ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-36749/2025
г. Москва Дело № А40-55616/25 20 августа 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Т.Б. Красновой судей: И.А. Чеботаревой, В.А. Яцевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2025 по делу № А40-55616/25
по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>)
третье лицо – ИП ФИО1 Михеил, об оспаривании решения, при участии: от заявителя: ФИО2 – по дов. от 25.11.2024 от заинтересованного лица: не явился, извещен;
от третьего лица: ФИО3 – по дов. от 06.09.2022;
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление) от 14.12.2024 № № КУВД-001/2024-41396263/30 об отказе в регистрации перехода права собственности от города Москвы к ФИО1 Михеилу на помещения с кадастровыми номерами 77:06:0004001:11564 и 77:06:0004001:11565 по адресу: <...>.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.06.2025 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением суда, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Представители заявителя и третьего лица в судебном заседании поддержали решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласны,
считают ее необоснованной, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.
Управление явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со статьями 266 и 268 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей Департамента и третьего лица, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как следует из заявления и материалов дела, Департамент обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности от города Москвы к ФИО1 Михеилу на помещения с кадастровыми номерами 77:06:0004001:11564 и 77:06:0004001:11565 по адресу: <...>.
В качестве основания для проведения государственной регистрации представлен договор купли-продажи недвижимого имущества от 19.08.2024 № 35 0005/24, заключенный между Департаментом (продавец) и ИП ФИО1 Михеилом (покупатель).
Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 11.09.2024 № КУВД-001/2024-41396263/2 действия по государственной регистрации были приостановлены.
В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления, Департамент направил в адрес Управления Росреестра по Москве письмо с разъяснениями от 20.09.2024 № ДГИ-И-104309/24.
Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 14.12.2024 № КУВД-001/2024-41396263/27 отказано в регистрации перехода права собственности.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиям.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Частью 1 статьи 14 указанного Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления за исключением установленных им случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном им порядке.
В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Такими документами являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (часть 2 статьи 14).
В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Согласно части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
Отказывая в осуществлении регистрационных действий, Управление указало на отсутствие документов, подтверждающих способ приватизации имущества, а также отсутствие в сведениях Единого государственного реестра недвижимости информации об отнесении заявленных к регистрации помещений к объектам вспомогательного использования.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в собственности города Москвы находятся помещения: с кадастровым номером 77:06:0004001:11564 по адресу по адресу <...>/1Ц, площадью 4.8 кв.м, запись ЕГРН о праве № 77-77/012-77/012/202/2016-132/1 от 29.01.2016. с кадастровым номером 77:06:0004001:11565 по адресу по адресу <...>/1Ц, площадью 2.7 кв.м, запись ЕГРН о праве № 77-77/012-77/012/202/2016-138/1 от 29.01.2016.
В соответствии со справкой ГБУ МосгорБТИ по данным технического учета на дату последнего обследования 26.07.2021 по адресу: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория муниципальный округ Академический, улица Кржижановского, дом 15, корпус 1 в составе помещения I, расположенного на цокольном этаже здания, учтены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:06:0004001:11564, 77:06:0004001:11565, площадь которых учтена во вспомогательной площади данного помещения (далее - Объекты).
Доступ в Объекты осуществляется исключительно через объект с кадастровым номером 77:06:0004001:11562 площадью 13,7 кв. м.
Указанное помещение с кадастровым номером 77:06:0004001:11562 находится в собственности ФИО1 Михеила, запись ЕГРН № 77:04:0001013:3332-77/004/2017-4 от 08.06.2017.
Учитывая изложенное, Департамент, руководствуясь статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества, Законом города Москвы от 17.12.2008 № 66 «О приватизации государственного имущества города Москвы», в соответствии с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 12.08.2024 № 128039 «О продаже комнат по адресу: <...>», заключил с ИП ФИО1 Михеилом договор купли-продажи № 35-0005/24 от 19.08.2024 на объекты недвижимости с кадастровым номером 77:06:0004001:11564 комната № 9 площадью 4,8 кв. м, и с кадастровым номером 77:06:0004001:11565 комната № 10 площадью 2,7 кв. м, расположенные в помещении I цокольного этажа в нежилом здании по адресу: <...>.
В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежностью), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
В настоящем случае объект продажи связан общим назначением (принадлежностью) с нежилым помещением с кадастровым номером 77:06:0004001:11562 площадью 13,7 кв. м. и не может быть самостоятельным объектом права.
Таким образом, обоснован вывод суда о том, что в рассматриваемом случае право собственности на вспомогательный по отношению к основному объект недвижимого имущества возникло в силу статьи 135 ГК РФ.
Учитывая, что для осуществления государственной регистрации Департаментом были предоставлены все необходимые документы, суд пришел к обоснованному выводу, что оснований для отказа в совершении регистрационных действий у Управления не имелось.
При изложенных обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 04.06.2025 по делу № А40-55616/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья Т.Б. Краснова
Судьи И.А. Чеботарева
В.А. Яцева