АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-2359/2023

13 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 октября 2023 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е.А. Бронниковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.А. Сорокиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Олерон+" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании суммы долга за период с 01.02.2020 по 31.06.2022 в размере 32 235,26 руб., неустойки, начисленной за несвоевременную оплату основного долга, в размере 2 510,63 руб., производить начисление неустойки с 15.02.2023 по день фактического исполнения обязательств, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (с учетом уточнения),

при участии в судебном заседании:

от истца – не было, извещено,

от ответчика – не было, извещено,

установил, что общество с ограниченной ответственностью «Олерон+» обратилось в суд к ФИО1 с вышеуказанным требованием, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ. Уточненные требования приняты к рассмотрению определением суда от 17.07.2023.

Ранее в суд от ответчика поступали отзывы, а также в судебных заседаниях (06.06.2023, 09.08.2023) ответчик указывал, что услугами ООО «Олерон+» по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу <...> не пользовался, такие услуги истцом не оказывались. Фактически услуги оказывались ООО «АТТ» на вывоз отходов 5 класса опасности, которому предпринимателем производилась оплата. Кроме того, между предпринимателем и истцом заключен договор № 42КРН от 09.03.2021 на оказание услуг по вывозу ТКО по адресу <...>. По данному адресу расположена контейнерная площадка, на которую предприниматель свозит весь объем ТКО, который образуется на остальных принадлежащих ответчику объектах. Такой порядок вывоза мусора оговорен с представителями истца, о чем свидетельствует письмо от 26.02.2023. По данному договору № 42КРН предпринимателем оплата производится своевременно, задолженности не имеется. Кроме того, ответчик указывает на наличие у него отходов только 5 класса опасности, иных отходов другого класса опасности не имеется. В связи с чем, он самостоятельно имеет право осуществлять транспортировку образующихся ТКО.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

30.03.2018 между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и обществом с ограниченной ответственностью «Олерон+» подписано Соглашение, согласно которому, ООО «Олерон +» присвоен статус Регионального Оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края (далее - Региональный оператор). Поэтому единственной организацией, имеющей право на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края является ООО «Олерон +».

На территории Забайкальского края региональным оператором услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается с 01.01.2020.

25.12.2019 общество с ограниченной ответственностью «Олерон+» размещено предложение о заключении договоров на обращение с ТКО в газете «Забайкальский рабочий» (№ 242/243) и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (олерончита.рф).

С учетом положений статей 420, 421, 426, Гражданского кодекса РФ, статьи 24.7 Закона «Об отходах производства и потребления» ООО «Олерон+» в целях оказания услуг по обращению с ТКО направил в адрес предпринимателя претензию одновременно с проектом договора, счета, акт, акт сверки с требованием оплатить образовавшуюся задолженность (т.1 л.д. 12-14).

Отсутствие оплаты явилось основанием для обращения истцом в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Из положений пункта 1 статьи 24.6, пунктов 2 и 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона N 458-ФЗ следует, что если в субъекте Российской Федерации заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма Типового договора.

Данным постановлением утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

30 марта 2018 года ООО «Олерон+» присвоен статус Регионального Оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края. Поэтому единственной организацией, имеющей право на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края, является ООО «Олерон+». Региональным оператором услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается с 01.01.2020.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Как указывалось, порядок заключения договора предусмотрен Правилам № 1156. Так, согласно пункту 8(17) Правил № 1156 заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, по общему правилу в случае, когда между сторонами договор не подписан, договор является заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156, в связи с чем, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в отношении соответствующей категории объектов, на которых осуществляется деятельность.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из ЕГРН предпринимателю принадлежит помещение по адресу: <...> площадью 101,7 кв.м. с назначением «нежилое здание, здание магазина».

По уточненному расчёту истца сумма к взысканию составляет 32 235,26 руб. (т. 2 л.д. 14-15) с учетом приказа РСТ по Забайкальскому краю № 21-НПА от 18.02.2021, применив норматив исходя из категории 4.2 «промтоварный магазин» (0,020), площади помещения (101,7 кв.м.), тарифа 546,49.

Расчет судом проверен и признан обоснованным.

Оспаривая факт оказания услуг, предприниматель ссылается наличие заключенного договора с ООО «АТТ» на вывоз мусора 5 класса опасности, отсутствие иных отходов, а также на наличие заключенного договора № 42КРН от 09.03.2021.

По результатам рассмотрения данных доводов, суд приходит к следующему.

На основании статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, что предполагает отнесение на него соответствующих расходов, связанных с обслуживанием объекта региональным оператором.

В соответствии со статьей 1 Закона N 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978, следует, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, поэтому отсутствие на территории ответчика соответствующих условий для сбора отходов еще не свидетельствует о не накоплении таковых.

Из представленного ответчиком договора с ООО «АТТ» (т. 1 л.д. 77-83) следует, что он заключен на прием и размещение (захоронению) отходов производства и потребления V класса опасности.

Вместе с тем, ООО «Олерон+» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов безопасности № 077 890 от 04.10.2016г. На территории Забайкальского края истец осуществляет деятельность на основании Соглашения от 30 марта 2018 года подписанного между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и Обществом с ограниченной ответственностью «ОЛЕРОН+» по результатам проведенного конкурса в соответствии с п.4, п.5, п. 7 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998г № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Поэтому единственной организацией, имеющей право на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 1-4 класса опасности на территории Забайкальского края, является ООО «ОЛЕРОН+». В связи с чем, заявленный довод ответчика относительно отсутствия у него отходов 4 класса и оказания услуг ООО «АТТ» подлежит отклонению.

Представленный ответчиком договор с ООО «Олерон+» по обращению с ТКО № 42 КРН от 09.03.2021 года заключен на иной адрес: Краснокаменск проезд Северный 3 корп. 4, тогда как предметом исковых требований по делу является задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО по адресу: Краснокаменск проспект Ветеранов 15 стр. 27. В предмет указанного договора не входит адрес: проспект Ветеранов 15 стр. 27. Следовательно, объем ТКО по спорному адресу не учитывается в договоре №42 КРН от 09.03.2021.

С учетом изложенного, поскольку объем принимаемых ТКО между сторонами не определен, истец произвел расчет по нормативу согласно типовым условиям договора по обращению с ТКО, утвержденным Постановлением Правительства от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства российской федерации от 25 августа 2008 г. №641.

В связи с тем, что ответчик не согласовал условия направленного проекта договора №2984 ИР, не установил контейнер, стороны не определили место сбора ТКО, объем и периодичность вывоза, истец определил место сбора ТКО -близлежащая контейнерная площадка. В доказательство оказания услуги региональный оператор представил данные спутниковой системы слежения ГЛОНАСС и маршрутные журналы.

В силу подпункта "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", автомобильные транспортные средства, используемые для транспортирования ТКО, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Таким образом, сведения из системы ГЛОНАСС являются доказательством фактического оказания услуг.

Оказание услуг подтверждено представлением истцом данных спутниковой системы «Глонасс» о движении мусоровозов, а также маршрутными журналами (т. 1 л.д. 33-73).

Материалы дела не содержат доказательства предъявления заказчиком исполнителю в спорном периоде претензий относительно объема и качества оказываемых услуг, а также доказательств оказания услуг по транспортировке ТКО иными лицами.

Остальные, прямо не поименованные доводы, судом рассмотрены, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненных требований истца.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за период с 01.02.2020 по 31.06.2022 в размере 32 235,26 руб., неустойку в размере 2 510,63 руб. за период с 03.10.2022 по 14.02.2023, производить начисление неустойки с 15.02.2023 по день фактического исполнения обязательств, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего взыскать 36 745,89 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Олерон+» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 6962 от 27.02.2023 государственную пошлину в размере 7 руб., выдав справку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Бронникова