041/2023-214972(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-10609/2023 08 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевой Д.С.
рассмотрев дело по заявлению акционерного общества ФИРМА "АВГУСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю в связи с бездействием Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)
должник Общество с ограниченной ответственностью «Бисолби-Приморье» (ИНН <***>)
об оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии своевременных и достаточных мер для исполнения решения суда (исполнительный лист ФС 029328388 от 09.02.2023) в рамках исполнительного производства № 81004/23/25013-ИП
при участии в заседании в отсутствие представителей сторон
установил:
Акционерное общество ФИРМА "АВГУСТ" обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю в связи с бездействием Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу об оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии своевременных и достаточных мер для исполнения решения суда (исполнительный лист ФС 029328388 от 09.02.2023) в рамках исполнительного производства № 81004/23/25013-ИП
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явились, явку компетентных представителей в заседание суда не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 не является препятствием для проведения заседания в отсутствие указанных лиц.
В обоснование требований заявитель указывает, что судебным приставом-исполнителем не были выполнены все необходимые меры для принудительного взыскания, не выявлено имущество должника, не произведён арест имеющихся у должника счетов, а также имущества, чем нарушены права и законные интересы взыскателя.
Судебный пристав–исполнитель представил письменный отзыв на заявление с возражениями, считает доводы заявителя о бездействии безосновательны.
Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-10609/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:
Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).
При исследовании материалов дела судом установлено, что Арбитражным судом Московской области 20.12.2022 было вынесено решение по делу № А41-66078/22 о взыскании с ООО «Бисолби-Приморье» в пользу АО Фирмы «Август» основной задолженности размере 715 268,00 руб., неустойки в размере 216 010,94 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 21626рублей. Исполнительный лист о взыскании задолженности был направлен в Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу.
Согласно информации с сайта службы судебных приставов по данному исполнительному документу 13.03.2023 было возбуждено исполнительное производство № 81004/23/25013-ИП.
По мнению взыскателя, постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес не направлялось, и приставом не было предпринято никаких мер по исполнению исполнительного документа.
В связи с чем, взыскателем в Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу 01.06.2023 направлялся запрос о ходе исполнительного производства и проведенных мероприятиях, а также требование об аресте имущества. Однако каких-либо ответов на запрос, постановлений в адрес АО Фирма «Август» не поступало.
Полагая, что бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии мер своевременному исполнению исполнительного документа нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ каждое доказательство, как в отдельности, так и в совокупности, пришел к следующим выводам.
На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отсутствие хотя бы одного из указанных обстоятельств исключает удовлетворение заявленных требований.
Из указанных положений АПК РФ также следует, что законность оспариваемого бездействия и установление факта нарушения им прав и законных интересов подлежат оценке за период наличия обязанности по совершению определенных действий у должностного лица, осуществляющего публичные полномочия.
На основании части 4 статьи 3 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Закон N 229-ФЗ), непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118- ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ), в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании п. 1 ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязанность по исполнению исполнительного документа возложена на судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В соответствии с ч. 8 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, но истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Таким образом, данный двухмесячный срок не является пре се котельным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.
По смыслу положений Закона несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований.
В соответствии с п. п. 1, 5, 11, 16, 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью
6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.
Согласно данному документу извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 13.03.2023 в отношении ООО «БИСОЛБИ-ПРИМОРЬЕ» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена сторонам исполнительного производства, что подтверждается реестрами отправлений в ЛК ЕПГУ и получено взыскателем 13.03.2023.
Таким образом, довод заявителя о неполучении постановления о возбуждении исполнительного производства опровергается представленными в материалы дела документами.
С целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, по результатам которых установлено отсутствие у должника движимого и недвижимого имущества.
В представленной в материалы дела сводке по исполнительному производству отражена вся информация по совершению судебным приставом исполнителем исполнительных действий.
Согласно полученных ответов должник прав на недвижимое имущество и автотранспорт не имеет. Установлено наличие расчетных счетов в ПАО Сбербанк, ПАО Банк ВТК. В связи с чем, 03.04.2023, 10.04.2034, 13.04.2023 приставом вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке.
В ходе совершения исполнительных действий 20.04.2023 по адресу регистрации должника (<...>), установлено, что должник по адресу отсутствует, деятельность не ведет, соседи кв. 51 (ФИО1) пояснили, что руководитель должника - организации ФИО2 по указанному адресу не проживает и никогда не проживал. Руководитель должника организации явился на прием к судебному приставу-исполнителю, ему вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, предупреждение об уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ.
Как установлено судом из материалов дела, в отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу 16.06.2023 зарегистрировано заявление АО Фирма «Август» о ходе исполнительного производства вх. № 231758/23/25013-ПО. Указанное заявление рассмотрено и в адрес заявителя 30.06.2023 направлен ответ, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции № 1185. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 6925268508159 вручено 21.07.2023.
Таким образом, довод заявителя о неполучении ответ на обращение не находит своего подтверждения.
Как указано в пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в сроки, предусмотренные статьей 36 Закона N 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В настоящее время исполнительное производство № 81004/23/25013-ИП не приостановлено, не прекращено, т.е. установленные законом действия проводятся судебным приставом-исполнителем.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и
применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Учитывая изложенное, заявитель не доказал обстоятельства, на которых основывает свою правовую позицию.
Само по себе отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах наличие оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными оспоренных постановления и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя материалами дела не подтверждено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался с учетом положений части 2 статьи 329 АПК РФ, в соответствии с которой заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требований отказать
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Кирильченко М.С.
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.11.2022 0:32:00
Кому выдана Кирильченко Марина Сергеевна