Решение по делу № А65-6704/2025 от 21.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-6704/2025

21 мая 2025 года составлено мотивированное решение.

29 апреля 2025 года принято решение путем подписания резолютивной части.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хафизова И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань к Арбитражному управляющему ФИО1, г.Набережные Челны, к участию в деле в качестве третьего лица – ФИО2, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань (заявитель, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Арбитражному управляющему ФИО1, г.Набережные Челны (ответчик, арбитражный управляющий), о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.09.2024 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица привлечена – ФИО2.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением о принятии искового заявления к производству и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 АПК РФ.

Третье лицо представило отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

Судом, 29.04.2025 года было вынесено решение путем подписания резолютивной части решения. Резолютивная часть решения была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сторонам было разъяснено право подачи заявления о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

20.05.2025 от третьего лица поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Между тем, срок на подачу заявления о составлении мотивированного решения пропущен, поскольку решение в виде резолютивной части было размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 30.04.2025 г.

20.05.2025 в арбитражный суд от третьего лица поступила апелляционная жалоба.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (часть 2 статьи 229 АПК РФ).

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Поскольку лицом, участвующим в деле, в данном случае, ответчиком подана апелляционная жалоба, арбитражный суд изготавливает мотивированное решение.

Как следует из заявления в суд и материалов дела, решением Арбитражного суда РТ от 11.08.2020г. по делу № А65-34399/2018 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении ее имущества введена процедура реализации сроком на четыре месяцев до 04.12.2020. Утвержден финансовым управляющим должника гражданки ФИО2 Старицына Виктория Григорьевна.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2021г. ФИО4 освобождена от исполнения обязанностей финансового управляющего, утвержден ФИО5.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.05.2022г. ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.07.2022г. финансовым управляющим имуществом ФИО2 утверждена ФИО6.

15 января 2024 года ФИО6 освобождена от исполнения обязанностей финансового управляющего гражданина ФИО2. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1 (ИНН <***>).

Не согласившись с действиями финансового управляющего, третье лицо обратилось с жалобой в Управление.

По факту выявленных нарушений 24.02.2025 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол N 00201625 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В последующем заявитель обратился в арбитражный суд с требованием привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В силу части 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 данного Кодекса, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 года N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, имеет право составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренные статьями 14.12, 14.13, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения является установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере, связанной с несостоятельностью (банкротством).

Объективная сторона данного правонарушения выражается как в действии, так и в бездействии при банкротстве, к которым, в частности, относится неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно положениям части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве временным управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о несостоятельности, Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

1.Согласно жалобе заявителя ФИО2 арбитражный управляющий ФИО1 в сообщении на ЕФРСБ № 14820612 от 08.07.2024 указаны этапа понижения цены без учета Положения о реализации. Финансовый управляющий допустил нарушение, выразившееся в не опубликовании на торговой площадке внесенных в объявление о торгах изменения. 03.12.2024 ФИО1 было опубликовано сообщение в ЕФРСБ №16232761 о проведении торгов в форме публичного предложения. На электронной площадке появилось соответствующее сообщение. 05.12.2024 управляющим на сайте было ЕФРСБ было опубликовано сообщение № 16255800 об изменении объявления о торгах, опубликованного 03.12.2024.Между тем, управляющий информацию об изменении условий торгов сообщение от 05.12.2024) на электронной торговой площадке не разместил.

Согласно пунктами 1-3 статье 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием Начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями ПО, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.

Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение.

Оценка имущества гражданина, которое включено в конкурсную массу в соответствии с настоящим Федеральным законом, проводится финансовым .управляющим самостоятельно, о чем финансовым управляющим принимается решение в письменной форме. Проведенная оценка может быть оспорена гражданином, кредиторами, уполномоченным органом в деле о банкротстве гражданина.

Собрание кредиторов вправе принять решение о проведении оценки имущества гражданина, части этого имущества, включенных в конкурсную массу в соответствии с настоящим Федеральным законом, с привлечением оценщика и оплатой расходов на проведение данной оценки за счет лиц, голосовавших за принятие соответствующего решения.

Имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда. Драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает сто тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ред. до 28.05.2024).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.01.2023 по утверждено Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества ФИО2 (вх.53353) в редакции представленной прежним финансовым управляющим ФИО6

Положением о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества ФИО2 предусмотрена продажа имущества на торгах посредством публичного предложения.

Согласно п.5.1 Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества ФИО2 «после утверждения настоящего Положения Организатор торгов определяет дату проведения торгов и публикует информационное сообщение о проведении торгов не позднее, чем за 30 дней до даты проведения торгов в ЕФРСБ и на электронной площадке».

Согласно п.3.2 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для

Проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" «организатор торгов подписывает проект электронного сообщения о продаже не позднее одного рабочего дня с даты его создания квалифицированной электронной подписью, после чего электронное сообщение о продаже подлежит размещению оператором электронной площадки на электронной площадке в открытом доступе...».

В соответствии с требованиями п.3.1 Порядка формирования и ведения единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от 5 апреля 2013 г. N 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» «Включение в Реестр сведений о банкротстве сведений о проведении торгов в электронной форме операторами электронных площадок осуществляется не позднее одного часа с момента их размещения на электронной площадке в соответствии с главой VIII Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве».

Согласно п. 11.2 Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества ФИО2 «В сообщении о проведении открытых торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», указываются величина снижения начальной цены продажи имущества Должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена в следующем порядке: Продажа имущества осуществляется с поэтапным понижением цены каждые 3 рабочих дня на 5% от начальной стоимости продажи. При этом начальная цена продажи имущества Должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества Должника на повторных торгах. Цена продаваемого имущества не может быть ниже 30 % начальной цены продажи. При этом начальная цена устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества Должника на первых торгах».

Управлением установлено, что финансовым управляющим ФИО1 опубликовано на ЕФРСБ сообщение объявление о проведении торгов в форме публичного предложения №14794067 от 04.07.2024. Вышеуказанное сообщение аннулировано сообщением №14821164 от 08.07.2024 в связи с опечаткой.

Далее финансовым управляющим ФИО1 опубликовано 08.07.2024 на ЕФРСБ сообщение № 14820612 «объявление о проведении торгов» виде публичного предложения. Согласно вышеуказанному сообщению «Торги в форме публичного предложения проводятся на электронной торговой площадке «Аукционный тендерный центр», размещенной в сети Интернет по адресу: https://atctrade.ru/index.html. Заявка на участие в торгах направляется с помощью программно-аппаратных средств сайта электронной площадки, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя. Цена продажи имущества снижается на 5% начальной цены последовательно каждые 3 календарных дня». Форма подачи предложения о цена - «открытая».

Финансовым управляющим ФИО1 опубликовано сообщение о продаже имущества должника (торги 10781-ОТПП) на торговой площадке «Аукционный тендерный центр». В вышеуказанном сообщении на сайте торговой площадке «Аукционный тендерный центр» указана дата размещения сообщения в ЕФРСБ - 04.07.2024.

Согласно разделу «Торги» карточки должника на ЕФРСБ сообщение на торговой площадке «Аукционный тендерный центр» опубликовано 04.07.2024.

Таким образом, на сайте торговой площадке «Аукционный тендерный центр» (по торгам 10781-ОТПП) и в разделе «Торги» в карточке торговой площадке «Аукционный тендерный центр» на ЕФРСБ (по торгам 10781-ОТПП) ссылка на аннулированное финансовым управляющим сообщение ЕФРСБ №14794067 от 04.07.2024, ссылки на сообщение на ЕФРСБ от 08.07.2024 нет.

Кроме того, в разделе «Торги» на ЕФРСБ в сообщении о торгах от 04.07.2024 указано, что форма подачи предложения о цена - «Закрытая форма».

По торгам № 10781-ОТ1111 на торговой площадке и в разделе «Торги» в карточке должника информация о снижении цены указана (каждые 3 календарных дня) в виде таблице:

Информация о снижении цены:

Дата и время начала периода

Дата и время начала подачи предложений

Дата и время окончания предложений

Дата и время окончания периода

Размер задатка, руб.

Снижение цены

08.07.2024 00:00:00

11.07.2024 00:00:00

5 175 585,81

51 755 858,10

11.07.2024 00:00:00

14.07.2024 00:00:00

4 916 806,52

49 168 065,20

14.07.2024 00:00:00

17.07.2024 00:00:00

4 658 027,23

46 580 272,29

17.07.2024 00:00:00

20.07.2024 00:00:00

4 399 247,94

43 992 479,38

20.07.2024 00:00:00

23.07.2024 00:00:00

4 140 468,65

41 404 686,48

23.07.2024 00:00:00

26.07.2024 00:00:00

3 881 689,36

38 816 893,57

26.07.2024 00:00:00

29.07.2024 00:00:00

3 622 910,07

36 229 100,67

29.07.2024 00:00:00

01.08.2024 00:00:00

3 364 130,78

33 641 307,76

01.08.2024 00:00:00

04.08.2024 00:00:00

3 105 351,49

31 053 514,86

04.08.2024 00:00:00

07.08.2024 00:00:00

2 846 572,20

28 465 721,95

07.08.2024 00:00:00

10.08.2024 00:00:00

2 587 792,90

25 877 929,05

10.08.2024 00:00:00

13.08.2024 00:00:00

2 329 013,61

23 290 136,14

13.08.2024 00:00:00

16.08.2024 00:00:00

2 070 234,32

20 702 343,24

16.08.2024 00:00:00

19.08.2024 00:00:00

1 811 455,03

18 114 550,33

19.08.2024 00:00:00

22.08.2024 00:00:00

1 552 675,74

15 526 757,43

Торги признаны финансовым управляющим несостоявшимися, соответствующее сообщение опубликовано на ЕФРСБ (сообщение №15166664 от 23.08.2024).

Далее, финансовым управляющим ФИО1 опубликовано на ЕФРСБ сообщение о проведении торгов в форме публичного предложения № 16232761 от 03.12.2024. В вышеуказанное сообщение финансовым управляющим внесены изменения 05.12.2024 (сообщение на ЕФРСБ № 16255800). Между тем, на торговой площадке «Аукционный тендерный центр» не опубликовано сообщение о внесении изменения в сообщение №16232761 от 03.12.2024.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 при исполнении обязанностей финансового управляющего имущества гр.ФИО2 по адресу: <...> нарушил п.4 ст.20.3, п.10 ст.110, п.1-3 ст.213.26 Закона о банкротстве и Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества ФИО2 (утверждено определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-34399/2018 от 18.01.2023):

1) 08.07.2024 в сообщении на ЕФРСБ № 14820612 о проведении торгов в форме публичного предложения, не верно указана информация о снижении цены, а именно необходимо было указать в сообщении о проведении торгов цену снижения «каждые 3 рабочих дня»;

2) в сообщении о проведении торгов на ЕФРСБ № 14820612 от 08.07.2024 и в сообщении о проведении торгов от 04.07.2024 на торговой площадке в разделе «Торги» на ЕФРСБ указана противоречивая информация о форме подачи предложения о цене (в сообщении на ЕФРСБ в карточке должника «открытая форма», а разделе «Торги» в сообщении на ЕФРСБ на торговой площадке «закрытая форма»);

3) на сайте торговой площадки «Аукционный тендерный центр» и в разделе «Торги» карточки торговой площадке «Аукционный тендерный центр» на ЕФРСБ (по торгам 10781-ОТПП) ссылка на аннулированное финансовым управляющим сообщение ЕФРСБ №14794067 от 04.07.2024, ссылки на сообщение на ЕФРСБ от 08.07.2024 о проведении торгов не имеется;

4) 05.12.2024 (сообщение на ЕФРСБ № 16255800) внес изменение в сообщение на ЕФРСБ от 03.12.2024 № 16232761 о проведении торгов, между тем не разместил на торговой площадке «Аукционный тендерный центр» сообщение о внесении изменения в сообщение на ЕФРСБ №16232761 от 03.12.2024.

2. Согласно жалобе ФИО2 отчет о деятельности управляющего от 03.06.2024 содержит недостоверные данные о дебиторской задолженности ФИО7 перед должником ФИО2 в размере 3000 рублей. К моменту подготовки отчета указанные денежные средства поступили в конкурсную массу должника.

Согласно ч.1 ст.213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям п.2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

При осуществлении своей деятельности арбитражный управляющий также должен руководствоваться требованиями Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее - Общие правила). В соответствии с пунктом 3 Общих правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные Общими правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» от 14.08.2003 № 195 (далее - Типовые формы) утверждены типовые формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника.

В ходе проведения административного расследования управлением установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-34399/2018 от 08.02.2021 с ФИО8 в пользу ФИО2 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.02.2021 исправлена опечатка в фамилии: «с ФИО7 в пользу ФИО2 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей».

Согласно отчету финансового управляющего (о результатах проведения реализации имущества гражданина) от 03.06.2024 в разделе «Сведения о сформированной массе, в том числе о ходе и об итогах описи имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» указано финансовым управляющим о включении в конкурсную массу должника денежных средств в размере 6000 рублей взысканных с ФИО8

В рамках административного расследования № 01041624 от 23.10.2024 финансовым управляющим представлено письмо ПАО «Сбербанк» от 07.05.2024 №19 с приложением выписок по счетам должника. Согласно выписки по счету должника в ПАО «Сбербанк» № 42307810762000398858 15.09.2023 на счет поступило 748,73 руб., 1000 руб., 166,60 руб. назначение платежа не указано, 18.09.2023 поступило 4084,67 руб. с назначением платежа (по ИП 282144/16039-ИП долг с ФИО7 Исполнительный лист ФС 040).

Отделением судебных приставов №1 г.Набережные Челны предоставлен реестр движения денежных средств по исполнительному производству № 282144/23/16039- ИП и платежные поручения. Из представленных документов следует, что 15.09.2023 и 18.09.2023 взыскан долг с ФИО7 в размере 6000 руб.

Между тем, в отчете финансового управляющего (о результатах проведения реализации имущества гражданина) от 03.06.2024 в разделе «Сведения о размерен денежных средств, поступивших на основной (лицевой) счет №42307810762000398858 должника, об источниках данных поступлений» не содержатся сведения о поступлении денежных средств на счет должника 15.09.2023 в размере: 748,73 руб., 1000 руб., 166,60 руб., 18.09.2023 в размере 4084,67 руб.

Кроме того, финансовым управляющим не указаны в отчете сведения о причислении процентов по вкладу 29.09.2023 в размере 2,29 руб.; 29.12.2023 в размере 2,32 руб., 29.03.2024 в размере 2,21 руб.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 при исполнении обязанностей финансового управляющего имущества гр.ФИО2 нарушил п.4 ст.20.3, п.2 ст. 143 Закона о банкротстве, Типовых форм, Общих правил, а именно Отчет финансового управляющего ФИО1 (о результатах проведения реализации имущества гражданина ФИО2) от 03.06.2024 не содержит сведения поступлении денежных средств 15.09.2023, 18.09.2023 от ФИО7 в размере 6000 руб. и сведения о поступлении денежных средств, процентов по вкладу 29.09.2023 в размере 2,29 руб.; 29.12.2023 в размере 2,32 руб., 29.03.2024 в размере 2,21 руб.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении и в ходе административного производства заявитель действовал законно, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением прав лица, привлекаемого к ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как установлено судом и не опровергнуто заявителем, вменяемые действия арбитражного управляющего ФИО1 не привели к каким-либо негативным последствиям для кредиторов и иных участников дела о банкротстве.

Так, неверное указание информации в сообщении о снижении цены, форме подачи предложений, отсутствие ссылок на аннулирование сообщений и не проведении торгов, не привело к каким-либо негативным последствиям для кредиторов и иных участников дела о банкротстве, поскольку торги (№10781-ОТПП) признаны несостоявшимися.

То обстоятельство, что финансовый управляющий не разместил на торговой площадке сообщение о внесении изменения в сообщение на ЕФРСБ №16232761 от 03.12.2024, не привело к каким-либо негативным последствиям для кредиторов и иных участников дела о банкротстве, поскольку данные торги (10987-ОТПП-1) приостановлены.

То обстоятельство, что финансовый управляющий в отчете от 03.06.2024 не указал сведения о поступлении 15.09.2023, 18.09.2023 денежных средств в размере 6 000 руб. и сведения о поступлении процентов с общей сумме 6,82 руб. не привело к каким-либо негативным последствиям для кредиторов и иных участников дела о банкротстве, поскольку суммы, поступившие на счет должника и не указанные в отчете конкурсного управляющего, являются незначительными в сравнении с общей суммой задолженности.

Наличие в данном случае существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным отношениям материалами дела не подтверждено, доказательств со стороны Управления не представлено.

Довод третьего лица о том, что ответчик ранее был привлечен к административной ответственности, суд считает необоснованным.

Так, в качестве неоднократности привлечения к ответственности, третье лицо указало, что ответчик был привлечен к административной ответственности 2 раза (А65-30287/2024, А71-270/2025).

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения является совершение правонарушения в тот период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

Судом установлено, что решением по делу А65-30287/2024 от 06.12.2024 арбитражный управляющий ФИО1 (ИНН <***>) привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 23.12.2024.

Решением по делу А71-270/2025 от 03.03.2025 арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 24.03.2025.

Таким образом, административное правонарушение было совершено ответчиком в период, когда ответчик не был подвергнут административному наказанию.

Соответственно отягчающих обстоятельств судом не установлено. В любом случае, повторность совершения нарушения сам по себе не влияет на возможность оценки правонарушения в качестве малозначительного.

Принимая во внимание то, что в рассматриваемом случае, действия арбитражного управляющего не причинили значительного общественного вреда, и наступление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не выявлено, что само по себе не свидетельствует об отсутствии правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, и отсутствие доказательств того, что допущенное правонарушение повлекло за собой нарушение прав кредиторов, общества и государства, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, ввиду малозначительности правонарушения считает возможным в порядке применения ст. 2.9 КоАП РФ освободить арбитражного управляющего от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

В данном случае, как полагает суд, цель административного наказания в виде предупреждения достигнута рассмотрением административного дела.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 202-206, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявления отказать.

Освободить арбитражного управляющего ФИО1, от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья И.А. Хафизов