерального слоя почвы или обработанные почвообрабатывающими орудиями или иным способом, могут быть самостоятельным противопожарным барьером или входить в состав более сложного противопожарного барьера в качестве его элемента. Ширина противопожарных минерализованных полос составляет 0,3 - 9 м в зависимости от способа их создания с учетом возможного характера и интенсивности распространения пожаров, почвенных и лесорастительных условий, степени природной и фактической пожарной опасности участка леса.

Основными показателями качества противопожарных минерализованных полос являются минерализация (по допустимым размерам необработанных участков поверхности почвы) и степень заделки грунтом.

В силу пункта 8 статьи 51 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

В целях досудебного урегулирования спора 12.10.2022 истцом в адрес ответчика было направлено требование (претензия) об исполнении обязанностей по Договору аренды № 777/Л-19/130/Л-11 в части выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов и оплате неустойки, № исх. 89-27/01-08/41758.

В требовании департамент обозначил объемы необходимых к проведению работ по уходу за минерализованной полосой и затраты, необходимые для выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, утвержденные приказом департамента от 30.12.2021 № 4420 «Об утверждении значении нормативных затрат на выполнение государственных работ окружным автономным учреждением «Леса Ямала» на 2022 год».

Затраты составляют:

- устройство 1 км противопожарных минерализованных полос - 1 771,0 руб.;

- прочистка и обновление 1 км противопожарных минерализованных полос -1 636,0 руб.

В соответствии с условиями договоров аренды, департаментом произведен расчет неустойки за ненадлежащее выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

В связи с тем, что Обществом не выполнены мероприятия по противопожарному обустройству лесов в соответствии с условием Договора аренды № 777/Л-19/130/Л-11 департаментом произведен расчет неустойки. Сумма неустойки составила 17 570 рублей 64 копейки.

В ответ на требование Общество направило письмо, исх. № 10/1/3/015157 от 27.10.2022, в котором согласилось с неустойкой, предъявленной департаментом и отметило, что в целях дальнейшего выполнения соответствующих противопожарных мероприятий, предусмотренных договорами аренды, в полном объеме, а также учитывая то обстоятельство, что государственная инвентаризация лесов проводилась без привлечения и участия законных представителей Общества для исключения спорных ситуаций, подтверждения наличия несоответствий и в целях уточнения границ выполнения минерализованных полос АО «Газпромнефтъ-ННГ» указало на необходимость назначения компетентных специалистов лесничества для совместного обследования лесных участков и принятия соответствующих решений по данному вопросу.

Неустойка за ненадлежащее выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов оплачена арендатором 11.11.2022 года, что подтверждается платежным поручением № 5582.

Между тем, обязательства по выполнению работ по противопожарному обустройству арендованного лесного участка Обществом не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункта 1 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров. Статья 53.1 ЛК РФ содержит разъяснения о том, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Мерами противопожарного обустройства лесов являются:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Иные меры определены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление отнесено к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Объемы проводимых на арендованном участке работ, определены проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

В проекте освоения лесов таблица 5.2.1 содержит информацию о запроектированном ежегодном двухкратном уходе за минерализованной полосой по периметру площадных объектов (стр. 27 проекта освоения лесов).

Уход в двухкратном количестве в год рассчитан из объемов прочистки и обновления противопожарных минерализованных полос, предусмотренных нормативами противопожарного обустройства лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 (часть 2 пункты 6 и 7 таблицы).

Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уходы) с целью исключения накопления горючих материалов по мере накопления хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов осуществляется ежегодно и может быть однократной или двукратной, в зависимости от лесорастительных условий. На участках лесных земель с травяным покровом - двукратный уход (первый - в конце весны, начале лета, второй - по окончании вегетационного периода (массовой сезонной дехромации).

На основании части 3 статьи 53.1 ЛК РФ указанные в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В пункте 9 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 (действующий в период разработки проекта освоения лесов), закреплено, что проект освоения лесов содержит характеристику территории лесного участка по классам пожарной опасности; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение; сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами.

Проект освоение лесов содержит в подразделе 5.2 обоснование и характеристики проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальным размещением, где сказано, что по периметру площадных объектов (траншея, карьер песка № 143 с полосой рекультивации и площадка складирования с технологическими площадками) кроме сторон примыкания с существующими объектами, проектируется противопожарная минерализованная полоса. Устройство - сентябрь-октябрь 2020 года, с 2021 года - двукратный уход (стр. 24).

Согласно пункту 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (далее - правила № 1614) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, осуществление противопожарных мероприятий и уход за лесом на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя.

В силу статьи 37 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные минерализованные полосы являются противопожарными преградами и предназначены для предотвращения распространения опасных факторов пожара.

Согласно подпункта «б» пункта 43 при проведении работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется проложить по границам территорий, отведенных под буровые скважины и другие сооружения противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии (Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»).

Регламентом организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями, утвержденным приказом Рослесхоза от 06.05.2022 № 556 (далее - Регламент) в пункте 2 приложения 27 определены показатели и критерии анализа качества проведения мероприятий по сохранению лесов при натурных обследованиях, где указано, что противопожарная минерализованная полоса (далее - ПМП) - полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.

При анализе качества проведения мероприятий по устройству и прочистке за ПМП необходимо определить:

- местоположение, протяженность участка с выполненным мероприятием;

- качество выполненного мероприятия.

Отсутствие ухода за минерализованными полосами свидетельствует о необеспечении Обществом пожарной безопасности в лесах, что недопустимо.

В ходе рассмотрения настоящего дела Ответчиком представлен акт выполненных работ сторонней организацией № 2 от 20.07.2023, согласно которого противопожарное обустройство в квартале № 2085 в выделах №№ 15, 16, 17, 22, 27, 36, 98, 99 на территории Ноябрьского лесничества, Вынгапуровского участкового лесничества по договору аренды от 29.12.2020 № 777/Л-19/130/Л-11, минерализованная полоса обустроена протяженностью 1,79 км вдоль периметра переданного в аренду лесного участка по договору аренды в соответствии с проектом освоения лесов.

20.09.2023 главным специалистом отдела Ноябрьское лесничество ФИО3, в присутствии представителей АО «Газпромнефть-ННГ» был произведен осмотр территории арендованного лесного участка в целях установления объема и факта проведения работ по противопожарному обустройству лесов и составлен акт осмотра лесного участка.

В ходе осмотра установлено, что участок, расположенный в квартале № 2085 Вынгапуровского участкового лесничества Ноябрьского лесничества частично задействован, устройство минерализованной полосы, обваловки в соответствии с проектом освоения лесов не произведено.

Минерализованная полоса длиной 1250 м (± 10 м) сформирована в квартале № 2085 выделах №№ 15, 16 Вынгапуровского участкового лесничества по существующему профилю, что не соответствует показателям местоположения и протяженности минерализованных полос запроектированных проектом освоения лесов, что в свою очередь подтверждает, невыполнение Ответчиком своих обязательств по противопожарному обустройству лесного участка, предусмотренных Договором аренды и проектом освоения лесов.

В разработанном и утвержденном проекте освоения лесов на лесном участке переданном в аренду в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых содержится обязательство и объемы по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом категории земель и территориальной доступности с 2020 года.

Также проектирование создания минерализованной полосы (обваловки) на площади лесного участка подтверждается картографическим приложением № 7 к проекту освоения лесов, получившему положительное заключение государственной экспертизы.

Проект освоения лесов был разработан и направлен на государственную экспертизу в адрес департамента обществом, что подтверждает осведомленность общества о состоянии и местоположении участка и обязательствах по противопожарному обустройству данного участка.

Согласно пункта 32 состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа утвержденного приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 внесение изменений в проект освоения лесов в иных случаях возможно по инициативе лиц, использующих леса.

Для внесения изменений в проект освоения лесов разрабатывается дополнение к проекту освоения лесов с новыми данными по изменяемым мероприятиям и объемам, при этом если изменяется таблица, то она приводится полностью с учетом новых данных.

Вопреки доводам Ответчика в представленных в материалы дела документах не усматривается того, что часть границ участка проходят в болотистой местности (в труднодоступных местах), в связи с чем, данные доводы не могут быть приняты судом во внимание.

В связи с проведенным осмотром участка и подтверждением отсутствия проведенных работ по противопожарному обустройству лесного участка суд считает исковые требования департамента обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 16.08.2002, адрес: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) выполнить работы по противопожарному обустройству арендованного лесного участка, а именно прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление (2-кратный уход) на территории Ноябрьского лесничества Вынгапуровского участкового лесничества в лесном квартале № 2085 выделах №№ 15, 16, 17, 22, 27, 36, 98, 99 протяженностью 3,580 км вдоль периметра переданного в аренду лесного участка по договору аренды в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 29.12.2020 № 777/Л-19/130/Л-11.

2. Взыскать с акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 16.08.2002, адрес: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

С.В. Соколов