Решение по делу № А74-10608/2024 от 08.04.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Абакан

08 апреля 2025 года

Дело № А74-10608/2024

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.Е. Корякиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Малуновой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Фыркальской основной школе №13 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 5000 рублей штрафных санкций.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствовали.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Фыркальской основной школе №13 о взыскании 5000 рублей штрафных санкций, в том числе 4500 рублей за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 и 2022 год, 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года.

Определением арбитражного суда от 18 октября 2024 года заявление принято к рассмотрению в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда от 13 декабря 20243 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Определением от 04 февраля 2025 года судебное разбирательство по делу отложено на 25 марта 2025 года.

Судебный акт в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации опубликован на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.

До заседания суда от фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя фонда.

Ответчик отзыв на заявление в дело не представил.

Арбитражный суд в соответствии со статьями 123, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал фонд и учреждение надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу и рассмотрел дело в отсутствии представителей сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В период с января по июнь 2021 года учреждение представляло в фонд сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2021 года (исходная) в отношении застрахованных лиц, в том числе, ФИО1

За 2021 год страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) в отношении 32 застрахованных лиц, в том числе, в отношении ФИО1, с указанием периода работы с 17 сентября 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Фондом в адрес учреждения 17 марта 2022 года было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (от 16 марта 2022 года №10/5-11-3510).

В уведомлении от 16 марта 2022 года №10/5-11-3510 указано, что застрахованное лицо ФИО1 присутствует в СЗВ-СТАЖ за 2021 год и отсутствует в СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2021 года.

В уведомлении учреждению предложено устранить выявленные расхождения в течение 5 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления.

Уведомление направлено в адрес страхователя почтовой связью (список почтовых отправлений от 17 марта 2022 года №60), нарушения не устранены.

По результатам проведения проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета 04 апреля 2022 года фондом составлен акт № 014S18220000867 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Нарушение выражено в том, что страхователь представил неполные и недостоверные сведения в ежегодной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2021 год на 1 застрахованное лицо. В адрес страхователя в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ; здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) направлено уведомление об устранении выявленных нарушений, которое страхователь не исполнил.

Акт направлен страхователю почтовой связью.

12 мая 2022 года должностным лицом фонда вынесено решение № 014S19220001134, которым учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за совершение нарушения пункта 2 статьи 11 названного Закона в виде штрафа в размере 500 рублей (500 рублей х 1 застрахованное лицо). Решение направлено страхователю почтовой связью.

03 июня 2022 года фондом в адрес страхователя выставлено требование № 014S01220001646 об уплате 500 рублей штрафа в срок до 22 июня 2022 года. Требование направлено страхователю почтовой связью.

Названное требование учреждением в добровольном порядке не исполнено.

В феврале, марте, мае, июне, июле, сентябре, ноябре 2022 года учреждение представляло в фонд сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении застрахованных лиц.

За 2022 год страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) в отношении 36 застрахованных лиц, в том числе, в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 с указанием периодов работы в 2022 году.

Фондом в адрес учреждения 06 марта 2024 года было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (от 06 марта 2024 года №10/03-05/).

В уведомлении от 06 марта 2024 года №10/03-05/ указано на наличие расхождений в сведениях за 2022 год, содержащихся в СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД, в отношении застрахованных лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Уведомление направлено в адрес страхователя по каналам телекоммуникационной связи, нарушения не устранены.

По результатам проведения проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета 03 июля 2024 года фондом составлен акт № 014S18240001282 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Нарушение выражено в том, что страхователь представил неполные и недостоверные сведения в ежегодной отчетности по формам СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2022 год в отношении 8 застрахованных лиц. В адрес страхователя в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ направлено уведомление об устранении выявленных нарушений, которое страхователь не исполнил.

Акт направлен страхователю почтовой связью.

02 августа 2024 года должностным лицом фонда вынесено решение № 014S19240001301, которым учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за совершение нарушения пункта 2 статьи 11 названного Закона в виде штрафа в размере 4000 рублей (500 рублей х 8 застрахованных лиц). Решение направлено страхователю почтовой связью.

27 августа 2024 года фондом выставлено требование № 014S01240001590 об уплате 4000 рублей штрафа в срок до 23 сентября 2024 года. Требование направлено страхователю почтовой связью.

Названное требование учреждением в добровольном порядке не исполнено.

14 марта 2022 года учреждение представило в фонд сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022 года (исходная) в отношении 24 застрахованных лиц.

Фондом в адрес учреждения 19 октября 2022 года было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (от 19 октября 2022 года №10/3/).

В уведомлении от 19 октября 2022 года №10/3/ указано, что в отношении застрахованного лица ФИО10 не сдана форма СЗВ-М за февраль 2022 года, учреждению предложено проверить и откорректировать отчетность СЗВ-М и СЗВ-ТД застрахованного лица.

Уведомление направлено в адрес страхователя по каналам телекоммуникационной связи.

18 ноября 2022 года учреждение представило в фонд сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022 года (дополняющая) в отношении ФИО10

Дата поступления сведений подтверждается скриншотом сведений «АПМ Приема ПФР», реестром страхователей, представивших сведения по форме СЗВ-М за 2022 год.

Акт направлен страхователю почтовой связью.

26 января 2023 года должностным лицом фонда вынесено решение № 014S19230000141, которым учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за совершение нарушения пункта 2.2 статьи 11 названного Закона в виде штрафа в размере 500 рублей (500 рублей х 1 застрахованное лицо). Решение направлено страхователю почтовой связью.

21 февраля 2023 года фондом выставлено требование № 014S01230000051 об уплате 500 рублей штрафа в срок до 14 марта 2023 года. Требование направлено страхователю почтовой связью.

Названное требование учреждением в добровольном порядке не исполнено.

В связи с неоплатой штрафов в установленный вышеуказанными требованиями срок, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассмотрено в соответствии с главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно преамбуле к Закону № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу статьи 6 Закона № 167-ФЗ, статьи 1 Закона № 27-ФЗ учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 15 Закона № 167-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 5 Закона № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона, действующей до 01 января 2023 года, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, являлся Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с вступившими с 01 января 2023 года в силу изменениями, внесенными Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ, таким органом является Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предусмотренные пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Учитывая изложенное, на учреждение как на страхователя законодательно возложена обязанность представить в пенсионный фонд в установленные законом сроки по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ сведения обо всех работающих у него лицах.

При этом в силу статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, процедура фиксации установленного правонарушения и порядок привлечения к ответственности страхователя регламентированы положениями статьи 17 указанного Федерального закона.

Согласно абзацу третьему статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года №211н (далее – Инструкция №211н, действовавшая до 02 июня 2023 года), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Минтруда России от 03 апреля 2023 года №256н (далее – Инструкция №256н, действующая с 02 июня 2023 года), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда.

Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданного через личный кабинет, считается дата его размещения в личном кабинете.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

Аналогично пунктом 15 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 11 марта 2020 года №178п (далее – Порядок №178п, действовавший в спорный период), установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, страхователю направляется уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, для исправления в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Таким образом, дата получения уведомления является значимой для целей исчисления пятидневного срока по представлению корректировочных данных, а равно для целей установления факта нарушения. Для привлечения к ответственности за несвоевременное представление сведений фонд должен доказать факт получения принимающей стороной направленного фондом уведомления.

По первому нарушению (по требованию от 03 июня 2022 года № 014S01220001646 об уплате 500 рублей штрафной санкции) арбитражный суд установил, что уведомление от 16 марта 2022 года №10/5-11-3510 об устранении нарушений направлено в адрес страхователя почтовой связью (список почтовых отправлений от 17 марта 2022 года №60).

С учетом положений пункта 38 Инструкции № 211н, дата вручения уведомления учреждению – 22 марта 2022 года, пятидневный срок для устранения нарушений со дня получения уведомления истек 29 марта 2022 года.

Доказательства устранения нарушений страхователем в материалы дела не представлены.

Произведенный фондом расчет размера финансовой санкции (500 рублей) проверен судом и признан арифметически верным.

Процедура привлечения страхователя к ответственности, установленная статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, фондом соблюдена.

С учетом изложенного, привлечение учреждения к ответственности за представление неполных и недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и, как следствие, начисление финансовой санкции в размере 500 рублей признано обоснованным.

Доказательств обратного суду не представлено.

Относительно второго нарушения (по требованию от 27 августа 2024 года№ 014S01240001590 об уплате 4000 рублей финансовой санкции) и третьего нарушения (по требованию от 21 февраля 2023 года № 014S01230000051 об уплате 500 рублей финансовой санкции) арбитражный суд установил, что уведомления от 06 марта 2024 года №10/03-05/, от 19 октября 2022 года №10/3/ направлены в адрес страхователя по каналам телекоммуникационной связи.

При этом согласно положениям пункта 38 Инструкции № 211н, пункта 41 Инструкции №256н датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя; дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда.

Пунктом 17 Порядка №178п установлено, что датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Из представленных скриншотов «АРМ Приема ПФР» усматривается направление в адрес учреждения названных уведомлений от 06 марта 2024 года №10/03-05/, от 19 октября 2022 года №10/3/ по каналам телекоммуникационной связи.

Вместе с тем даты получения (прочтения) уведомлений страхователем в «АРМ Приема ПФР» не указаны.

Из иных документов, представленных в материалы дела, названные даты не усматриваются.

С учетом изложенного, арбитражный суд пришел к выводу, что доказательства получения (прочтения) страхователем уведомлений от 06 марта 2024 года №10/03-05/, от 19 октября 2022 года №10/3/ с целью исчисления пятидневного срока для устранения нарушений, в дело не представлены.

Кроме того, из представленных документов усматривается, что 18 ноября 2022 года учреждение представило в фонд сведения согласно уведомлению от 19 октября 2022 года №10/3/. Доказательства нарушения учреждением пятидневного срока устранения нарушений фондом не представлены. В указанной части действия страхователя подлежат оценке как самостоятельное уточнение ранее представленных сведений.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не установил оснований для удовлетворения требований фонда о взыскании штрафных санкций в размере 4500 рублей за представление неполных и недостоверных сведений за 2022 год.

С учетом изложенного выше, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с учреждения штрафных санкций в размере 500 рублей за представление неполных и недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год. В остальной части заявление фонда удовлетворению не подлежит в связи с его необоснованностью.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 10 000 рублей, при обращении в арбитражный суд заявителем не уплачивалась.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить частично заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Фыркальской основной школы №13, с. Фыркал Ширинского района Республики Хакасия, зарегистрированного 22 августа 2003 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №5 по Республике Хакасия, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия 500 (пятьсот) рублей штрафных санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за представление неполных и недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

2. Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Фыркальской основной школы №13 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья

О.Е. Корякина