Решение по делу № А27-25489/2025 от 30.01.2026 | АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-25489/2025

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

30 января 2026 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 января 2026 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тимохина В.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Барковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителей

истца – ФИО1 по доверенности от 09.09.2025,

третьего лица (ФИО2) - ФИО1 по доверенности от 10.10.2025,

ответчика – ФИО3 по доверенности от 06.10.2025,

третьего лица (МП города Кемерово "ГорУКС") - ФИО3 по доверенности от 15.09.2025

дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Кузбассдорстрой", ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

к администрации города Кемерово, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании 2 068 796,13 руб. задолженности,

по встречному исковому заявлению

администрации города Кемерово, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Кузбассдорстрой", ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании 895 418,43 руб. пени за период 01.10.2023 – 28.03.2025

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью "Стройдорэкспорт", ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Кузбасса", ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

муниципальное предприятие города Кемерово "Городское управление капитального строительства", ОГРН: <***>, ИНН: <***>

ФИО2, г. Кемерово

установил :

в арбитражный суд поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Кузбассдорстрой" к администрации города Кемерово о взыскании 2 068 796,13 руб. задолженности.

Истец первоначальный иск поддерживал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик первоначальный иск не признал, полагая, что предъявленная ко взысканию сумма задолженности является необоснованной.

30.12.2025 в суд поступило встречное исковое заявление о взыскании пени за просрочку выполнения работ.

Определением от 15.01.2026 встречное исковое заявление принято судом для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Истец встречный иск не признал, полагая необходимым списать предъявленные ко взысканию пени.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Стройдорэкспорт", государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Кузбасса", муниципальное предприятие города Кемерово "Городское управление капитального строительства", ФИО2.

Как усматривается из материалов дела, 27.03.2023 между Управлением городского развития администрации города Кемерово в интересах муниципального образования городской округ город Кемерово в лице Муниципального предприятия города Кемерово «Городское управление капитального строительства» (МП «ГорУКС») (Заказчик) и ООО «Кузбассдорстрой» (Подрядчик) заключили муниципальный контракт №0539600007323000007-ЭА-4н (далее – Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик принял на себя обязательства по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, а также выполнению работ на строительном объекте: «Южный проезд микрорайона №74 Ленинского района». Предмет контракта предусматривает выполнение подрядчиком следующих видов работ: проведение инженерных изысканий, разработку проектной документации, получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, подготовку рабочей документации, выполнение строительно-монтажных работ, выполнение иных действий для выполнения работ по контракту в соответствии с Заданием на проектирование объекта капитального строительства (Приложение № 1 к контракту), действующими нормативными правовыми актами, на условиях, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Общие положения о подряде применяются к подрядным работам для государственных нужд, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1.5 Контракта (в редакции Дополнительного соглашения от 09.02.2024 г.) срок выполнения работ, указанных в пункте 1.1. настоящего контракта – в соответствии с Графиком исполнения контракта (Приложение № 4 к контракту) с даты, следующей за датой заключения контракта, по 01 ноября 2027 г. (включительно).

Дата окончания исполнения I этапа сторонами - 28 мая 2024 г., указываемая заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), включает в себя, помимо срока выполнения I этапа работ, срок размещения подрядчиком в ЕИС документов о приемке, срок приемки и срок оплаты заказчиком выполненных подрядчиком работ.

Работы по контракту выполняются подрядчиком в соответствии с Графиком исполнения контракта (в котором установлены общие сроки выполнения работ) (приложение № 4 к Контракту).

Согласно Графику исполнения контракта (приложение № 4 к Контракту в редакции Дополнительного соглашения от 09.02.2024 г.) проектирование (включая проведение инженерных изысканий (инженерных геологических, геофизических, геодезических, гидрометеорологических, экологических), разработку проектной документации в соответствии с заданием на проектирование объекта капитального строительства (Приложение № 1 к контракту); получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий) должно быть завершено 30.09.2023 г.

Согласно п. 2.1 Контракта цена контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 104 927 689 рублей 12 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

Цена контракта включает в себя:

I этап – проектирование:

стоимость работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий в размере 2 955 423 рубля 05 копеек.

II этап – строительство объекта:

стоимость работ по строительству объекта в размере 101 972 266 рублей 07 копеек (п. 2.2 Контракта).

Согласно п. 2.3 Контракта в цену контракта включена стоимость всех затрат подрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту, затрат на сбор исходных данных, выполнение инженерных изысканий, на разработку проектной и рабочей документаций, на оплату всех согласований и технических условий заинтересованных органов, организаций и иных лиц, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, затрат на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, на получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, затрат на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта, затрат на авторский надзор и прочие работы, предусмотренные условиями контракта.

Риск удорожания стоимости материалов и работ в течение всего срока действия настоящего контракта несет подрядчик (п. 2.4 Контракта).

Согласно 3.4 Контракта Заказчик перечисляет авансовый платеж в размере 30 (тридцать) процентов от цены контракта, в пределах доведенных заказчику лимитов бюджетных обязательств на календарный текущий год, путем перечисления денежных средств на счет подрядчика в срок не позднее 30 июня 2024 г.

Заказчик производит оплату аванса и последующий расчет выполненных работ в следующем порядке:

- по I этапу проектирование - в размере 30 процентов от цены I этапа исполнения контракта, в пределах доведенных заказчику лимитов бюджетных обязательств на календарный текущий год, не позднее 30 июня 2024 г;

- по II этапу: строительство объекта – в размере – 30 процентов от цены II этапа исполнения контракта, в пределах доведенных заказчику лимитов бюджетных обязательств на календарный текущий год, не позднее 30 июня 2024 г.

Аванс за выполнение работ 1 этапа ответчиком оплачен в сумме 886 626,92 руб. (поручение о перечислении на счет №526928 от 25.03.2024 г.).

В соответствии с п. 3.5 Контракта оплата заказчиком выполненной работы (ее результатов), отдельных этапов исполнения контракта осуществляется в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания заказчиком документов о приемке (актов о приемке выполненных работ), размещенных с использованием функционала единой информационной системы в сфере закупок и представления подрядчиком счета или счет-фактуры (при наличии) без замечаний.

Согласно п. 3.1.1 Контракта оплата за выполнение работ по I этапу исполнения контракта производится после подписания заказчиком документов о приемке, после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Результаты выполнения работ по I этапу исполнения контракта без положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий не принимаются к приемке и оплате заказчиком.

При выполнении работ Подрядчик обязался выполнить все работы по проведению инженерных изысканий и разработке проектной документации, в соответствии с заданием на проектирование объекта капитального строительства (Приложение № 1 к контракту), условиями контракта, требованиями действующих нормативных документов (СНиП, СанПиН, НПБ, СП, ТУ и пр.), а также другими нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения сторонами.

Разработать сметную документацию, входящую в состав проектной документации, с учетом действующих сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов (п. 4.1.16 Контракта).

ООО «Кузбассдорстрой» заключило с ООО «Стройдорэкспорт» Договор №35 от 19.06.2023 (далее также – Договор №35) на выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий по строительству объекта: «Южный проезд микрорайона №74 Ленинского района».

Согласно п. 1.1 Договора №35 его предмет включал проведение инженерных изысканий, разработку проектной документации, получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, подготовку рабочей документации, выполнение иных действий для выполнения работ по Договору.

В соответствии с п. 3.1 Договора №35 стоимость работ составляет 2 955 423,05 руб. (в том числе НДС 20% в размере 492 570,51 руб.).

Согласно п. 3.2 Договора №35 стоимость работ включает в себя стоимость всех выполняемых по договору работ, все налоги, подлежащие уплате в связи с заключением договора и действующие на момента его заключения, вознаграждение подрядчика за передачу заказчику в полном объеме исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, возникшие в результате выполнения работ по договору и иные расходы подрядчика, связанные с исполнением договора.

Оплата работ, выполненных ООО "Стройдорэкспорт", произведена истцом 28.05.2025 (платежное поручение от 28.05.2025 №2182).

ООО "Стройдорэкспорт" 17.12.2024 г. заключило с государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Кузбасса" Договор №0443 возмездного оказания услуг о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Согласно п. 4.1 стоимость услуг по проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий составляет 1 148 259,91 руб. (без НДС).

Услуги ГАУ "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Кузбасса" оплачены платежным поручением №1334 от 19.12.2024 г. на сумму 1 148 259,91 руб.

28.03.2025 ГАУ "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Кузбасса" выдало положительное заключение государственной экспертизы в отношении проектной документации и инженерных изысканий по объекту "Южный проезд микрорайона №74 Ленинского района".

11.04.2025 истцом в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ о приемке работ по 1 этапу на сумму 2 955 423,05 руб., включая стоимость подготовки проектной и рабочей документации, выполнение инженерных изысканий в сумме 1 807 163,14 руб. и прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости в сумме 1 148 259,91 руб.

06.05.2025 заказчик отказал в приемке работ в связи с несоответствием указанной в документе о приемке стоимости выполненных работ условиям Контракта.

03.06.2025 истцом повторно в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ о приемке работ по 1 этапу на сумму 2 955 423,05 руб. (в том числе НДС 492 570,51 руб.), включая стоимость подготовки проектной и рабочей документации, выполнение инженерных изысканий и прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости.

18.06.2025 заказчик повторно отказал в приемке работ в связи с несоответствием указанной в документе о приемке стоимости выполненных работ условиям Контракта.

В связи с неоплатой заказчиком выполненных работ истец обратился в суд с рассматриваемым иском о взыскании 2 068 796,13 руб. задолженности (2 955 423,05 руб. (цена 1 этапа по Контракту) – 886 626,92 руб. (выплаченный аванс)).

Возражая против иска, ответчик ссылается на необходимость корректировки стоимости работ по проектированию.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с ч. 56 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" до 1 января 2027 года предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Согласно п. 2 ч. 62 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение существенных условий контракта, указанного в части 56 настоящей статьи, при его исполнении допускается в случае, если при исполнении указанного контракта цена такого контракта превышает сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, определенную по результатам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, цена такого контракта должна быть уменьшена с учетом указанной сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.

В соответствии с пп. 2 п. 12.3.13 Контракта изменение существенных условий контракта, заключенного в соответствии с частью 56 статьи 112 Федерального закона о контрактной системе, при его исполнении допускается в случае, если при исполнении указанного контракта цена такого контракта превышает сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, определенную по результатам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, цена такого контракта должна быть уменьшена с учетом указанной сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.

Оценив условия Контракта, суд пришел к выводу, что на данный Контракт распространяются особенности осуществления закупок и исполнения контрактов, предусмотренные частями 56 - 63 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При этом необходимо иметь в виду, что работы по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий и работы по строительству объектов капитального строительства это самостоятельные виды работ, на выполнение которых обычно заключаются отдельные контракты.

Согласно части 61 статьи 112 Федерального закона о контрактной системе контракт, указанный в части 56 настоящей статьи, должен содержать раздельно:

1) стоимость работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий;

2) стоимость работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства;

3) стоимость поставки предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта капитального строительства, в случае, если поставка данного оборудования предусмотрена контрактом.

В п. 2.1 и 2.2 Контракта указана не только общая цена контракта, которая является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, но также указано, что цена контракта также включает в себя:

-стоимость работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий;

-стоимость работ по строительству Объекта.

Согласно ч. 59 ст. 112 Федерального закона о контрактной системе порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, указанного в части 56 настоящей статьи, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методика составления сметы такого контракта, порядок изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

В п. 1 Порядка изменения цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного приказом Минстроя России от 21.08.2023 N 604/пр "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта и порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также – Порядок изменения цены) указано, что настоящий Порядок устанавливает правила изменения государственным или муниципальным заказчиком либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, осуществляющим закупки (далее - заказчик), цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее - подрядные работы), цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - контракт), в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ.

Согласно п. 2 Порядка изменения цены изменение цены контракта осуществляется после выполнения обязательств по контракту, связанных с подготовкой проектной документации и (или) выполнением инженерных изысканий, а также получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и (или) капитального ремонта объекта капитального строительства. Изменение цены контракта оформляется дополнительным соглашением к контракту.

В связи с изложенным суд пришел к выводу о том, что корректировка условия о цене контракта, подразумеваемого в части 56 статьи 14 112 Закона N 44-ФЗ, на основании проведенной государственной экспертизы с последующим определением соответствующей стоимости направлена на приведение в соответствие встречных предоставлений подрядчика в виде ценности предполагаемой к выполнению работы и заказчика в виде подлежащей внесению платы согласно основополагающему принципу эквивалентности обмена ценностями в гражданском праве (пункт 2 статьи 1, пункт 3 статьи 423, пункт 1 статьи 1102 ГК РФ), принципу эффективности расходования бюджетных средств (статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а также принципам профессионализма заказчиков и ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд (статьи 6, 9, 12 Закона N 44-ФЗ).

Изменение цены контракта определяется по формуле пункта 4 Порядка (п. 3 Порядка изменения цены).

Согласно п. 4 Порядка изменения цены изменение цены контракта осуществляется по следующей формуле:

Цк = ((СПИР / Кф ПИР) + (СРД x КпРД) + (ССМР1 x Кп СМР) + (ССМР2 / Кф СМР) + (Собор x Кп обор)) x Ксниж,

где:

Цк - цена контракта, рублей;

СПИР - сметная стоимость работ по подготовке проектной документации (за исключением стоимости работ по подготовке рабочей документации) и (или) сметной стоимости изыскательских работ в уровне цен на дату получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, рублей;

СРД - стоимость работ по подготовке рабочей документации, рублей;

Ксниж - коэффициент снижения начальной (максимальной) цены контракта (при наличии), определенный по результатам закупочных процедур.

Ксниж в данном случае равен 1.

По расчету суда с применением формулы п. 4 Порядка изменения цены стоимость выполненных подрядчиком работ по проектированию (1 этап Контракта) составляет

2 807 540,95 (1 314 590,00 * 1,2 + 1 148 259,91) * 1,03,

где:

1 314 590,00 - затраты на проектно-изыскательские работы (определены на основании сводного сметного расчета, положительного заключения государственной экспертизы №42-1-1-3-016763-2025),

1,2 - НДС в размере 20% на стоимость проектно-изыскательских работ (п. 2.1 Контракта),

1 148 259,91 руб. – стоимость проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных работ (определены согласно главы 12 сводного сметного расчета, Договора №0443 от 17.12.2024 г.) без НДС,

1,03 - коэффициент согласно сводного сметного расчета (строка 28), который применяется в случае непредвиденных затрат для объектов капитального строительства производственного назначения, линейных объектов.

Следовательно, с учетом положений Порядка изменения цены стоимость первого этапа работ составляет 2 807 540,95 руб., в том числе 20% НДС.

В соответствии с п. 1 ст. 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

С учетом произведенного истцом авансирования в размере 886 626,92 руб. первоначальные исковые требования являются обоснованными в части 1 920 914,03 руб.

Ответчиком предъявлен встречный иск о взыскании пени за просрочку выполнения 1 этапа работ.

При этом положительное заключение государственной экспертизы получено 28.03.2025 г.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 9.2.1 Контракта в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 9.2.2 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Ответчик просит взыскать пени в размере 895 418,43 руб. за нарушение срока выполнения 1 этапа работ за период с 01.10.2023 по 28.03.2025.

Возражая против встречного иска, истец ссылается на то, что Дополнительным соглашением от 03.05.2024, согласно которому, по мнению истца, сроками исполнения обязательств и в части этапов исполнения контракта считается дата исполнения сторонами своих обязательств.

Рассмотрев указанный довод, суд отмечает, что Дополнительным соглашением от 03.05.2024 стороны дополнили контракт пунктом 12.1.1 следующего содержания: "12.1.1. Пункт 12.1 контракта распространяет свое действие и в части этапов исполнения контракта.".

При этом согласно п. 12.1 Контракта Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Применив указанные положения законодательства, суд пришел к выводу, что содержание п. 12.1.1, введенного Дополнительным соглашением от 03.05.2024, не привело к изменению ранее согласованных сторонами сроков исполнения 1 этапа Контракта (30.09.2023 г.), а лишь дополнительно установило правило о действии Контракта со дня его заключения сторонами и до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту, включая оба этапа его исполнения.

С учетом изложенного, указанный довод ответчика отклоняется судом.

Согласно ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Поскольку срок выполнение работ по 1 этапу установлен Контрактом 30.09.2023 г., который выпадает на нерабочий день (суббота), подрядчик без нарушения срока мог выполнить работы 02.10.2023 г., а просрочка началась с 03.10.2023 г.

Проверив расчет пени, произведенный истцом, суд установил, что в расчете использованы значения ключевой ставки Банка России, действовавшие в соответствующие периоды, что противоречит положениям п. 9.2.2 Контракта.

По расчету суда пени за период 03.10.2023 г. – 28.03.2025 г. составляют 1 067 146,32 руб.

С учетом изложенного расчет пени, произведенный ответчиком, признан судом не нарушающим права истца.

Возражая против встречного иска, истец также ссылается на обязанность заказчика списать начисленную пеню в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", поскольку, по мнению ответчика, предъявленная ко взысканию пеня (895 418,43 руб.) составляет менее 5% от цены Контракта (104 927 689,12 руб.).

Согласно п. 5 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее также – Правила), условием списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Таким образом, указанные Правила не могут быть применены к списанию неустоек (штрафов, пеней), начисленных за ненадлежащее исполнение 1 этапа Контракта, в условиях, когда подрядчиком не произведено полное исполнение его обязательств по Контракту в целом.

С учетом изложенного, встречный иск подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Доводы истца и ответчика, оценка которых не нашла своего отражения в тексте решения, отклоняются судом как основанные на неверном толковании действующих норм права и противоречащие материалам судебного дела, а также как не влияющие на исход рассмотрения настоящего спора.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются судом между сторонами по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 330, 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Кузбассдорстрой" удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Кемерово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кузбассдорстрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 2 001 754,50 руб., в том числе 1 920 914,03 руб. задолженности по Гражданско-правовому договору (муниципальному контракту) №0539600007323000007-ЭА-4н от 27.03.2023 г., 80 840,47 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить частично обществу с ограниченной ответственностью "Кузбассдорстрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 600 руб., перечисленную платежным поручением от 06.11.2025 №5560.

Исковые требования администрации города Кемерово к обществу с ограниченной ответственностью "Кузбассдорстрой" удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кузбассдорстрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу администрации города Кемерово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 895 418,43 руб. пени по Гражданско-правовому договору (муниципальному контракту) №0539600007323000007-ЭА-4н от 27.03.2023 г. за период 03.10.2023 г. – 28.03.2025 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кузбассдорстрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 49 771 руб. государственной пошлины за рассмотрение встречного иска.

Произвести зачет взысканных сумм.

В результате зачета взыскать с администрации города Кемерово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кузбассдорстрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 1 106 336,07 руб. задолженности по Гражданско-правовому договору (муниципальному контракту) №0539600007323000007-ЭА-4н от 27.03.2023 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья В.В. Тимохин