СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А45-37918/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2025 года. Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2025 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хайкиной С.Н., судей Зайцевой О.О., ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волковой Т.А. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 ( № 07АП-2273/2025) на решение от 24.02.2025 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-37918/2024 (судья Нахимович Е.А.) по заявлению министерства сельского хозяйства Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск, к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), Кыштовский р-н, с. Кыштовка, о взыскании суммы гранта в размере 3 658 300 рублей.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя (истца): ФИО3, доверенность от 09.01.2025, диплом, паспорт (онлайн), от заинтересованного лица (ответчика): без участия (извещен).

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Новосибирской области (далее – истец, Минсельхоз НСО, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Костыле- ву Роману Дмитриевичу (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) о взыскании суммы гранта в размере 3 658 300 рублей.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.02.2025 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП ФИО2 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что суд формально отнесся к представленным доказательствам истца, поскольку из представленных отчетов по использованию предоставленных денежных средств следует, что ответчик правомерно производил траты для надлежащего исполнения соглашения, а именно приобретение теплицы, а в дальнейшем её доставка, являются частью перечня затрат, направленных на исполнение соглашения.

Министерство представило возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 24.10.2019 между Министерством и ИП ФИО2 заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе № 41/1, по условиям которого получателю из областного бюджета Новосибирской области в 2019 году предоставляется грант в форме субсидии на софинансирование соответствующих расходных обязательств в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области», в рамках реализации Получателем мероприятия: гранта «Агростартап» (пункт 1.1 соглашения).

По условиям соглашения размер гранта составил 4 000 000 рублей.

Пунктом 1.2 соглашения установлено, что грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с планом расходов, предоставляемым на участие в конкурсном отборе на право получения гранта в форме субсидии.

По условиям пункта 4.3.3 соглашения получатель обязуется предоставлять в министерство в сроки и по формам, установленным министерством (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием): отчет о достижении показателей результативности; отчет об осуществлении расходов.

В соответствии с пунктом 4.3.4 соглашения получатель обязуется направлять грант на финансовое обеспечение затрат, согласно пункту 1.2 соглашения, с соблюдением порядка предоставления гранта, определенного Приложением № 7 к постановлению Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 № 37-п (ред. от 30.08.2019) «О государственной программе Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области» (далее - Постановление № 37- п).

Пунктами 4.3.7, 4.3.11 соглашения предусмотрены обязанности получателя субсидии по обеспечению достижения показателей результативности, установленных министерством, полноты и достоверности сведений, предоставляемых в министерство в соответствии с соглашением.

В соответствии с условиями соглашения стороны несут ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязательств по настоящему соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5.1).

В случае неиспользования гранта в установленные сроки Субъект государственной поддержки возвращает остатки гранта в областной бюджет Новосибирской области в тече-ние 10 рабочих дней (пункт 11).

Обязанность возврата средств гранта также предусмотрена пунктом 18 Приложения № 7 к Постановлению Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 № 37-п «О государственной программе Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области», согласно которому в случае нарушения субъектом государственной поддержки условий и порядка, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля, субъект государственной поддержки возвращает денежные средства, полученные в счет гранта, в полном объеме в областной бюджет Новосибирской области в тече-ние 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате денежных средств.

По итогам проверки представленных ИП ФИО2 отчетов и приложенных к ним документов, информации и документов, представленных в министерство УФК по Новосибирской области (письмо от 07.07.2022 вх. № 2083/23), Межрайонной ИНФС России № 18 по Новосибирской области (письмо от 13.09.2023 вх. № 2580/23), а также проведения планового проверочного мероприятия, произведенного министерством 22.12.2022 в соответствии с пунктами 3.4 и 4.1.5.2 соглашения, выявлены нарушения условий и порядка предоставления гранта.

Установив в ходе проверки, что средства гранта использованы ответчиком в нарушение условий заключенного соглашения, Министерством ответчику направлено уведомление о возврате бюджетных средств (гранта) от 27.05.2024 № 2508-09/23 о возврате средств гранта.

Ранее ИП ФИО2 осуществлен возврат средств гранта в размере 341 700 рублей по решению Венгеровского районного суда Новосибирской области (дело № 2-469/2020).

В связи с тем, что требование о возврате гранта предпринимателем не исполнено, Министерство обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности Министерством не соблюдения предпринимателем условий соглашения.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы арбитражного суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Согласно статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В статье 34 БК РФ закреплен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках предоставленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Статьей 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Вместе с тем безвозмездное и безвозвратное предоставление субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в строгом соответствии с требованиями и с учетом ограничений, предусмотренных действующим бюджетным законодательством. Так, нормативные акты, регулирующие предоставление субсидий, должны определять, в частности, категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия, порядок предоставления, а также порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля при предоставлении субсидий (пункт 3 статьи 78 БК РФ).

Таким образом, хозяйствующие субъекты вправе претендовать на получение субсидии лишь в случаях и при соблюдении условий, прямо предусмотренных нормативно-

правовым регулированием, принятым уполномоченными органами, которые обладают достаточной свободой усмотрения в вопросах ее установления, что связано с особенностями расходования бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2021 № 2120-О).

Согласно статье 162 БК РФ получатель бюджетных средств обязан обеспечить результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

По смыслу статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Последствием подобного использования средств является их изъятие у неисправного получателя.

В случае нарушения получателями предусмотренных названной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

Установленная БК РФ необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий их предоставления направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

Таким образом, для возврата субсидии необходимо установить факт недобросовестного поведения получателя бюджетных средств при решении вопроса о ее выплате.

Согласно абзацу «д» подпункта 4 пункта 5 Приложения № 10 к постановлению Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 № 37-п (ред. от 30.08.2019) «О государственной программе Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области» (далее - Постановление № 37- п, Положение о конкурсном отборе) предприниматель обязуется оплачивать не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, и начисленный налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в полном объеме за счет собственных средств.

В соответствии с абзацем «е» подпункта 4 пункта 5 Положения о конкурсном отборе предприниматель обязуется направить не менее 25% и не более 50% общего объема средств на формирование неделимого «фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива в случае указания в плане расходов данного направления расходов.

В силу абзаца «ж» подпункта 4 пункта 5 Положения о конкурсном отборе предприниматель обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта Агростартап.

Согласно абзацу «з» подпункта 4 пункта 5 Положения о конкурсном отборе предпр- ниматель обязуется создать и сохранить в течение не менее пяти лет с даты получения гранта новые постоянные рабочие места в сельской местности исходя из расчета создания не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 000 000 рублей или более.

В соответствии с планом расходов средства гранта планировалось направить на:

-приобретение, строительство, ремонт, модернизация и (или) переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

-комплект теплицы с функцией искусственного тумана, водяным насосом и питанием ДГУ;

- приобретение сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для осуществления мобильной торговли, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- МТЗ-82.1; - борона дисковая навесная БДН для трактора МТЗ 82.1; - пропалыватель междурядий садовый ZUZA-3;

- внесение не менее 25 процентов, но не более 50 процентов средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является данное крестьянское (фермерское) хозяйство.

Согласно отчетам о целевом использовании гранта и первичным документам, в том числе представленным в министерство УФК по Новосибирской области (письмо от 07.07.2022 вх. № 2083/23), ИП ФИО4 КФХ ФИО2 всего израсходованы средства в размере 5 800 755,98 рублей, из них: средства гранта - 4 000 000 рублей, собственные сред-ства - 1 800 755,98 рублей (доля собственных средств - 31%, сумма указана без учета квитанций к приходным кассовым ордерам), по следующим направлениям.

По направлению приобретение, строительство, ремонт, модернизация и (или) переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции заключены: договор на изготовление теплицы от 06.04.2020 № 19, общей стоимостью 297 120 рублей, из них оплачено средствами гранта - 267 408 рублей (платежное поручение от 07.05.2020 № 14); договор купли-продажи оборудования от 27.03.2020 № 13/У, общей стои-мостью 136 580 рублей, из них оплачено средствами гранта - 104 475 рублей (платежное поручение от 22.04.2020 № 10).

Между тем, Министерством установлено, что при осуществлении расходов по договору на изготовление теплицы от 06.04.2020 № 19 предпринимателем допущены следующие нарушения:

-неправомерное использование средств гранта в размере 18 300 рублей. направленных на доставку теплицы, не предусмотренную перечнем затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществить за счет средств гранта «Агростартап» определенным Приложением № 1 к Приказу Минсельхоза России от 06.05.2019 № 238, что свидетельствует о нарушении пунктов 1.2 и 4.3.4 соглашения;

- не подтверждена оплата за счет собственных средств в размере не менее 23 212 рублей (не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов), что свидетельствует о нарушении абзаца «д» подпункта 4 пункта 5 Положения о конкурсном отборе.

По договору купли-продажи оборудования от 27.03.2020 № 13/У Министерством выявлены следующие нарушения:

-не подтверждена оплата за счет собственных средств в размере не менее 11 608,33 рублей (не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений), указанных в плане расходов, что свидетельствует о нарушении абзаца «д» подпункта 4 пункта 5 Положения о конкурсном отборе;

-не подтверждено фактическое наличие оборудования, приобретенного по договору купли-продажи оборудования от 27.03.2020 № 13/У, а также использование ИП ФИО4 КФХ ФИО2 имущества, приобретенного за счет средств гранта «Агростартап», что свидетельствует о нарушении абзаца «ж» подпункта 4 пункта 5 Положения о конкурсном отборе.

По направлению приобретение сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для осуществления мобильной торговли, оборудования для произ-

водства и переработки сельскохозяйственной продукции, предпринимателем приобретено следующее имущество:

1) Трактор Беларус 82.1. у ООО «Сибирская база» (ИНН <***>) по договору купли-продажи от 05.12.2019 № 19-138-П, стоимостью 1 500 000 рублей, из них оплачено средствами гранта - 1 250 000 рублей, в том числе 125 000 рублей НДС (платежное поручение от 09.12.2019 № 8), собственными средствами 250 000 рублей, в том числе 41 666,67 рублей НДС (платежное поручение от 21.02.2020 № 3).

2) Борона дисковая серии БДМ двухрядная БДН 2,4x2 у ООО «Агромеханика» (ИНН <***>) по договору купли-продажи от 20.02.2020 № 9/2020, стоимостью 221 ООО рублей, из них оплачено средствами гранта - 175 000 рублей, в том числе 9 250 рублей НДС (платежное поручение от 27.03.2020 № 8), собственными средствами 46 000 рублей, в том числе 7 666,67 рублей НДС (платежное поручение от 21.02.2020 № 2).

3) Гидравлическая прополочная машина ZUZA 3 у ООО «Трейд Импорт» (ИНН <***>) по договору купли-продажи от 26.02.2020 № ТИ-КФХК/02-20, стоимостью согласно счет фактуре от 24.04.2020 № 110 - 315 755,98 рублей, из них оплачено средствами гранта - 175 000 рублей, в том числе 29 166.66 рублей НДС (платежное поручение от 18.06.2020 № 18), собственными средствами 140 755,98 рублей, в том числе 23 459,34 рублей НДС (платежные поручения: от 02.03.2020 № 8, от 14.04.2020 № 20, от 20.04.2020 № 23).

По данному направлению Министерством выявлены следующие нарушения:

-неправомерный расход средств гранта в размере 163 416, 66 рублей, направленных на оплату НДС по договорам: от 05.12.2019 № 19-138-П, от 20.02.2020 № 9/2020, от 26.02.2020 № ТИ-КФХК/02-20, что свидетельствует о нарушении абзаца «д» подпункта 4 пункта 5 Положения о конкурсном отборе.

ИП ФИО4 КФХ ФИО2 осуществлен возврат неправомерно израсходованных по договору от 05.12.2019 № 19-138П средств гранта в размере 125 000 рублей по решению Венгеровского районного суда (дело № 2-469/2020);

- не подтверждено фактическое наличие трактора Беларус 82.1.,и бороны дисковой серии БДМ двухрядной БДН 2,4x2, а также использование ИП ФИО4 КФХ ФИО2 имущества, приобретенного за счет средств гранта «Агростартап», что свидетельствует о нарушении абзаца «ж» подпункта 4 пункта 5 Положения о конкурсном отборе.

По направлению внесение не менее 25 процентов, но не более 50 процентов средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является данное крестьянское (фермерское) хозяйство, Министерством выявлены нарушения пунктов 1.2 и 4.3.4 соглашения, подпункта 2 пункта 4, подпункта 2 пункта 5 Порядка предоставления гранта, абзаца «е» пункта 4 Положения о конкурсном отборе, выразившиеся в том,

что ИП ФИО2 денежные средства в максимально допустимом объеме 2 000 000 рублей на цели формирования неделимого фонда СППК «МИР» (ИНН <***>, председатель ФИО5) не внесены. ИП ФИО2, в нарушение пунктов 1.2 и 4.3.4 соглашения, подпункта 2 пункта 4, подпункта 2 пункта 5 Порядка предоставления гранта, абзаца «е» пункта 4 Положения о конкурсном отборе допущено неправомерное использование средств гранта в размере 2 028 117 рублей. направленных на приобретение имущества, не предусмотренного планом расходов на реализацию проекта и развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап», на реализацию бизнес-плана. Приобретенное имущество, которое в последствии передано в неделимый фонд СППК «МИР»: трактор Беларус 82.1, автомобиль УАЗ 236022-145-04, бур шнековый БШ-9, культиватор CXH-5-IA-P в комплектации с фрезой RA400D (Indistrias David), вакуум-упаковочная машина DZ-400/2T нерж. (HVC-400/2T).

В ходе проверки Министерством установлено, что при осуществлении расходов по сделкам купли-продажи вышеуказанной техники, ИП ФИО2 допущены следующие нарушения:

-неправомерное использование средств гранта в обшей сумме 2 028 117 рублей в нарушение пунктов 1.2 и 4.3.4 соглашения, подпункта 2 пункта 4, подпункта 2 пункта 5 Порядка предоставления гранта, абзаца «е» пункта 4 Положения о конкурсном отборе;

-неправомерный расход средств гранта в размере 216 666.67 рублей, направленных на оплату НДС по договорам: от 05.12.2019 № 19-137-П, от 17.12.2019 № 7020, что свидетельствует о нарушении абзаца «д» подпункта 4 пункта 5 Положения о конкурсном отборе (ИП ФИО4 КФХ ФИО2 осуществлен возврат неправомерно израсходованных средств гранта, направленных на оплату НДС по договорам от 05.12.2019 № 19-137-П и от 17.12.2019 № 7020 в размере 216 666,67 рублей по решению Венгеровского районного суда по делу № 2-469/2020);

-не подтверждена оплата за счет собственных средств в размере не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений по ряду сделок, указанных в плане расходов, что свидетельствует о нарушении абзаца «д» подпункта 4 пункта 5 Положения о конкурсном отборе;

-представлены недостоверные сведения относительно даты подписания акта приема-передачи транспортного средства, приобретенного по договору куплипродажи от 17.12.2019 № 7020, что свидетельствует о нарушении пункта 4.3.11 соглашения: а) в акте приема-передачи транспортного средства, представленном получателем в УФК по Новосибирской области, указана дата подписания - 24.12.2019; б) в акте приема-передачи транспортного

средства, представленном получателем в министерство, указана дата подписания - 26.02.2020.

Кроме того, соглашением предусмотрены следующие значения показателей деятельности ИП ФИО2, необходимые для достижения результатов предоставления гранта, которые не были выполнены:

-создание получателем гранта Агростартап в течении года предоставления гранта Агростартап рабочих мест, сведения о которых подаются в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, в году получения гранта Агростартап - 4 единицы;

-прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянским (фермерским) хозяйством, получившим грант Агростартап, к году, предшествующему году предоставления гранта (процентов) - 10%. Плановые значения показателя результативности на текущий год (не ниже фактических показателей за предшествующий год).

В соответствии с представленными отчетами и формами СЗВ-М, количество наемных работников у ИП ФИО4 КФХ ФИО2 после получения гранта составляло: по состоянию на 31.12.2019 - 2 единицы; по состоянию на 31.12.2020 - 2 единицы; по состоянию на 30.06.2021 - 3 единицы.

По состоянию на 31.12.2021 информация о работниках с отчетом не предоставлена. По состоянию на 30.06.2022 - отчет не предоставлен.

Информация о достижении показателя результативности «прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянским (фермерским) хозяйством, получившим грант Агростартап, к году, предшествующему году предоставления гранта (процентов)», указанная в отчете, документально не подтверждена.

Довод апелляционной жалобы о том, что приобретение теплицы, а в дальнейшем ее доставка осуществлена в соответствии с приложением № 1 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2019 № 238 «Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 № 476, а также об установлении сроков их представления» (далее - приложение № 1 приказа № 238), подлежат отклонению.

Согласно пункта 12 приложения № 1 приказа № 238 доставка и монтаж оборудования и техники, допускается в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет деятельность в субъектах Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера и

приравненных к ним местностям. Перечень территорий, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР». Согласно утвержденного перечня, Новосибирская область не относится к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представленные предпринимателем квитанции к приходному кассовому ордеру от 30.03.2020 № 24, от 20.03.2020 № 19, от 28.04.2020 № 1 без кассового чека или бланка строгой отчетности, не могут являться надлежащими документами, подтверждающими расходы на приобретение за счет собственных средств оборудования, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 1.2. Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ), при осуществлении расчета организация или индивидуальный предприниматель, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в электронной форме покупателю (клиенту), если иное не установлено Федеральным законом № 54-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 1.2. Федерального закона № 54-ФЗ, контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 54-ФЗ.

В целом доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, свидетельствуют о несогласии с оценкой суда установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены или изменения судебного акта.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежит отмене или изменению ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.02.2025 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-37918/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 – без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета 9 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Председательствующий С.Н. Хайкина

судьи О.О. Зайцева

ФИО1