Решение по делу № А66-3844/2023 от 26.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

26 июля 2023 года

г.Тверь

Дело № А66-3844/2023

(резолютивная часть решения от 20 июля 2023 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Сердюк С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шапошниковой Ю.С., в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежаще, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Торопецкая центральная районная больница", г.Торопец

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Свердловская область, Нижнесергинский район, п.Михайловский Завод,

неимущественный спор,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Торопецкая центральная районная больница", г.Торопец (далее -истец) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Свердловская область, Нижнесергинский район, п.Михайловский Завод (далее-ответчик) с требованием:

- расторгнуть контракт №0136500001121006264 на поставку медицинских изделий (маски) (совместная закупка №14853) от 20.12.2021 г. с целью высвобождения денежных средств в размере 158820, руб., а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Судебное заседание проводится в порядке ст.156 АПК РФ.

Стороны явку не обеспечили, ходатайств не направили.

В судебном заседании 13 июля 2023 года судом, в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 20 июля 2023 года. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Судебное заседание проводится в порядке ст.156 АПК РФ, дополнительных документов не получено.

Из материалов дела следует, что между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области «Торопецкая центральная районная больница» («Заказчик») и индивидуальным предпринимателем ФИО1 («Поставщик») в порядке ст. 83.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), по результатам электронного аукциона, объявленного Извещением от «18» ноября 2021 г. №0136500001121006264, на основании протокола от «03» декабря2021 г. №0136500001121006264, заключен настоящий контракт (далее – Контракт).

В соответствии с Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий (маски): Маска хирургическая, одноразового использования (код ОКПД – 32.50.50.190-00002138) (далее – Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, (далее – Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги.

Номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели – Техническими требованиями (приложение № 2 к Контракту).

Согласно п.2.2. цена Контракта, составляет 198 720,00 руб. (сто девяносто восемь тысяч семьсот двадцать) рублей 00 копеек, НДС не облагается на основании ст. 346.11. гл. 26.2 Налогового Кодекса РФ.

Цена Контракта включает в себя стоимость Оборудования и Услуг, а также все расходы на страхование, уплату налогов, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые Поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2.3).

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.5 и 2.6 Контракта (п.2.4).

В соответствии с п.2.5. цена Контракта может быть изменена, если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренное Контрактом количество Оборудования не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренное Контрактом количество Оборудования не более чем на десять процентов.

При этом, по соглашению Сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному количеству Оборудования, исходя из установленной в Контракте цены единицы Оборудования, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом количества Оборудования Стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены единицы Оборудования. Цена единицы дополнительно поставляемого Оборудования или цена единицы Оборудования при уменьшении предусмотренного Контрактом количества поставляемого Оборудования должна определяться как частное от деления первоначальной цены Контракта на предусмотренное в Контракте количество Оборудования.

Согласно п.п.2.6. по соглашению Сторон цена Контракта может быть снижена без изменения предусмотренного Контрактом количества Оборудования и иных условий Контракта.

Изменение существенных условий Контракта при его исполнении допускается в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до Заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом Заказчик в ходе исполнения Контракта обеспечивает согласование новых условий Контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения Контракта и (или) количества Оборудования и (или) объема Услуг, предусмотренных Контрактом (п.2.7).

Права и обязанности сторон урегулированы пунктом 3 Контракта.

В соответствии с п. 11.1. Контракт вступает в силу с момента подписания его Сторонами и действует по 31 декабря 2022. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств по взаиморасчетам.

11.3. Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством (п.11.3).

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе (п.11.4).

Поставка Оборудования осуществлялась до 01 декабря 2022 года. Заказчиком выбран и оплачен товар всего на сумму 39 900, руб.

21 декабря 2022 года ответчик направил истцу претензию с требованием выбрать полный объем товара по Контракту. Истец 27 декабря 2022 года заказным письмом с уведомлением известил ответчика об отсутствии потребности в поставке данного товара и предложил расторгнуть Контракт по соглашению сторон, направив проект соглашения о расторжении Контракта. Указанное письмо оставлено без ответа, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

При рассмотрении спора суд исходил из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем, однако, этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со статьями 11, 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными нормами указанного кодекса и других федеральных законов.

Выбранный способ защиты гражданских прав при удовлетворении заявленных требований должен привести к восстановлению нарушенного права заявителя.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Иное противоречит принципу добросовестности сторон и позволит извлекать выгоду из своего противоправного поведения виновной стороне.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе).

По решению суда по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 451 ГК РФ возможно расторжение договора в судебном порядке в связи с существенным изменением обстоятельств. Такое расторжение допускается при одновременном наличии условий, перечисленных в пункте 2 статьи 451 ГК РФ.

Только установив существенность изменения обстоятельств, суд вправе договор расторгнуть (изменить) путем приведения его в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами. В том случае, если изменение обстоятельств имеет место, но оно не может рассматриваться как существенное, статья 451 ГК РФ применению не подлежит.

На основании пункта 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Отсутствие у истца потребности в товаре и ссылка на необходимость высвобождения неизрасходованных им лимитов денежных средств в сумме 158820,00 руб., выделенных главным распорядителем, не может служить основанием для расторжения контракта или признания его расторгнутым судом. Указанные технические вопросы должны решаться учреждением самостоятельно, не могут влиять на правоотношения сторон по контракту, в том числе являться основанием для понуждения предпринимателя к подписанию соглашения о расторжении контракта по мотиву отсутствия потребности в товаре. Контрактом предусмотрена возможность уменьшения цены путем заключения дополнительного соглашения.

В данном случае истец не доказал наличие совокупности обстоятельств, в силу ст. 451 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права является ненадлежащим.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлины остаются на истце в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 71, 110, 156, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в порядке и срок, установленные АПК РФ.

Судья С.В. Сердюк