АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь Дело № А63-9184/2023
25 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2025 года.
Решение изготовлено в полном объеме 25 ноября 2025 года.
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Русановой В.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвиенко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Диорит-Транзин», г. Каменск-Шахтинский, ОГРН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство», г. Пятигорск, ОГРН <***>, об урегулировании разногласий по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.12.2024 № Ю-201238, при участии представителя ответчика ФИО1, доверенность от 27.06.2024 в судебном заседании от 28.10.2025, в отсутствие сторон после объявленного перерыва,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Диорит-Транзин», г. Каменск-Шахтинский (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство», г. Пятигорск (далее – ответчик), об урегулировании разногласий по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) от 23.12.2024 № Ю-201238 (далее – договор).
Исковое заявление мотивировано несоответствием предложенного в редакции ответчика подпункта «б» пункта 13 проекта договора пунктам 6, 7, 11 Правилам коммерческого учета объема и(или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и(или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила № 671); поскольку согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края (в новой редакции, утв. постановлением администрации Предгорного муниципального округа от 10.03.2025 № 346, у истца имеется своя собственная, индивидуальная площадка (не общего пользования) для накопления ТКО с двумя контейнерами объемом по 0,8 м3; установленные истцом контейнеры на включенной в Реестр контейнерной площадке в полном объеме покрывают необходимость истца в размещении ТКО. По пункту 41 проекта договора истец указал, что названный пункт не соответствует части 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) не предусмотрен акцепт в виде молчания, спорное предложение абзаца 1 пункта 41 проекта договора отсутствует в типовом договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. По пункту 46.1 проекта договора истец указал, что данный пункт не соответствует полномочиям ответчика по выявлению нарушений потребителями требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Правилам обустройства мест (площадок) накопления ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039.
Также истцом указано, что ответчик, настаивая на указании в столбце Приложения №1 «Сведения о количестве образующихся твердых коммунальных отходов за года» данных в размере 1 108,74 куб.м, незаконно предлагает производить коммерческий учет объема ТКО расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО в показателях объема и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления ТКО, установленных Приказом Министерства ЖКХ Ставропольского края от 13.08.2021 № 190, что противоречит пункту 11 Правил № 671. Ответчик в проекте договора настаивает на необходимости ежедневного вывоза ТКО, мотивируя требованиями СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), поскольку пунктом 11 данных Правил установлен именно срок временного накопления несортированных отходов исходя из температуры окружающей среды, а не периодичность и время вывоза ТКО.
Истец считает, что обоснованно и правомерно выбрал способ коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров, установленных на собственной контейнерной площадке, в полной мере отвечающий экономическим и хозяйственным интересам истца. Настаивание региональным оператором на необходимости применения способа определения объемов ТКО, исходя из нормативов накопления, приводит к ущемлению прав и законных интересов потребителя и влечет отсутствие стимулов для проведения собственником ТКО мероприятий, направленных на оптимизацию своей деятельности с целью минимизации количества образуемых ТКО.
Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.
Ответчик с требованиями истца не согласился, представитель ответчика настаивал на необходимости урегулировать разногласия по договору в редакции, предложенной ответчиком, поддерживая доводы, изложенные в отзыве. Считал, что произведенный истцом расчет количества контейнеров и периодичности вывоза выполнен без учета статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункта 3 Правил № 1156, пункта 11 Правил № 671, пункту 6 СанПиН 2.1.3684-21, пунктам 8, 25 приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 25.05.2017 № 155 «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ставропольского края» (далее – приказ № 155). Предложенное истцом количество контейнеров в приложении № 2 к договору не учитывает общей площади объекта, на котором осуществляется ведение его деятельности, а также месячного объема накопления отходов на объекте.
Ответчик указал, что при расчете необходимого количества контейнеров исходя из складских помещений истца общей площадью 4820,6 кв.м, с учетом годового норматива для складов, баз в размере 0,23 куб.м на 1 кв.м площади, установленного Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 13.08.2021 № 190 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края» (далее – приказ № 190), годовой объем составляет 1 108,74 куб.м, месячный объем - 92,4 куб.м. Транспортировка такого объема при накоплении в 2 контейнера по 0,8 куб.м (1,6 куб.м) требует не менее 57 рейсов в календарный месяц или 13 рейсов в неделю. С учетом нормативного регулирования и расчета, следует, что избранное истцом количество и объем контейнеров на его контейнерной площадке не только не соответствует площади используемых складских помещений, но и чрезмерно мало для применения рационального подхода к процессу обращения с ТКО потребителя.
В части доводов относительно урегулирования редакции пункта 41 договора ответчик предложил оставить его в первоначальной редакции, дополнив исключенное истцом предложение следующим: «В случае, если потребитель уклоняется от возврата подписанного экземпляра Дополнительного соглашения к настоящему договору, условия которого соответствуют Типовому договору, такое Дополнительное соглашение считается согласованным и подписанным Потребителем в течение 15 рабочих дней с даты его получения Потребителем», указав, что в силу части 1 статьи 420 Гражданского кодекса дополнительное соглашение является гражданско-правовым договором, к которому предъявляются требования, аналогичные правилам оформления любой сделки, в данном случае Правила № 1156, следовательно, предлагаемые ответчиком изменения в пункт 41 противоречат требованиям, установленным указанным нормативным актом. Условия, содержащиеся в пункте 46.1 являются гарантом исполнения стороной потребителя требований санитарно-эпидемиологических правил, норм, законов и подзаконных актов в сфере природоохранного законодательства, законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и (или) санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предложенная региональным оператором формулировка, согласно которой именно на потребителя возлагается обязанность по внесению в Договор изменений в качестве последствий собственного несоблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, и только в случае несоблюдения данной обязанности – предоставляет возможность региональному совершать предусмотренные действия. Позиция истца, направленная на исключение данного пункта из договора, свидетельствует о сознательном допущении с его стороны нарушений предусмотренных норм и о попытке предусмотреть избежание за них ответственности.
В табличной части Приложения № 1 к договору: Сведения об объеме образующихся ТКО, ответчик настаивает на объеме, рассчитанном с учетом применения норматива (1108,74 куб.м); в случае указания «собственной контейнерной площадки», периодичность вывоза - 13 раз в неделю.
В части Сведений о составе образующихся твердых коммунальных отходов за год включение как кодов 73310001724 – мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), 73310002725 – мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный, так и кодов ФККО 73310001725 – отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами и 73310002725 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами ответчик считал обязательным, так как, согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности истца является «52.10 Деятельность по складированию и хранению», а объекты, в отношении которых заключается договор являются складскими помещениями. Согласно публичным данным (сайту истца в интернете), он предлагает услуги Складского логистического комплекса с площадью склада в Пятигорске 5500 кв.м (https://diorit.ru/logistics/). Условия договора должны соответствовать фактическим правоотношениям сторон. В Приложении № 2 к договору: количество расчетных единиц: 4820,6 кв.м площади складов; объем, периодичность, состав образующихся ТКО – по выше приведенным данным, коды ФККО: 73310001724, 73310002725, 73310001725, 73310002725; и цена – соответствующая приведенному выше расчету объема ТКО и установленному тарифу.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их совокупности, с учетом относимости, допустимости и достаточности, суд счел необходимым урегулировать разногласия сторон в редакции, предложенной истцом, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является собственником объектов недвижимости (склады) по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, муниципальное образование Этокского сельсовета, в границах земель ООО Агрофирма «Пятигорье»:
- нежилое здание склада с кадастровым номером 26:29:091009:44, площадью 1 293,8 кв.м,
- нежилое здание склада с кадастровым номером 26:29:091009:45, площадью 1 175,6 кв.м,
- нежилое здание склада с кадастровым номером 26:29:091009:46, площадью 1 175,6 кв.м,
- нежилое здание склада с кадастровым номером 26:29:091009:47, площадью 1 175,6 кв.м,
а также земельного участка с кадастровым номером 26:29:091009:35, площадью 11 284 кв.м, на которых находятся указанные склады.
20 января 2020 года между истцом и ответчиком имелся заключенный договор на оказание услуг по обращению с ТКО № Ю026541, согласно которому стороны согласовали годовое количество расчетных единиц накопления ТКО в объеме 83,20 куб.м, исходя из количества контейнеров - 2 единицы, их объема по 0,8 куб.м, и периодичности вызова - один раз в неделю; годовой объем ТКО при этом составил: 0,8куб.м*2*1*52 (недели в год) = 83,2 куб.м в год, что составляет 6,93 куб.м (83,2/12) в месяц. Срок действия названного договора составлял с 01.01.2020 по 31.12.2024. Договор на ранее имеющихся условиях не пролонгирован.
Через личный кабинет на официальном сайте ответчика 12.12.2024 истец обратился к ответчику с заявкой № 24218 о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с. Этока, в границах земель ООО Агрофирма «Пятигорье», координаты: 44.030450, 43.1458207, собственная огороженная контейнерная площадка (два металлических контейнера объемом по 0,8 куб.м).
Письмом от 18.12.2024 № ИП-048103/24 ответчик указал на необходимость представления потребителем копий документов, подтверждающих право собственности на здание, нежилое помещение.
Истец 20.12.2024 предоставил ответчику копии выписок из ЕГРН на четыре складских помещения общей площадью 4 820,60 кв.м.
Ответчик представил истцу проект договора, в котором произвел расчеты объема ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО и площади складских помещений.
В договоре в редакции ответчика указан оптовый склад бытовой техники общей площадью 4820,60 кв.м.
Истец, не согласившись с редакцией данного проекта договора, 17.01.2025 направил в адрес ответчика протокол разногласий на указанный проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
По результатам рассмотрения протокола разногласий, ответчик письмом от 28.01.2025 сообщил об отклонении предложенных истцом изменений в проект договора, что явилось основанием для истца обратиться в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В пункте 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что, если проект договора направляется стороной, для которой заключение договора обязательно, она обязана после получения от акцептанта протокола разногласий известить последнего о принятии договора в его редакции либо об отклонении указанного протокола. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать спорные вопросы на рассмотрение арбитражного суда.
Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.
По смыслу пункта 2 статьи 445 ГК РФ правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 42 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.
У сторон возникли разногласия по условиям договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который является публичным договором возмездного оказания услуг и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса, а также положениями Закона № 89-ФЗ, Правил № 1156, Правил 671, Приказа № 155, а именно:
Номер пункта проекта договора
Редакция ответчика (ООО «ЖКХ»), изложенная в проекте Договора № Ю-201238 на оказание услуг по обращению с ТКО от 23.12.2024г.
Редакция истца (ООО «Диорит-Транзит»), изложенная в протоколе разногласий от 17.01.2025г.
п.п. б) п.13
Потребитель обязан:
Б) обеспечивать учет объема и(или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и(или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 №671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, или в случае организации Потребителем раздельного накопления ТКО в соответствии с Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края № 155 от 25.05.2017 года «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ставропольского края» исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, с учетом требований п. 6 СанПин 2.1.3684-21.
Потребитель обязан
Б) обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и(или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и(или) твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
п.41.
Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии). В случае, если Потребитель уклоняется от возврата подписанного экземпляра Дополнительного соглашения к настоящему Договору, такое Дополнительное соглашение считается согласованным и подписанным Потребителем в течение 15 рабочих дней с момента его получения Потребителем.
Стороны договорились, что в случае изменения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и(или) нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края, подписание соответствующего Дополнительного соглашения к Договору не требуется. Региональный оператор предоставляет платежные документы в соответствии с вновь утвержденным тарифом в порядке, установленном настоящим Договором.
Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).
Стороны договорились, что в случае изменения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и(или) нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края, подписание соответствующего Дополнительного соглашения к Договору не требуется. Региональный оператор предоставляет платежные документы в соответствии с вновь утвержденным тарифом в порядке, установленном настоящим Договором.
Примечание: из первого абзаца данного пункта истцом исключено второе предложение.
п.46.1.
Стороны пришли к соглашению, что в случае несоблюдения Потребителем требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, Потребитель обязан внести изменения в Договор в части применения иного
способа коммерческого учета, соответствующего требованиям действующего законодательства - исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.
В случае неисполнения обязанности по внесению таких изменений, Региональный оператор имеет право самостоятельно внести данные изменения в Договор, уведомив об этом Потребителя посредством направления соответствующего уведомления с приложением акта, подтверждающего факт несоблюдения вышеуказанных требований законодательства. Уведомление направляется по электронной почте Потребителя, указанной в реквизитах, и считается доставленным Потребителю по истечении 10 календарных дней с момента направления.
Исключить пункт 46.1. в редакции ООО «ЖКХ» - полностью.
В отношении табличной части Приложения № 1 к договору «Заявка (заявление) на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО»:
Наименование графы (столбца) Приложения №1 проекта договора
Редакция ответчика (ООО «ЖКХ»), изложенная в Приложении №1 проекта Договора № Ю-201238 на оказание услуг по обращению с ТКО от 23.12.2024г.
Редакция истца (ООО «Диорит-Транзит»), изложенная в Приложении №1 проекта Договора № Ю-201238 на оказание услуг по обращению с ТКО от 23.12.2024г.
Сведения о количестве образующихся твердых коммунальных отходов за год
1 108,74 м3
Ежедневно (общая контейнерная площадка)
83,20 м3
1 (один) раз в неделю (вторник)
собственная контейнерная площадка
Сведения о составе образующихся твердых коммунальных отходов за год
73310001724- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
73310002725- мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
73310001725- отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами
73310002725- отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами
73310001724- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
73310002725- мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
В отношении Приложения № 2 к договору «Расчет цены договора»:
Наименование графы (столбца) Приложения №2 проекта договора
Редакция ответчика (ООО «ЖКХ»), изложенная в Приложении №2 проекта Договора № Ю-201238 на оказание услуг по обращению с ТКО от 23.12.2024г.
Редакция истца (ООО «Диорит-Транзит»), изложенная в Приложении №2 проекта Договора № Ю-201238 на оказание услуг по обращению с ТКО от 23.12.2024г.
Количество расчетных единиц, (м2, место, проживающий и др.), места (площадки) накопления ТКО (места площадки) накопления крупногабаритных отходов)
4820,60 м2 общей площади
Контейнерная площадка: общего пользования
83,20 м3 в год
Собственная контейнерная площадка: Ставропольский край, Предгорный р-н, с.Этока, в границах земель ООО Агрофирма «Пятигорье», координаты: N 44.030450, E 43.1458207
Сведения о составе образующихся ТКО
73310001724- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
73310002725- мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
73310001725- отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами
73310002725- отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами
73310001724- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
73310002725- мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
Сведения о количестве ТКО за год, расчет
1 108,74 м3
4820,60 м2 общей площади х 0,23 м3/год (норматив) =
1 108,74 м3/год
83,20 м3 в год
0,8 м3*2контейнера*1 раз в неделю (вторник) *52 недели в год = 83,20 м3/год
Периодичность вывоза ТКО
Ежедневно (общая контейнерная площадка)
1(один) раз в неделю (вторник),
собственная контейнерная площадка
Стоимость, без НДС, руб.
С 01.01.2025г. по 31.01.2025г. (92,400 м3, тариф 861,27 руб.): 79 581,35 руб.
С 01.02.2025г. по 28.02.2025г. (92,400 м3, тариф 861,27 руб.): 79 581,35 руб.
С 01.03.2025г. по 31.03.2025г. (92,400 м3, тариф 861,27 руб.): 79 581,35 руб.
С 01.04.2025г. по 30.04.2025г. (92,400 м3, тариф 861,27 руб.): 79 581,35 руб.
С 01.05.2025г. по 31.05.2025г. (92,400 м3, тариф 861,27 руб.): 79 581,35 руб.
С 01.06.2025г. по 30.06.2025г. (92,400 м3, тариф 861,27 руб.): 79 581,35 руб.
С 01.07.2025г. по 31.07.2025г. (92,400 м3, тариф 954,93 руб.): 88 235,53 руб.
С 01.08.2025г. по 31.08.2025г. (92,400 м3, тариф 954,93 руб.): 88 235,53 руб.
С 01.09.2025г. по 30.09.2025г. (92,400 м3, тариф 954,93 руб.): 88 235,53 руб.
С 01.10.2025г. по 31.10.2025г. (92,400 м3, тариф 954,93 руб.): 88 235,53 руб.
С 01.11.2025г. по 30.11.2025г. (92,400 м3, тариф 954,93 руб.): 88 235,53 руб.
С 01.12.2025г. по 31.12.2025г. (92,400 м3, тариф 954,93 руб.): 88 235,53 руб.
Итого по объекту: 1 108,740 м3, на сумму 1 006 843,99 руб.
С 01.01.2025г. по 31.01.2025г. (6,93 м3, тариф 861,27 руб.): 5 968,60 руб.
С 01.02.2025г. по 28.02.2025г. (6,93 м3, тариф 861,27 руб.): 5 968,60 руб.
С 01.03.2025г. по 31.03.2025г. (6,93 м3, тариф 861,27 руб.): 5 968,60 руб.
С 01.04.2025г. по 30.04.2025г. (6,93 м3, тариф 861,27 руб.): 5 968,60 руб.
С 01.05.2025г. по 31.05.2025г. (6,93 м3, тариф 861,27 руб.): 5 968,60 руб.
С 01.06.2025г. по 30.06.2025г. (6,93 м3, тариф 861,27 руб.): 5 968,60 руб.
С 01.07.2025г. по 31.07.2025г. (6,93 м3, тариф 961,50 руб.): 6 663,20 руб.
С 01.08.2025г. по 31.08.2025г. (6,93 м3, тариф 961,50 руб.): 6 663,20 руб.
С 01.09.2025г. по 30.09.2025г. (6,93 м3, тариф 961,50 руб.): 6 663,20 руб.
С 01.10.2025г. по 31.10.2025г. (6,93 м3, тариф 961,50 руб.): 6 663,20 руб.
С 01.11.2025г. по 30.11.2025г. (6,93 м3, тариф 961,50 руб.): 6 663,20 руб.
С 01.12.2025г. по 31.12.2025г. (6,93 м3, тариф 961,50 руб.): 6 663,20 руб.
Итого по объекту: 83,20 м3, на сумму 75 790,80 руб.
Месячные платы по Договору составляют, без НДС, руб.:
С 01.01.2025г. по 31.01.2025г.: 79 581,35 руб. (семьдесят девять тысяч пятьсот восемьдесят один рубль тридцать пять копеек).
С 01.02.2025г. по 28.02.2025г.: 79 581,35 руб. (семьдесят девять тысяч пятьсот восемьдесят один рубль тридцать пять копеек).
С 01.03.2025г. по 31.03.2025г.: 79 581,35 руб. (семьдесят девять тысяч пятьсот восемьдесят один рубль тридцать пять копеек).
С 01.04.2025г. по 30.04.2025г.: 79 581,35 руб. (семьдесят девять тысяч пятьсот восемьдесят один рубль тридцать пять копеек).
С 01.05.2025г. по 31.05.2025г.: 79 581,35 руб. (семьдесят девять тысяч пятьсот восемьдесят один рубль тридцать пять копеек).
С 01.06.2025г. по 30.06.2025г.: 79 581,35 руб. (семьдесят девять тысяч пятьсот восемьдесят один рубль тридцать пять копеек).
С 01.07.2025г. по 31.07.2025г.: 88 235,53 руб. (восемьдесят восемь тысяч двести тридцать пять рублей пятьдесят три копейки).
С 01.08.2025г. по 31.08.2025г.: 88 235,53 руб. (восемьдесят восемь тысяч двести тридцать пять рублей пятьдесят три копейки).
С 01.09.2025г. по 30.09.2025г.: 88 235,53 руб. (восемьдесят восемь тысяч двести тридцать пять рублей пятьдесят три копейки).
С 01.10.2025г. по 31.10.2025г.: 88 235,53 руб. (восемьдесят восемь тысяч двести тридцать пять рублей пятьдесят три копейки).
С 01.11.2025г. по 30.11.2025г.: 88 235,53 руб. (восемьдесят восемь тысяч двести тридцать пять рублей пятьдесят три копейки).
С 01.12.2025г. по 31.12.2025г.: 88 178,24 руб. (восемьдесят восемь тысяч сто семьдесят восемь рублей двадцать четыре копейки).
С 01.01.2025г. по 31.01.2025г.: 5 968,60 руб.(пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей шестьдесят копеек)
С 01.02.2025г. по 28.02.2025г.: 5 968,60 руб.(пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей шестьдесят копеек)
С 01.03.2025г. по 31.03.2025г.: 5 968,60 руб.(пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей шестьдесят копеек)
С 01.04.2025г. по 30.04.2025г.: 5 968,60 руб.(пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей шестьдесят копеек)
С 01.05.2025г. по 31.05.2025г.: 5 968,60 руб.(пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей шестьдесят копеек)
С 01.06.2025г. по 30.06.2025г.: 5 968,60 руб.(пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей шестьдесят копеек)
С 01.07.2025г. по 31.07.2025г.: 6 663,20 руб.(шесть тысяч шестьсот шестьдесят три рубля двадцать копеек)
С 01.08.2025г. по 31.08.2025г.: 6 663,20 руб.(шесть тысяч шестьсот шестьдесят три рубля двадцать копеек)
С 01.09.2025г. по 30.09.2025г.: 6 663,20 руб.(шесть тысяч шестьсот шестьдесят три рубля двадцать копеек)
С 01.10.2025г. по 31.10.2025г.: 6 663,20 руб. (шесть тысяч шестьсот шестьдесят три рубля двадцать копеек)
С 01.11.2025г. по 30.11.2025г.: 6 663,20 руб.(шесть тысяч шестьсот шестьдесят три рубля двадцать копеек)
С 01.12.2025г. по 31.12.2025г.: 6 663,20 руб.(шесть тысяч шестьсот шестьдесят три рубля двадцать копеек).
Итого, по Договору (цена Договора), без НДС, руб.:
1 006 843,99 руб. (один миллион шесть тысяч восемьсот сорок три рубля девяносто девять копеек), без НДС
75 790,80 руб. (семьдесят пять тысяч семьсот девяносто рублей восемьдесят копеек), без НДС
Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункту 8.18 Правил № 1156 отказ в заключении договора потребителем не влечет последствий в виде отсутствия правоотношений по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона № 89-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил № 1156 (далее - Правила № 1156), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил.
Потребителем по пункту 2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Пунктом «в» части 8(1) Правил № 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов (Определение ВС РФ от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).
Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правилами № 1156 (далее - типовой договор). Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
В соответствии с пунктом 7 Правил № 671 в случае, если органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1.1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определен способ расчета объема и (или) массы ТКО и (или) утвержден порядок выбора указанного способа, в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с указанным способом и (или) порядком выбора указанного способа.
В иных случаях в целях осуществления расчетов с потребителями коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с пунктами 8 - 12 указанных Правил.
Согласно пункту 11 Правил № 671 коммерческий учет объема твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 6 указанных Правил в отношении ТКО, образуемых потребителями в зданиях, строениях, сооружениях (за исключением многоквартирных домов и жилых домов), нежилых помещениях (за исключением нежилых помещений в многоквартирных домах) и на земельном участке и складируемых в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерной площадке, на которую согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов складируются ТКО, образующиеся у одного потребителя, на основании заявления потребителя.
Указанные Правила прямо предусматривают коммерческий учет объема ТКО для собственника нежилого здания, складирующего отходы в контейнеры, расположенные на контейнерной площадке, предназначенной для складирования отходов, образующихся только у этого собственника здания, исходя из количества и объема контейнеров.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор от 13.12.2023), при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации организованного раздельного накопления ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из расчетных способов осуществления коммерческого учета таких отходов: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.
Порядок накопления ТКО в Ставропольском крае утвержден приказом № 155.
Этапы внедрения раздельного накопления ТКО и сроки их реализации названным Порядком не установлены.
Доказательств организации на территории Ставропольского края в спорный период раздельного накопления ТКО (наличия замкнутого цикла обращения ТКО, обустройства площадок для раздельного накопления ТКО, наличия объектов обработки/сортировки ТКО и т.д.) обществом в материалы дела не представлено.
Положения статьи 307 Гражданского кодекса предусматривают, что при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Таким образом, с учетом отсутствия в Ставропольском крае нормативно-правового акта, который, согласно статье 24.10 Закона № 89-ФЗ, определил бы способ расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов и (или) утвердил порядок выбора указанного способа, - истец обоснованно и правомерно выбрал способ коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров, установленных на собственной контейнерной площадке, в полной мере отвечающий экономическим и хозяйственным интересам истца.
Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края (в новой редакции, утв. постановлением администрации Предгорного муниципального округа от 10.03.2025 № 346 (https://pmosk.ru/archives/category/pravovye-akty-administracii), у общества имеется собственная, индивидуальная площадка (не общего пользования) для накопления ТКО с двумя контейнерами объемом по 0,8 куб.м (координаты места размещения двух контейнеров организации: N 44.030450, E 43.1458207).
Исследуя довод ответчика со ссылкой на СанПиН 2.1.3684-21, о том, что предложенное истцом количество контейнеров не учитывает общей площади объекта, на котором осуществляется ведение деятельности истцом, а также месячного объема накопления отходов на объекте, судом установлено следующее.
Согласно п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
При этом Правила № 1156 не содержат конкретного срока (периодичности) вывоза ТКО.
Пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21 установлен именно срок временного накопления несортированных ТКО исходя из температуры окружающей среды, а не периодичность и время вывоза ТКО.
Следует отметить, что подобный срок временного накопления применяется при накоплении смешанных отходов, таких как: пищевые отходы, загрязненная упаковка от пищевых продуктов, средства личной гигиены и, не может распространяться на срок накопления, и, как следствие, периодичность вывоза ТКО, образованных в процессе предпринимательской деятельности.
Таким образом, пользуясь методом системного толкования правовых норм, суд считает, что периодичность вывоза является согласуемым условием договора.
Накапливая отходы и зная периодичность вывоза ТКО, Истец имеет возможность обеспечить в зависимости от погодных условий размещение ТКО на контейнерной площадке таким образом, чтобы в контейнерах ТКО находились то количество времени, которое требуется в целях соблюдения СанПиН.
Выполнение требований СанПиН зависит не только от периодичности вывоза ТКО региональным оператором, но и от времени размещения собственником ТКО на площадке.
Исходя из содержания норм СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН суд различает понятия «срок временного накопления», используемое в пункте 11, на который в обоснование своей позиции ссылается Ответчик, и «вывоз».
Так, в отличие от пункта 11, пунктом 13 указанного СанПиН определена периодичность вывоза КГО исходя из температуры окружающей среды.
Довод об императивности периодичности вывоза ТКО в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 основан на неверном понимании норм действующего законодательства.
Кроме того, ответчиком не предоставлено доказательств переполнения контейнеров общего пользования по вине истца.
Совокупность приведенных доводов свидетельствует о том, что периодичность вывоза ТКО подлежит согласованию сторонами договора.
Приказом Росприроднадзора от 13.10.2015 № 810 «Об утверждении Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов» утвержден Перечень среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее - Перечень № 810).
В соответствии с пунктом 118 Перечня № 810 компонентный состав отходов – «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)», который образован «в результате жизнедеятельности персонала предприятий в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке бытовых и офисных помещений предприятия», исходя из среднестатистических значений, содержит бумага, картон - 40 - 50%, полимерные материалы - 25 - 30%, также может содержать: металл, текстиль, пищевые отходы, стекло, резину, песок, воду, древесину.
Следовательно, наличие пищевых отходов в ТКО, в данном случае, носит вероятностный характер.
Накапливая отходы и зная периодичность вывоза ТКО, истец имеет возможность обеспечить в зависимости от погодных условий размещение ТКО на контейнерной площадке таким образом, чтобы в контейнерах отходы находились то количество времени, которое требуется в целях соблюдения СанПиН 2.1.3684-21.
При периодичности вывоза ТКО 13 раз в неделю, на которой настаивает ответчик, вероятность того, что транспортные средства фактически будут осуществлять вывоз мусора с контейнерной площадки истца, минимальна. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Следует отметить, что ранее с 01.01.2020 по 31.12.2024 (5 лет) между сторонами действовал Договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 20.01.2020 № Ю-026541, содержащий условия по способу коммерческого учета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления отходов, по объему образующихся твердых коммунальных отходов, по периодичности вывоза отходов, которые аналогичны условиям, на которых настаивает истец в исковом заявлении (2 контейнера по 0,8 куб.м, один раз в неделю).
При условии «нормативного образования» ТКО в объеме 1108,74 куб.м в год, на чем настаивает ответчик, при общем объеме двух контейнеров 1,6 куб.м и вывозе ТКО один раз в неделю – с 01 января 2020 года и по 31 декабря 2024 года на контейнерной площадке общества имели бы место факты постоянной переполненности контейнеров, складирования вне контейнеров, неудовлетворительного санитарно-гигиенического состояния контейнерной площадки, что, в свою очередь неизбежно явилось бы основанием для привлечения ответчика к административной ответственности со стороны уполномоченных органов или должностных лиц.
Кроме того, в соответствии с договором от 20.01.202 № Ю-026541 факт образования дополнительного объема ТКО должен подтверждаться региональным оператором фотофиксацией и актом о выявленном нарушении.
Сведения и документы, которые бы подтверждали переполненность и ненадлежащее санитарно-гигиеническое состояние контейнерной площадки истца, а также подтверждения фактов размещения и нахождения на контейнерной площадке истца ТКО в объеме, превышающем объем имеющихся контейнеров, за все 5 лет действия предыдущего договора, в материалах дела не имеется.
В части довода ответчика о том, что истец при подаче заявки на согласование места (площадки) накопления ТКО указал объект – «офисно-бытовое помещение площадью 200 кв.м», судом установлено следующее.
Согласно представленной ответчиком заявке, в пунктах 2.3.11 и 2.3.12 содержится следующая информация:
«2.3.11. Источники образования твердых коммунальных отходов: Чистка и уборка нежилых помещений: сбор отходов офисных/бытовых помещений организаций.
2.3.12. Площадь: 200 кв.м.».
В данном случае речь идет о классификации источника образования отходов: офисные/бытовые помещения площадью 200 кв.м для работников, технического персонала и сотрудников склада.
В пункте 4 заявки указано следующее:
«4. Данные о предполагаемых источниках образования ТКО, которые планируются к складированию в месте (на площадке) накопления ТКО:
4.1. сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения, при осуществлении деятельности на которых у физических и юридических лиц образуются ТКО, планируемые к складированию в соответствующем месте (на площадке) накопления ТКО: Обособленное подразделение (региональный склад)».
Таким образом, в указанной заявке содержится информация об источнике образования и складирования ТКО на контейнерной площадке: объект капитального строительства в виде регионального склада.
Как следует из пункта 17 Правил № 1039, информация о планируемых к размещению контейнерах определяется уполномоченным органом с учетом предложений от регионального оператора по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
При включении места (площадки) накопления ТКО в реестр предполагается проверка данной контейнерной площадки на предмет ее соответствия требованиям действующих нормативных актов.
Соответственно, с учетом имеющейся у ответчика с января 2020 года (в рамках предыдущего договора) информации об оптовом складе бытовой техники как источнике образования отходов (Приложение № 2 к договору), а также наличия в реестре собственной контейнерной площадки истца, содержащейся в надлежащем санитарно-техническом состоянии, доводы ответчика об отсутствии решения администрации муниципального образования о включении площадки накопления отходов в реестр применительно к складским помещениям истца судом отклонены.
Исследуя проект договора в части сведений о составе образующихся твердых коммунальных отходов, судом установлено следующее.
Ответчик настаивает на добавлении двух кодов ФККО: 73310001725 – отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами и 73310002725 – отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами.
При этом из материалов дела и фактических обстоятельств не следует, что истец осуществляет оптово-розничную торговлю товарами на территории складских помещений.
В соответствии с пунктом 31 ГОСТ Р 51303-2023 Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения (утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2023 № 469-ст) под складом понимаются специальные здания, строения, сооружения, помещения, открытые площадки или их части, обустроенные для целей хранения товаров и выполнения складских операций. К складским операциям относят операции по приему, сортировке, комплектации, упаковке, отпуску, отгрузке.
Доказательства ведения истцом торговой деятельности в указанных складских помещениях и использование указанных объектов в организации торговли не представлены.
Кроме того, в соответствии с паспортом отходов в результате деятельности склада образуется два вида отходов согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО): 73310001724 и 73310002725.
Как следует из акта от 27.08.2025 осмотра объектов, образующих ТКО, проведенного в целях исполнения определения от 31.07.2025 комиссией в составе: директора истца ФИО2, действующего на основании доверенности № 27 от 18.07.2025, представителя ответчика начальника правового отдела юридического департамента ФИО3, действующей на основании доверенности № 01/25 от 09.01.2025, представителя ответчика заместителя директора ФИО4, действующего на основании приказа № 9 от 30.05.2025, 27.08.2025, произведен осмотр объектов (складских помещений), образующих в своей деятельности ТКО, а также осмотр места (площадки) накопления ТКО истца.
В результате осмотра комиссией установлено:
1. Принадлежащие истцу на праве собственности складские помещения с кадастровыми номерами 26:29:091009:44, 26:29:091009:45, 26:29:091009:46, 26:29:091009:47, общей совокупной площадью 4 820,6 кв.м, расположены на территории земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, общей площадью 11 284 кв.м, с кадастровым номером 26:29:091009:35, по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, муниципальное образование Этокского сельсовета, в границах земель ООО Агрофирма «Пятигорье».
2. Указанные объекты недвижимости используются истцом для осуществления складской деятельности - операции по приему, сортировке, комплектации, отпуску, отгрузке и выдаче непотребляемых товаров народного потребления (бытовая техника) грузополучателям (физическим лицам и организациям).
3. В здании склада имеется антресольный этаж - административно-офисные, бытовые помещения площадью 272,7 кв.м для руководства и работников склада. Из территории склада выделен пункт выдачи заказов общей площадью 72 кв.м.
4. На территории складских помещений не выявлено несанкционированных мест накопления твердых коммунальных отходов.
5. Весь товар на складе хранится и отгружается, выдается в упаковке (являющейся индивидуальной принадлежностью товара с указанием наименования товара, модели, артикула, серийного (заводского) номера). Товар не распаковывается, картонная и пенопластовая упаковка, упаковочная пленка не выбрасываются.
6. На территории земельного участка имеется собственная огороженная контейнерная площадка для накопления ТКО (два металлических контейнера объемом по 0,8 куб.м), координаты: 44.030450, 43.1458207).
К акту имеется фотоотчет, в том числе контейнерной площадки, содержащейся в надлежащем состоянии.
К пункту 5 акта осмотра имеется замечание ответчика, согласно которому представителям ответчика не известно о процессе и внутренней работе склада.
Акт подписан членами комиссии с учетом не подтверждения ответчиком информации, изложенной в пункте 5 акта (акт и фотоматериалы приобщены истцом в электронном виде 23.09.2025).
При этом доказательств осуществления истцом оптово-розничной торговли на территории регионального склада не имеется.
В данной части доводы ответчика не основаны на доказательствах, судом отклонены.
Рассматривая условия предложенного ответчиком в проекте договора редакции пункта 41, суд установил следующее.
Пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса предусмотрено, что молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.
В силу статей 154, 420 Гражданского кодекса сделкой, в том числе дополнительным соглашением к договору признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В предложенной ответчиком редакции проекта договора неподписание (то есть несогласие) со сделкой (дополнительным соглашением) считается заключением сделки (дополнительного соглашения).
Названные условия не предусмотрены Законом № 89-ФЗ, Правилами № 1156, спорное предложение абзаца 1 пункта 41 проекта договора отсутствует в типовом договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, подлежит исключению из пункта 41 проекта договора.
Исследуя условия предложенного ответчиком пункта 46.1 проекта договора, судом установлено, что спорные условия проекта договора в редакции ответчика не соответствует полномочиям региональных операторов по выявлению нарушений потребителями требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Правилам № 1039, возлагают на истца не предусмотренные действующим законодательством обязанности.
Истец, как владелец контейнерной площадки, несет самостоятельную административную ответственность за возможные нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарных норм и правил, перед уполномоченными государственными органами и должностными лицами.
Соответственно, пункт 46.1 подлежит исключению из проекта договора в полном объеме.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в обоснование своих доводов и возражений документы, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, сложившейся судебно-арбитражной практикой по рассматриваемому вопросу, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины полностью относятся на ответчика, виновного в доведении спора до суда.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края
РЕШИЛ:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Диорит-Транзин», г. Каменск-Шахтинский, ОГРН <***>, удовлетворить.
Урегулировать разногласия по Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ю-201238 от 23.12.2024 между обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» ОГРН <***> и обществом с ограниченной ответственностью «Диорит-Транзит» ОГРН <***>, изложив спорные условия договора в следующей редакции:
1. Подпункт б) пункта 13 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ю-201238 от 23.12.2024:
«б) обеспечивать учет объема и(или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и(или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и(или) твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.»
2. Пункт 41 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ю-201238 от 23.12.2024:
«41. Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).
Стороны договорились, что в случае изменения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и (или) нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края, подписание соответствующего Дополнительного соглашения к Договору не требуется. Региональный оператор предоставляет платежные документы в соответствии с вновь утвержденным тарифом в порядке, установленном настоящим договором.»
3. Пункт 46.1. Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ю-201238 от 23.12.2024 – исключить.
4. Табличную часть Приложения № 1 к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ю-201238 от 23.12.2024 «Заявка (заявление) на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО» изложить в следующей редакции:
№ п/п
Наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества
Сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем
Сведения о количестве образующихся твердых коммунальных отходов за год
Сведения о составе образующихся твердых коммунальных отходов за год
1
Оптовый склад бытовой техники
Ставропольский край, Предгорный р-н, с.Этока, в границах земель ООО Агрофирма «Пятигорье»
Вид деятельности: Склады, базы
83,20 м3
1 (один) раз в неделю (вторник)
собственная контейнерная площадка
73310001724- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
73310002725- мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
5. Приложение № 2 к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ю-201238 от 23.12.2024 «Расчет цены договора» изложить в следующей редакции:
№ п/п
Наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества
Количество расчетных единиц, (м2, место, проживающий и др.), места (площадки) накопления ТКО (места площадки) накопления крупногабаритных отходов)
Сведения о составе образующихся ТКО
Сведения о количестве ТКО за год, расчет
Периодичность вывоза ТКО
Стоимость, без НДС, руб.
1
Оптовый склад бытовой техники
Ставропольский край, Предгорный р-н, с.Этока, в границах земель ООО Агрофирма «Пятигорье»
83,20 м3 в год
Собственная контейнерная площадка: Ставропольский край, Предгорный р-н, с.Этока, в границах земель ООО Агрофирма «Пятигорье», координаты: N 44.030450, E 43.1458207
73310001724 – мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный).
73310002725 – мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
83,20 м3 в год
0,8 м3*2контейнера*1 раз в неделю (вторник) *52 недели в год = 83,20 м3/год
1(один) раз в неделю (вторник), собственная контейнерная площадка
С 01.01.2025г. по 31.01.2025г. (6,93 м3, тариф 861,27 руб.): 5 968,60 руб.
С 01.02.2025г. по 28.02.2025г. (6,93 м3, тариф 861,27 руб.): 5 968,60 руб.
С 01.03.2025г. по 31.03.2025г. (6,93 м3, тариф 861,27 руб.): 5 968,60 руб.
С 01.04.2025г. по 30.04.2025г. (6,93 м3, тариф 861,27 руб.): 5 968,60 руб.
С 01.05.2025г. по 31.05.2025г. (6,93 м3, тариф 861,27 руб.): 5 968,60 руб.
С 01.06.2025г. по 30.06.2025г. (6,93 м3, тариф 861,27 руб.): 5 968,60 руб.
С 01.07.2025г. по 31.07.2025г. (6,93 м3, тариф 961,50 руб.): 6 663,20 руб.
С 01.08.2025г. по 31.08.2025г. (6,93 м3, тариф 961,50 руб.): 6 663,20 руб.
С 01.09.2025г. по 30.09.2025г. (6,93 м3, тариф 961,50 руб.): 6 663,20 руб.
С 01.10.2025г. по 31.10.2025г. (6,93 м3, тариф 961,50 руб.): 6 663,20 руб.
С 01.11.2025г. по 30.11.2025г. (6,93 м3, тариф 961,50 руб.): 6 663,20 руб.
С 01.12.2025г. по 31.12.2025г. (6,93 м3, тариф 961,50 руб.): 6 663,20 руб.
Итого по объекту: 83,20 м3, на сумму 75 790,80 руб.
Месячные платы по Договору составляют, без НДС, руб.:
С 01.01.2025г. по 31.01.2025г.: 5 968,60 руб.(пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей шестьдесят копеек)
С 01.02.2025г. по 28.02.2025г.: 5 968,60 руб.(пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей шестьдесят копеек)
С 01.03.2025г. по 31.03.2025г.: 5 968,60 руб.(пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей шестьдесят копеек)
С 01.04.2025г. по 30.04.2025г.: 5 968,60 руб.(пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей шестьдесят копеек)
С 01.05.2025г. по 31.05.2025г.: 5 968,60 руб.(пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей шестьдесят копеек)
С 01.06.2025г. по 30.06.2025г.: 5 968,60 руб.(пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей шестьдесят копеек)
С 01.07.2025г. по 31.07.2025г.: 6 663,20 руб.(шесть тысяч шестьсот шестьдесят три рубля двадцать копеек)
С 01.08.2025г. по 31.08.2025г.: 6 663,20 руб.(шесть тысяч шестьсот шестьдесят три рубля двадцать копеек)
С 01.09.2025г. по 30.09.2025г.: 6 663,20 руб.(шесть тысяч шестьсот шестьдесят три рубля двадцать копеек)
С 01.10.2025г. по 31.10.2025г.: 6 663,20 руб. (шесть тысяч шестьсот шестьдесят три рубля двадцать копеек)
С 01.11.2025г. по 30.11.2025г.: 6 663,20 руб.(шесть тысяч шестьсот шестьдесят три рубля двадцать копеек)
С 01.12.2025г. по 31.12.2025г.: 6 663,20 руб.(шесть тысяч шестьсот шестьдесят три рубля двадцать копеек).
Итого, по Договору (цена Договора), без НДС, руб.:
75 790,80 руб. (семьдесят пять тысяч семьсот девяносто рублей восемьдесят копеек), без НДС
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство», ОГРН <***>, г. Пятигорск, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Диорит-Транзин», г. Каменск-Шахтинский, ОГРН <***>, 50 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья В.Г. Русанова