АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело № А45-19360/2023
18 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 апреля 2025 года
Решение изготовлено в полном объеме 18 апреля 2025 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пащенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Буслаевой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по исковому заявлению Мэрии города Новосибирска (ИНН <***>),
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>), Новосибирская область,
об обязании освободить самовольно занятую территорию, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером 54:35:051350:33, путем демонтажа ограждения, нестационарных объектов (бытовок),
при участии в открытом судебном заседании представителей:
истца – ФИО2, служебное удостоверение, диплом, доверенность от 20.11.2024,
ответчика – не явился, извещен,
третьего лица – не явился, извещен,
установил:
Мэрия города Новосибирска (далее по тексту – истец, мэрия) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ответчик, предприниматель) об обязании освободить самовольно занятую территорию, площадью 1 036 кв.м, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером 54:35:051350:33, путем демонтажа ограждения, нестационарных объектов (бытовок) и взыскании неосновательного обогащения за период за период с 01.12.2021 по 31.05.2023 в размере 26 390 рублей 19 копеек.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент строительства и архитектуры Мэрии города Новосибирска.
В предыдущем судебном заседании представитель истца уменьшил заявленные требования. Уменьшение заявленных требований принято в порядке статьи 49 АПК РФ. С учетом уменьшений заявленных требований, истец просил восстановить положение, существовавшее до нарушения права мэрии города Новосибирска, путем обязания индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить самовольно занятую территорию, площадью 1036 кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером 54:35:051350:33, путем демонтажа ограждения, нестационарных объектов (бытовок).
Судебное заседание отложено на 04.04.2025.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме с учетом уточнений, пояснила, что выданное ответчику разрешение на использование спорной территории не предполагает установки бетонного ограждения и нестационарных объектов (бытовок) на муниципальной территории.
В судебное заседание ответчик не явился, извещен, ранее в судебном заседании пояснил, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 54:35:051350:33. По периметру данного участка установлен забор из бетонных плит, который выходит за его пределы. Данный забор был установлен не им, еще до приобретения земельного участка. В настоящее время им оформлено разрешение на использование спорного земельного участка и ведутся переговоры по заключению с мэрией мирового соглашения.
Дело в порядке статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся в деле документам.
Рассмотрев материалы дела, определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, проанализировав доводы, изложенные в исковом заявлении, сопоставив их с нормами действующего законодательства, Арбитражный суд Новосибирской области находит требования истца подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.
Согласно пункту 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (пункт 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2012 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22)).
В пункте 45 постановления № 10/22 разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Таким образом, негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав и представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (ст. ст. 304, 305 ГК).
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (пункт 2 части 1 и пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности, к освобождению земельного участка. При этом обязанность привести самовольно занятый земельный участок в пригодное для использования состояние возлагается на лицо, виновное в земельных правонарушениях (статья 76 ЗК РФ).
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 54:35:051350:33, площадью 12012 +/- 38 кв.м.
11.04.2023 главным специалистом отдела муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска составлен акт осмотра территории кадастрового квартала № 795054, которым установлено, что в пределах территории кадастрового квартала 54:35:051350 расположен земельный участок с кадастровым номером 54:35:051350:33, на котором расположен незавершенный строительством объект. На указанном земельном участке находится специальная техника. Ведется строительство. Кроме того, расположена трансформаторная подстанция. Ограждение указанного земельного участка и часть нестационарных объектов (бытовок) находится за границами земельного участка. Указанный земельный участок огорожен. Доступ ограничен.
К акту приложены фотографии земельного участка, бетонного ограждения, бытовок, ортофотоплан, схема земельного участка.
Ответчиком указанные обстоятельства по существу не оспаривались, указывалось, что данный забор был установлен не им.
Ответчиком в материалы дела представлено разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в установленных Правительством Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 случаях № Ru 5435-24-1122 от 27.07.2024, выданное истцом, согласно которому ответчику разрешено использование земель, площадью 1044 кв.м. в соответствии с Приложением к настоящему разрешению, расположенных по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Кировский район, ул. Беловежская, для размещения элементов благоустройства территории (площадки с твердым покрытием, элементы сопряжения поверхностей), на срок с 26.07.2024 по 25.07.2025.
Фактически размещенные на спорной территории, находящейся в распоряжении истца, ограждение и бытовки не отвечают признакам элементов благоустройства территории, поименованных в Разрешении № Ru 5435-24-1122 от 27.07.2024, по смыслу пункта 38 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Доказательств достижения соглашения с истцом о сохранении размещения ограждения и нестационарных сооружений (бытовок) на спорной территории ответчиком в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд полагает необходимым обязать ответчика демонтировать ограждение, нестационарные объекты (бытовки) на территории, площадью 1036 кв.м., прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 54:35:051350:33.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, с которого они подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.
руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
заявленные исковые требования удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) демонтировать ограждение, нестационарные объекты (бытовки) на территории, площадью 1036 кв.м., прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 54:35:051350:33.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья
Е.В. Пащенко