Решение по делу № А33-19028/2025 от 24.11.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2025 года

Дело № А33-19028/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.11.2025.

В полном объёме решение изготовлено 24.11.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Краслес" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки,

в судебном заседании присутствуют:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 27.12.2024 (сроком действия по 31.12.2025), представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом,

в отсутствие ответчика,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой А.Е.,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Краслес" (далее – ответчик) о взыскании 4 230 956, 44 руб. неустойки (УИН 0411111424331700003052937).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.07.2025 возбуждено производство по делу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

17.11.2025 посредством сервиса «Мой Арбитр» от истца поступили письменные пояснения по делу, которые приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

18.11.2025 посредством сервиса «Мой Арбитр» от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца дал пояснения относительно обстоятельств дела.

Суд исследовал материалы дела, заслушал доводы представителя истца.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (арендодатель) и ООО «Енисейская Лесная компания» (арендатор) заключен договор № 687-з от 10.09.2014 (договор № 687-з), согласно п. 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков от 21.08.2014 №1, находящихся в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование на 49 лет, лесные участки, определенные в п. 2 договора.

Согласно п. 2 договора лесные участки из состава земель лесного фонда общей площадью 22432 га (по результатам межевания 224 473 265 кв.м.), предоставляемые в аренду для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Енисейское участковое лесничество, квартала №№ 1102, 1109, 1172, 1225, 1226, 1232, 1233, 1292, 1293, 1299-1302, 1349, 1353-1357, 1413, 1414, 1416, 1417, 1460, 1461, в том числе:

площадью 223 134 187 кв.м, отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Енисейское участковое лесничество, квартала №№ 1102, 1109, 1172, 1225, 1226, 1232, 1233, 1292, 1293, 1299-1302, 1349 (выделы 1-15, 18, 19, 23-25, 26, части выделов 16, 17, 21, 22), 1353 (выделы 1-10, 14, 15, 17-22, 24, части выделов 11-13, 16, 23), 1354 (выделы 1-10,18-27,29, части выделов 11-17, 28), 1355 (выделы 1-7, 16-34, части выделов 8-15, 35-37), 1356 (выделы 3, 4, 10-13, 16-30, части выделов 1, 2, 5-9, 14, 15, 31-33), 1357 (выделы 1-9, 16, 17, 19-28, части выделов 10-15, 18, 29, 30), 1413 (выделы 3-35, части выделов 1, 2, 36, 37), 1414, 1416, 1417, 1460, 1461, с кадастровым номером 24:12:0310702:529,

площадью 1 104 889 кв.м, отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Енисейское участковое лесничество, квартал № 1349 (выдел 20, части выделов 16, 17, 21, 22), с кадастровым номером 24:12:0000000:4319,

площадью 234 189 кв.м, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Енисейское участковое лесничество, в кварталах: №№ 1353 (части выделов 11-13, 16, 23), 1354 (части выделов 11-17, 28), 1355 (части выделов 8-15, 35-37), 1356 (части выделов 1, 2, 5-9, 14, 15, 31-33), 1357 (части выделов 10-15, 18, 29, 30), 1413 (части выделов 1, 2, 36, 37), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-0256-2013-06-3317-1 (далее - лесные участки).

Факт передачи лесного участка по договору подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи.

Между ООО «Енисейская Лесная компания» (арендатор) и ООО «Краслес» (пользователь) заключен договор перенайма лесного участка от 10.07.2015, согласно п. 1.1 которого арендатор, действующий в соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, уступает все права и обязанности по договору аренды лесных участков от 10.09.2014 № 687-з пользователю, а пользователь обязуется принять лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 1.2 договора (лесной участок).

Лесные участки из состава земель лесного фонда общей площадью 22432 га (по результатам межевания 224 473 265 кв.м.), расположены: Красноярский край, Енисейский район, Енисейское лесничество, Енисейское участковое лесничество, квартала №№ 1102, 1109, 1172, 1225, 1226, 1232, 1233, 1292, 1293, 1299-1302, 1349, 1353-1357, 1413, 1414, 1416, 1417, 1460, 1461, предназначены для следующих видов использования лесов: заготовки древесины. В том числе:

В силу подпункта «и» пункта 13 договора аренды 10.09.2014 № 687-3, в соответствии с подпунктом «г» пункта 3.1. договора перенайма от 10.07.2015 арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесных участках на условиях, в объёмах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 16 договора аренды, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства.

Согласно проектам освоения лесов от 2021, 2022г. (Таблицам 15, 16 проекта) с целью предотвращения негативных процессов, снижения ущерба от их воздействия, назначены санитарные оздоровительные мероприятия на площади 339,9га.

В соответствии с проектами освоения лесов, получившими положительное заключение госэкспертизы от 20.07. 2021 №1160-э и от 27.01.2022 № 74-э в 2022, 2023 требовалось провести выборочную санитарную рубку.

В исковом заявлении истец указал, что мероприятия на площади 1 712,1 га. по итогам 2023 года выполнены на площади 1677,7 га, что подтверждается отчетами по форме 1-ЗЛ. Мероприятие не проведено на площади 34,4 га (квартал 1460 (выдел 9) Енисейского участкового лесничества). Согласно нормативу, стоимость затрат необходимых для проведения выборочной санитарной рубки составляет 40 997,64руб. Согласно нормативу, стоимость затрат необходимых для выполнения сплошной санитарной рубки на 1 гектаре составляет 133 690,96 руб.

Истцом начислена неустойка за невыполненные санитарно-оздоровительных мероприятий в виде выборочной санрубки на площади 34,4 га. в размере 4 230 956.44руб.

Министерством в адрес ответчика была направлена претензия от 19.02.2025 № 86-03631 в которой арендатору предложено добровольно в 10-дневный срок с даты получения уплатить неустойку. Претензия оставлена арендатором без внимания, неустойка не оплачена.

06 октября 2025 года и 15 октября 2025 года от профильного отдела министерства (отдела охраны и защиты лесов) в адрес отдела правовой и кадровой работы поступили служебные записки № 86-86-8635 и ответ на служебную записку правового отдела № 86-86-8931 в которых содержится следующая информация: «При повторной проверке данных проектов освоения лесов, получившего положительное заключение от 20.07.2021 № 110-э, анализа отчетов 1-ЗЛ за 2021 - 2025 год, факт наличия задолженности не подтвердился. СОМ на площади 34,4 га в квартале 1460 (выдел 9) Енисейского участкового лесничества выполнены в полном объеме. В связи с изложенным основания для взыскания неустойки отсутствуют».

К служебной записке прилагаются документы обосновывающие и подтверждающие выполнение ответчиком в полном объеме СОМов за спорный период 2021-2022 годов (Отчеты по форму №1-3Л за 2021, 2022 годы и Проект освоения лесов, изменения в Проект освоения лесов 2022 года).

Ответчик представил в материалы дела отзыв на иск, против удовлетворения исковых требований возражал, указав на выполнение мероприятий в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора).

В соответствии с частью 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации предметом федерального государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе пожарной безопасности лесах).

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также – ЛК РФ), лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии со статьей 24 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов (пункт 1). Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута (пункт 2).

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60.7 ЛК РФ, предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений. Указанные в части 1 статьи 60.7 ЛК РФ мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 60.7 ЛК РФ).

Санитарная рубка - рубка, проводимая с целью улучшения санитарного состояния леса, при которой вырубают больные, поврежденные и усыхающие деревья или весь древостой (п. 239 ГОСТ Р 56695-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Возобновляемые источники сырья. Лесные ресурсы. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.11.2015 №1756-ст).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047 (далее - Правила санитарной безопасности), меры санитарной безопасности в лесах включают в себя рубку аварийных деревьев - рубку деревьев с наличием структурных изъянов, в том числе гнилей, обрыва корней, опасного наклона, способных привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба государственному, муниципальному имуществу, а также имуществу и здоровью граждан.

Согласно пункту 15 Правил санитарной безопасности в случаях, когда по результатам проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений подтверждено наличие в таких насаждениях признаков их повреждения, лицами, указанными в пункте 5 настоящих Правил (в том числе лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов), должно быть обеспечено проведение лесопатологических обследований. Уполномоченные органы обязаны в 10-дневный срок со дня проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений проинформировать лицо, которому лесной участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, о необходимости проведения лесопатологического обследования на соответствующем лесном участке. Санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования.

Согласно пункту 19 Приказа Минприроды России от 09.11.2020 №910 «Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования», акт лесопатологического обследования действует до момента сохранения характеристик (санитарных и лесопатологических) лесного насаждения, но не менее 3 лет.

Приказом Минприроды России от 09.11.2020 №912 утверждены Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил проведение соответствующих мероприятий обеспечивается органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК. РФ в соответствии с правилами санитарной безопасности в лесах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду уполномоченными органами (пункт 3 Правил).

На основании пунктов 24, 26 Правил, санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

Согласно статье 26 ЛК РФ, лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (пункт 1). Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута (пункт 2).

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, ответчик является арендатором по договору аренды лесного участка, предоставленного в целях заготовки древесины.

Согласно условиям договора аренды арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 договора аренды за счет собственных средств.

Согласно подпункту пункту 16 договора аренды, арендатор обязан уплатить Арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

Вместе с тем, истец указал, что 06 октября 2025 года и 15 октября 2025 года от профильного отдела министерства (отдела охраны и защиты лесов) в адрес отдела правовой и кадровой работы поступили служебные записки № 86-86-8635, и ответ на служебную записку правового отдела № 86-86-8931 в которых содержится следующая информация: «При повторной проверке данных проектов освоения лесов, получившего положительное заключение от 20.07.2021 № 110-э, анализа отчетов 1-ЗЛ за 2021 - 2025 год факт наличия задолженности не подтвердился. СОМ на площади 34,4 га в квартале 1460 (выдел 9) Енисейского участкового лесничества выполнены в полном объеме. В связи с изложенным основания для взыскания неустойки отсутствуют».

К служебной записке приложены документы обосновывающие и подтверждающие выполнение ответчиком в полном объеме СОМов за спорный период 2021-2022 годов.

В судебном заседании представитель истца подтвердил выполнение ответчиком мероприятий за спорный период в установленном объеме и в установленный срок.

Таким образом, истец самостоятельно представил в материалы дела доказательства отсутствия оснований к удовлетворению исковых требований.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Государственная пошлина не подлежит взысканию с учетом результатов рассмотрения спора и освобождения истца от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.А. Горбатова