Решение по делу № А15-5660/2022 от 09.08.2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала

09 августа 2023 года Дело № А15-5660/2022

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2023 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мустафаевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ГБПОУ Республики Дагестан «Кизлярский профессионально-педагогический колледж» (ИНН <***>)

к ООО «Сириус» (ИНН <***>)

о взыскании 462535 руб. убытков по государственному контракту №Ф.2018.422371 от 03.09.2018,

при участии в судебном заседании

от истца - не явился, извещен,

от ответчика – ФИО1 (доверенность от 15.07.2021),

УСТАНОВИЛ:

ГБПОУ Республики Дагестан «Кизлярский профессионально-педагогический колледж» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО «Сириус» (далее – ответчик, общество) о взыскании 462535 руб. убытков по государственному контракту №Ф.2018.422371 от 03.09.2018.

В судебном заседании представитель ответчика просила отказать в удовлетворении искового заявления и применить срок исковой давности.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично на официальном сайте суда в сети Интернет.

Выслушав представителя ответчика, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ГБПОУ Республики Дагестан «Кизлярский профессионально-педагогический колледж» (заказчик) и ООО «Сириус» (подрядчик) по результатам проведенного электронного аукциона заключили государственный контракт от 03.09.2018 №Ф.2018.422371 по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по строительству мини футбольного поля со строительством здания раздевалок и душевых, а заказчик обязуется принять и оплатить работы,

Срок выполнения работ по 15.12.2018 (п.1.4.).

Цена контракта составляет 5647840 руб. (п.2.1.).

В случае если техническим заказчиком (в случае его привлечения) будут обнаружены некачественно выполненные работы, то подрядчик своими силами и без увеличения стоимости работ по контракту обязан после получения предписания в согласованный с техническим заказчиком (в случае его привлечения) срок переделать эти работы для обеспечения их надлежащего качества. В случае отказа подрядчика в установленный срок исправить некачественно выполненные работы, заказчик вправе привлечь для этого других лиц. Все расходы, связанные с переделкой таких работ другими лицами, оплачиваются подрядчиком (п.5.7.).

Подрядчик гарантирует: 1) выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями контракта; 2) качество выполнения всех работ в соответствии условиям контракта, проектной документацией, действующими нормами и техническими условиями; 3) своевременное устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и в период гарантийного срока эксплуатации объекта; 4) нормальную эксплуатацию объекта (п.8.1.).

Гарантийный срок качества выполняемых работ по контракту составляет 36 (тридцать шесть) месяцев с даты подписания сторонами акта приемки объекта (форма КС-2). Под гарантией понимается устранение подрядчиком за свой счет допущенных по его вине недостатков, выявленных после приемки объекта (п. 8.2.).

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (п. 8.3.).

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков (дефектов) заказчик должен заявить о них подрядчику в течение 5 (пяти) дней после их обнаружения. В течение 5 (пяти) рабочих дней после получения подрядчиком уведомления об обнаруженных заказчиком недостатках (дефектах) объекта стороны составляют акт, в котором фиксируются обнаруженные недостатки (дефекты). В случае уклонения подрядчика в течение 10 (десяти) календарных дней от предполагаемой даты составления указанного в настоящем пункте акта заказчик вправе составить соответствующий акт самостоятельно. Для проверки соответствия качества выполненных подрядчиком работ требованиям, установленным контрактом, стороны вправе привлекать независимых экспертов, экспертные организации. При этом расходы на соответствующую экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком контракта или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками (дефектами). В указанном случае расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначение экспертизы, а если она назначена по соглашению сторон - в соответствии с соглашением (п.8.4).

Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков (дефектов), за которые отвечает подрядчик. При этом подрядчик должен быть извещен о недостатках (дефектах) объекта (п.8.5.).

В случае обнаружения недостатков (дефектов), согласно пункта 8.3 контракта, подрядчик обязан устранить соответствующие недостатки (дефекты), в срок, указанный в акте, в котором фиксируются данные недостатки (дефекты). При этом заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения указанных в акте недостатков (дефектов) в установленный сторонами срок или возмещения расходов на их устранение (п.8.6).

Подрядчик гарантирует возможность безопасного использования результата выполненных работ по назначению в течение всего гарантийного срока (п.8.7).

Подрядчик полностью выполнил работы, предусмотренные государственным контрактом от 03.09.2018 №Ф.2018.422371, что подтверждается актом приемки законченного объекта от 10.10.2019.

17.06.2021 комиссия в составе ФИО2 (зам. директора по безопасности), ФИО3 (главный бухгалтер), ФИО4 (юрисконсульт), ФИО5 (преподаватель профессионального цикла дисциплин), ФИО6 (руководитель физ. подготовки) составила акт о том, что в результате обследования объекта «Мини футбольное поле со строительством душевых и раздевалок» выявлены следующие дефекты:

1) полы в помещениях душевых и раздевалок дают усадку 5-10мм. и на стенах появляются трещины;

2) канализационная система душевых и санузлов не осуществляет самостоятельный стек;

3) в связи с дефектами перестала функционировать дренажная система футбольного поля;

4) электрические опоры и решетки ограждения подвергаются коррозии;

5) на стенах здания раздевалок и душевых облезла краска.

Уведомлением от 17.06.2021 №01-11/112 учреждение сообщило обществу о выявленных недостатках (дефектах) в соответствии с актом от 17.06.2021 и просило явиться 21.06.2021 для составления акта фиксации обнаруженных недостатков (дефектов).

01.07.2021 комиссия в составе ФИО7 (директор учреждения), ФИО8 (прораб ООО «Сириус»), ФИО9 (директор ООО «УК – Черемушки»), ФИО10 (директор ООО ПСП «Бетон»), ФИО11 (начальник ОТК и С МКУ «УСи ЖКХ» ГО «город Кизляр») составили акт о том, что при визуальном осмотре объекта «Мини футбольное поле со строительством душевых и раздевалок» в период гарантийного срока, выявлены следующие дефекты:

1) полы в помещениях душевых и раздевалок дали усадку 5-25мм. и местами керамическая плитка покрыта трещинами в количестве 96,85 м2;

2) электрические опоры подвергаются коррозии и местами отошла окраска в количестве 10 опор;

3) металлические поверхности решеток, переплетов, труб ограждения мини футбольного поля подвергаются коррозии и местами отошла масляная окраска в количестве 772,62 м2.

Письмом от 01.07.2021 учреждение направило ООО «Сириус» акт осмотра объекта, в котором также просило устранить выявленные дефекты до 15.07.2021.

Ссылаясь на то, что недостатки проведенных работ выявлены в пределах гарантийного срока и общество их не устранило, учреждение обратилось в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В пунктах 3 и 4 ст. 720 ГК РФ недостатки классифицированы на: явные недостатки (которые могли быть установлены при обычном способе приемки работы); скрытые недостатки (которые не могли быть установлены при обычном способе приемки, включая умышленно скрытые подрядчиком).

В соответствии со ст. 723 ГК РФ подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество работ. В случае, когда работа выполнена подрядчиком с отступлением от условий договора, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе, по своему выбору, потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены, возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Действие указанной нормы права распространяется на ситуации, когда работы выполнены подрядчиком как с существенными и неустранимыми недостатками, так и с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования.

По общим правилам, применяемым к договору подряда, заказчик должен сообщить подрядчику о явных недостатках при приеме работы, а о скрытых - в "разумный срок". Что касается договора строительного подряда, то подрядчик несет перед заказчиком ответственность за допущенные отступления от требований, предусмотренных технической документацией, строительными нормами и правилами (п. 1 ст. 754 ГК РФ), в течение гарантийного срока. При обнаружении указанных недостатков заказчик также должен сообщить о них подрядчику в "разумный срок" (п. 4 ст. 755 ГК РФ). При анализе ст. ст. 720 и 755 ГК РФ можно сделать вывод, что данный срок не должен превышать гарантийного.

В соответствии с положениями статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 Закона).

Статьей 6 Закона N 44-ФЗ установлено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Работы по договору подряда должны быть выполнены в соответствии с условиями договора или требованиями, которые обычно предъявляются к работам соответствующего рода (п. 1 ст. 721 ГК РФ). Таким образом, решающее значение при определении качества результата закон придает условиям договора.

Требования к качеству подразделяются на три группы: предусмотренные условиями договора в силу второго абзаца п. 1 ст. 432 ГК РФ; определенные в соответствии с ГОСТами, СНиПами и иными качественными показателями; установленные законами и правовыми актами (за их нарушение возможно наступление административной и даже уголовной ответственности).

Работы выполнены ответчиком на основании государственного контракта от 03.09.2018 и полностью завершены, что подтверждается актом приемки законченного объекта от 10.10.2019.

Согласно условия контракта, гарантийный срок качества выполняемых работ по контракту составляет 36 (тридцать шесть) месяцев с даты подписания сторонами акта приемки объекта (форма КС-2). Под гарантией понимается устранение подрядчиком за свой счет допущенных по его вине недостатков, выявленных после приемки объекта (п. 8.2.). Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (п. 8.3.).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Из анализа указанных норм права следует, что для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя и размер убытков.

При этом отсутствие одного из названных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении убытков.

В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что при самостоятельном осмотре объекта обществом были выявлены факты неправильной эксплуатации. Так, после сдачи объекта в нарушение СП42.13330.2016 вблизи здания раздевалок и душевых были выкопаны два колодца для сбора ливневых стоков, которые не обслуживаются. Данные колодцы не подключены к городской канализации в порядке самотека, поэтому перекачка излишних стоков производилась принудительно насосом. При осмотре территории объекта ответчик произвел фото и видеосъемку, где видно, что вода не выкачивается из колодца, в результате чего происходит подтопление грунта в непосредственной близости к фундаменту объекта. Все это влияет на усадку (деформацию) и последующее образование трещин на полу и стенах здания. Кроме того, ответчик указал, что фундамент здания раздевалок и душевых построен по проектной документации не основанной на данных инженерных изысканий, в связи с чем подрядчик в силу п.1 ст.47 Градостроительного кодекса РФ не может гарантировать результат работ, в частности гарантировать усадку фундамента и здания в пределах нормы, отсутствие усадочных трещин и прочее.

В материалах дела отсутствуют документы, опровергающие доводы ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Кодекса предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Кодекса распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса. Указанный правовой подход отражен в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 №8127/13.

В разъяснение нормы части 1 статьи 9 АПК РФ Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, истец, будучи извещенным о начавшемся процессе по правилам статьи 123 АПК РФ, не воспользовался предоставленными ему законодательством в рамках таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, правом на опровержение доказательств, представленных другой стороной, не представил доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых основаны возражения ответчика.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что общество не является лицом, обязанным оплатить истцу ущерб.

Таким образом, с учетом отсутствия совокупности условий, при которых наступает гражданско-правовая ответственность причинителя вреда, суд считает, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют и в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности.

Для требований заказчика, предъявляемых к подрядчику в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, в пункте 1 статьи 725 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен специальный срок исковой давности (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Согласно указанной норме срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год.

Если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности, указанного в пункте 1 настоящей статьи, начинается со дня заявления о недостатках (п.3 ст.725 ГК РФ).

Претензией от 01.07.2021 за исходящим N 01-11/222/1 истец обратился к ответчику с требованиями об устранении недостатков.

С настоящим иском учреждение обратилось в арбитражный суд 10.10.2022.

Таким образом, учитывая, что заявление о недостатках направлено 01.07.2021, а иск подан 10.10.2022, суд приходит к выводу, что истец обратился к ответчику с требованиями за пределами указанного частью 1 статьи 725 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности.

Кроме того, истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности.

Как следует их материалов дела акт приемки стен и полов по форме КС-2 подписан сторонами 11.03.2019. Акт приемки благоустройства по форме КС-2 подписан 10.12.2018. Официальное открытие объекта с приглашением СМИ и общественности состоялось 15.06.2019. Поскольку, объект начал эксплуатироваться раньше срока сдачи, то гарантийный срок 36 месяцев следует исчислять с 15.06.2019, так как это дата фактической передачи объекта заказчику. Следовательно, гарантийный срок истек 15.06.2022.

Истец обратился в суд с настоящим иском 10.10.2022, в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске трехгодичного срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении исковых требований о взыскании 462535 руб. убытков по государственному контракту №Ф.2018.422371 от 03.09.2018, следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Взыскать с ГБПОУ Республики Дагестан «Кизлярский профессионально-педагогический колледж» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 12251 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Х.В. Оруджев