Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-4379/2023
28 июля 2023 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Г.В. Лисовской,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Февральск Селемджинского района Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Февральские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании заключить договор аренды и взыскании 176 950 руб.,
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Февральск Селемджинского района Амурской области (далее – истец, Администрация) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Февральские коммунальные системы» (далее – ответчик, ООО «ФКС») об обязании заключить коммерческий договор аренды недвижимого муниципального имущества № 66 от 29.03.2023 и взыскании арендной платы по коммерческому договору № 66 от 29.03.2023 за период с 14.02.2023 по 28.03.2023 в размере 176 950 руб. 56 коп.
Исковые требования обоснованы необходимостью оплаты арендной платы за период до освобождения арендованного помещения ответчиком.
Определением от 23.05.2023 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 АПК РФ.
Информация о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.
От ответчика 30.05.2023 в суд поступил письменный отзыв, с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, указал, что 26.12.2022 ООО «ФКС» направило в администрацию обращение с исходящим номером 1064 о рассмотрении и подписании договора аренды на период проведения аукциона (с 01.01.2023 по 31.01.2023) на помещение № 35, расположенное по адресу: пгт. Февральск, ул. Саянская, <...> этаж, состоящее из помещений на поэтажном плане с № 1 по № 28, общей площадью 269,5 кв.м., которое ранее также находилось в непрерывном пользовании по ранее заключенным с администрацией договорам. Обязательства по договору аренды исполнены в полном объеме, дополнительных требований администрацией заявлено не было. По результатам аукциона договор аренды недвижимого имущества был заключен с ФИО1 с 01.02.2023 № 55 сроком на 5 лет. Считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку субъектами по спорному помещению являются администрация и ФИО1 На основании изложенного просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.
02.06.2023 (через систему «Мой арбитр») и 16.06.2023 (по электронной почте) от истца в суд поступили письменные уточнения исковых требований, просил суд обязать ООО «ФКС» заключить с администрацией пгт. Февральстк коммерческий договор аренды недвижимого муниципального имущества № 66 от 29.03.2023, и взыскать сумму арендной платы по коммерческому договору № 66 от 29.03.2023 в размере 176 950 руб. 56 коп.
07.06.2023 от истца в суд поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копии договора аренды недвижимого муниципального имущества от 14.02.2023 № 55, заключенного с ФИО1; копии дополнительного соглашения № 1 к договору № 55 аренды недвижимого муниципального имущества от 14.02.2023; копии уведомления ФИО1 от 31.03.2023.
16.06.2023 от истца в суд поступили письменные возражения на доводы отзыва ответчика, указывает, что действительно 14.02.2023 между Администрацией и ФИО1 был заключен договор аренды, вместе с тем помещение фактически не было принято, так как ООО «ФКС» не возвратило объект аренды. В соответствии с актом-приема передачи спорное помещение было передано истцу 29.03.2023. Считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
14.07.2023 судом принято решение путем подписания его резолютивной части.
24.07.2023 от ответчика в суд поступила апелляционная жалоба, в связи, с чем судом изготовлено мотивированное решение.
Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие обстоятельства.
24.02.2016 года между Администрацией рабочего поселка пгт. Февральск Селемджинского района Амурской области и ООО «Февральские коммунальные системы» по результатам открытого аукциона был заключен договор аренды недвижимого муниципального имущества № 22 на помещение, расположенное по адресу: пгт. Февральск, ул. Саянская, д. 46, помещение № 35, общей площадью 269, 5 кв.м. на срок с 01.03.2016 по 28.02.2021.
01.03.2021 года между Администрацией пгт. Февральск и ООО «ФКС» также был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом № 53 на вышеуказанное помещение на срок с 01.03.2021 по 31.12.2021.
В дальнейшем между администрацией пгт Февральск и ООО «ФКС» 30.12.2021 было заключено Соглашение о том, что ООО «ФКС» обязуется с 01.01.2022 по 31.12.2022 осуществлять транспортное обслуживание населения пгт. Февральск в соответствии с Муниципальным контрактом № 057 от 30.12.2021 года на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту пгт. Февральск. Администрация рабочего поселка пгт. Февральск обязуется с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года предоставить ООО «ФКС» в безвозмездное пользование муниципальное имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Февральск, ул. Саянская, д. 4 б (под офис), а также автокран КАТО К 2009, государственный регистрационный знак <***>.
По раннее заключенным соглашениям, в рамках исполнения договоров безвозмездной передачи имущества, стороны договорились о том, что ООО «Февральские коммунальные системы» принимает на себя обязательства о предоставлении межмуниципальных автотранспорных пассажирских перевозок, перевозок питьевой воды, откачиванию и вывозу жидких отходов, сточных вод, септиков и выгребных ям, предоставив автотранспортные средства в безвозмездное пользование. Основной вид деятельности: Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, в том числе пассажирские перевозки и аварийные службы. Деятельность организации относится к вопросам местного значения в рамках Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
05.10.2022 года в адрес администрации пгт. Февральск от генерального директора ООО «ФКС» - ФИО2 поступило письмо исх. № 703, содержащее информацию о том, что ООО «ФКС» отказывается от эксплуатации техники: автобуса ПАЗ, вакуумной машины, автоцистерны из-за ежемесячных убытков.
30.11.2022 года генеральный директор ООО «ФКС» - ФИО2 направил в адрес администрации пгт. Февральск соглашения исх. № № 967, 968, 969 о расторжении договоров и нежелании продлевать договоры безвозмездного пользования техникой (автобус ПАЗ, вакуумная машина, автоцистерна).
Поскольку срок действия договоров и Соглашения на помещение, занимаемое ООО «ФКС» закончился, администрация пгт. Февральск объявила аукцион на право заключения договора аренды недвижимого муниципального имущества (помещение 269, 5 кв.м, адрес: пгт. Февральск, ул. Саянская, д. 46).
31.10.2022 года ООО «Альфард» была произведена оценка имущества. Согласно отчету № АЛ 240/22-8 рыночная стоимость права пользования данным помещением составила 756 756 руб. в год, то есть 2 808 руб. за 1 кв. метр в год.
На основании распоряжения главы пгт. Февральск № 392 от 20.12.2022 года на сайте torgi.gov.ru 21.12.2022 года было опубликовано извещение № 22000149500000000019 о проведении торгов. К данному извещению правообладателем имущества была прикреплена подробная информация со сведениями о муниципальном нежилом помещении.
Администрацией пгт. Февральск на период проведения аукциона с ООО «ФКС» был заключен договор аренды недвижимого муниципального имущества № 8 от 01.01.2023 года (сроком действия с 01.01.2023 по 31.01.2023).
В соответствии с аукционной документацией заявки на участие в аукционе принимались в рабочие дни с 8.00 часов 22.12.2022 года до 9.00 часов 23.01.2023 года.
В соответствии с Протоколом № 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 23.01.2023 года в отношении Лота № 1 комиссия рассмотрела две заявки и приняла решение признать участниками аукциона: представителя ООО «Февральские коммунальные системы» ФИО2, участнику присвоен № 1; и ФИО1, участнику присвоен № 2.
Победителем аукциона признан участник № 2.
Не согласившись с результатами проведения открытого аукциона, ООО «ФКС» 01.02.2023 года подало жалобу в Амурское УФАС России.
15.02.2023 года Амурским УФАС России была рассмотрена жалоба ООО «ФКС» на действия (бездействие) организаторов торгов, аукционной комиссии и аукциониста при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды недвижимого муниципального имущества. Жалоба была признана обоснованной в части нарушения оформления протокола аукциона.
Поскольку срок действия договора аренды ООО «ФКС» закончился 31.01.2023 года администрацией пгт. Февральск был составлен акт обследования помещения от 01.02.2023 года, из которого следует, что помещение арендатором после прекращения срока действия договора освобождено не было, предприятие продолжает функционировать в арендуемом помещении.
14.02.2023 года в адрес ООО «ФКС» в двух экземплярах был передан коммерческий договор аренды недвижимого муниципального имущества № 53 (со сроком действия с 01.02.2023 года по 13.02.2023 года, цена Договора 18 768 руб. 75 коп.) для рассмотрения и подписания.
Данный договор был подписан сторонами без замечаний и возражений, сумма арендной платы Арендатором – ООО «ФКС» была оплачена в полном объеме.
14.02.2023 года по результатам аукциона между администрацией пгт. Февральск и ФИО1 был заключен договор аренды недвижимого муниципального имущества № 55, вместе с тем, согласно акту приема-передачи недвижимого муниципального имущества нежилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Февральск, ул. Саянская, д. 4.б, общей площадью 269,5 кв.м. было передано ООО «ФКС» арендодателю только 29.03.2023.
30.03.2023 года за исх. № 572 истец направил в адрес ответчика два экземпляра коммерческого договора аренды недвижимого муниципального имущества № 66 29.03.2023 со сроком действия с 14.02.2023 по 28.02.2023.
Поскольку до настоящего времени вышеуказанный коммерческий договор со стороны ООО «ФКС» подписан не был, последний направил в адрес ответчика претензионное письмо от 20.04.2023 иск. № 630 с требованием подписать коммерческий договор аренды недвижимого муниципального имущества № 66 от 29.03.2023 и оплатить задолженность по аренде муниципального помещения за период с 14.02.2023 по 28.02.2023 в размере 176 950 руб. 56 коп.
Претензионное письмо было оставлено ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.
По правилам статьи 420 ГК РФ под договором понимается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Исходя из положений статей 606, 611, 614, 622 ГК РФ обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи и прекращается после возврата имущества также по акту приема-передачи.
В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.
В пункте 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с арендой" разъяснено, что в силу закона - части второй статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации - прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы: оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что правоотношения между администрацией и ООО «ФКС» с 24.02.2016 по 31.01.2023 носили длящийся характер.
14.02.2023 года в адрес ООО «ФКС» в двух экземплярах был передан коммерческий договор № 53 аренды недвижимого муниципального имущества б/д (со сроком действия с 01.02.2023 года по 13.02.2023 года, цена договора 18 768 руб. 75 коп.) для рассмотрения и подписания. Данный договор был подписан сторонами без замечаний и возражений, сумма арендной платы арендатором – ООО «ФКС» была оплачена в полном объеме.
14.02.2023 года по результатам аукциона между администрацией пгт. Февральск и ФИО1 был заключен договор аренды недвижимого муниципального имущества № 55, однако новым арендатором помещение фактически принято не было, так как предыдущий арендатор ООО «ФКС» не возвратил объект аренды.
15.02.2023 года администрацией пгт. Февральск и ООО «ФКС» был составлен акт приема-передачи имущества, в котором непосредственно стороны указали, что «Помещение Арендатором не передано, ключи не переданы».
Соответственно данные обстоятельства не позволили администрации пгт. Февральск передать данное помещение победителю аукциона – ФИО1, с которой 14.02.2023 был заключен договор.
Данные обстоятельства также подтверждаются актом приема-передачи, в соответствии с которым спорное нежилое помещение было передано ООО «ФКС» - арендодателю 29.03.2023.
Кроме того, уведомлением от 31.03.2023 ФИО1 сообщила главе пгт. Февральск ФИО3, что воздерживается от подписания акта приема-передачи недвижимого имущества по договору № 55 от 14.02.2023 года до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Амурской области № А04-1857/2023 (в рамках которого обжаловалось решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области по делу № 028/01/18.1-66/2023 от 15.02.2023).
Тем самым суд приходит к выводу о том, что с 14.02.2023 по 28.03.2023 года ООО «ФКС» фактически арендовало вышеуказанное муниципальное помещение, следовательно, является надлежащим ответчиком по делу.
Поскольку в отношении данного помещения был проведен аукцион на право заключения договора аренды недвижимого муниципального имущества, и в соответствии с действующим законодательством истец был обязан заключить договор аренды с победителем аукциона, при этом, не передав ему по акту приема-передачи вышеуказанное помещение, арендная плата была рассчитана по результатам открытого аукциона по извещению № 22000149500000000019 на право заключения договора аренды недвижимого муниципального имущества, проведенного 23.01.2023.
В соответствии с Протоколом № 1 Открытого аукциона на право заключения договора аренды недвижимого муниципального имущества от 23.01.2023 цена арендной платы в месяц составила 122 972 руб. 85 коп. (без учета НДС):
- за период с 14.02.2023 года по 28.03.2023 года – 65 878 руб. 31 коп., НДС 20 % 13 175 руб. 66 коп.;
- за период с 01.03.2023 года по 28.03.2023 года – 111 072 руб. 25 коп., НДС 20% 22 214 руб. 45 коп.
Суд, проверив расчет истца, признал его арифметически верным, а период взыскания правильным.
Ответчик контррасчет задолженности не представил, в письменном отзыве ссылался лишь на те обстоятельства, что договор аренды муниципального имущества в период с 14.02.2023 по 28.03.2023 был заключен с ФИО1
Данные доводы ответчика суд признает несостоятельными, поскольку отсутствие договорных отношений, не освобождает ответчика от оплаты фактического использования чужого имущества.
В силу статьи 622 ГК РФ прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно прекращается надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.
Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за фактическое пользование муниципальным имуществом (помещением), расположенным по адресу: пгт. Февральск, ул. Саянская, д. 4.б, общей площадью 269,5 кв.м. за период с 14.02.2023 по 28.03.2023 в размере 176 950 руб. 56 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Требование Администрация пгт. Февральск об обязании ООО «ФКС» заключить коммерческий договор аренды недвижимого муниципального имущества № 66 от 29.03.2023 удовлетворению не подлежит, поскольку по смыслу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
Наличие таких случаев применительно к установленным по делу фактическим обстоятельствам истцом вопреки требованиям части 1 статьи 65 АПК РФ не доказано.
Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Размер госпошлины по иску, исходя из суммы требований о взыскании 176 950 руб., составляет 6 309 руб., расходы по уплате которой подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 9, 65, 70, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Февральские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Февральск Селемджинского района Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за фактическое пользование муниципальным имуществом (помещением), расположенным по адресу: пгт. Февральск, ул. Саянская, д. 4.б, общей площадью 269,5 кв.м. за период с 14.02.2023 по 28.03.2023 в размере 176 950 руб. 56 коп.
В части требования об обязании общества с ограниченной ответственностью «Февральские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить с администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) Февральск Селемджинского района Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) коммерческий договор аренды недвижимого муниципального имущества № 66 от 29.03.2023 в удовлетворении отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Февральские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 309 руб.
Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.
Судья Г.В. Лисовская Е.В.Иванова