Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
16 октября 2025 года Дело №А40-162016/25-139-1148
Резолютивная часть решения суда объявлена 13 октября 2025 года
Полный текст решения суда изготовлен 16 октября 2025 года
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Широковой У.Д..
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, Г.МОСКВА, ПР-Д 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ, Д. 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ИНН: <***>)
третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы (123112, Москва город, проезд Красногвардейский 1-й, дом 21, строение 1, ИНН: <***>)
о признании незаконным отказ от 27.05.2025 №КУВД-001/2025-7971841/3, о возложении обязанности
при участии: от заявителя – ФИО1, дов. от 14.11.2024,; от ответчика – ФИО2, дов. от 29.01.2025, диплом; от третьего лица – не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление Росреестра по Москве, управление), оформленное уведомлением от 27.05.2025 №КУВД-001/2025-7971841/3, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя и осуществить государственную регистрацию изменений в сведениях о конфигурации объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0002020:2473, на основании заявления №КУВД-001/2025-7971841/3.
Заявитель поддержал заявление по доводам изложенным в нем и возражениях на отзыв.
Ответчик возражал по заявлению по доводам отзыва.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явилось.
Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, письменных возражениях и в выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, оценив на основании ст. 71 АПК РФ материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Московский регион» является собственником здания трансформаторной подстанции №1222 (далее - ТП-1222), что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ТП-1222 имеет кадастровый номер 77:01:0002020:2473 и расположено по адресу: <...>.
Согласно сведениям с публичной кадастровой карты координаты расположения ТП-1222 не установлены (без координат границ).
Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 01.11.2023 №89680 утверждена корректировка проекта межевания территории части квартала района Якиманка, ограниченного Берсеневской набережной, улицей Серафимовича, Болотной набережной, Берсеневским переулком (далее - ПМТ).
ПМТ предусматривается образование участка для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.
В границы образуемого под домом земельного участка попадает здание ТП -1222.
Для корректировки ПМТ с целью выделения самостоятельного участка под здание ТП-1222 и заключения договора аренды с ДГИ, требуется проведение кадастровых работ по определению координат расположения ТП-1222.
Из технического плана па здание 'П1-1222 следует, что данное здание
расположено в следующих координатах:
Номера характерных точек контура
Координаты, м
№
X
У
1
7114,67
8704,05
2
7115,16
8703,68
3
7115,86
8704,63
4
7119,27
8702,12
5
7118,56
8701,18
6
7119,45
8700,51
7
7120,18
8701,46
8
7123,53
8699,00
9
7122,81
8698,04
10
7123,71
8697,36
11
7124,44
8698,34
12
7127,81
8695,87
13
7127,08
8694,88
14
7127,60
8694,50
15
7125,14
8691,05
16
7124,55
8691,47
17
7124,46
8691,34
18
7121,13
8693,82
19
7121,25
8693,98
20
7120,21
8694,75
21
7120,09
8694,59
22
7116,93
8696,94
23
7117,05
8697,10
24
7116,01
8697,87
25
7115,89
8697,71
26
7112,55
8700,20
27
7112,64
8700,32
28
7112,15
8700,68
1
7114,67
8704,05
С целью заключить договоры аренды земельных участков под ТП с ДГИ, для уточнения местоположения ТП-1222, Заявителем были проведены кадастровые работы и направлено соответствующее заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее -Росреестр).
Росреестром отказано в государственном кадастровом учете уведомлением от 27.05.2025 №КУВД-001/2025-7971841/3.
Основанием отказа послужило - наличие противоречий между представленными техническим планом и сведениями в ЕГРН в отношении конфигурации контура объекта (здания).
Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"(далее по тексту также - Закон № 218-ФЗ; Закон о государственной регистрации недвижимости).
В соответствии с пп.3 п.1 ст.29 Закона о государственной регистрации недвижимости проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу п.п. 1, 3 и 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п. 12 ст. 29 Закона о государственной регистрации недвижимости отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.
Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.
Согласно с положениями Закона о государственной регистрации недвижимости при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.
Поскольку по смыслу и содержанию Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.
В Отказе Росреестра указано, что имеются противоречия между представленным техническим планом и сведениями в ЕГРН в отношении конфигурации контура здания.
Конфигурация объекта в техническом плане от 14.02.2025 и техническом паспорте от 27.01.2003 на ситуационном плане не соответствует друг другу и фактической конфигурации, поскольку поэтажный план, отображенный в техническом паспорте 2003 года, выполнен без соблюдения масштаба и пропорций, схематично.
Здание ТП не реконструировалось со времени ввода в эксплуатацию, и всегда имело подобную конфигурация (из-за колонн дома).
Таким образом, здание Tl 1-1222 имеет только одну конфигурацию, в связи с чем, оспариваемый отказ Росреестра является неправомерным, не соответствует содержанию п. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ №218 и имеющимся документам в материалах регистрационного дела в отношении здания ТП-1222.
В связи с чем, заявителем представлены все необходимые для осуществления государственного кадастрового учета документы.
Учитывая изложенное, отказ Управления Росреестра по Москве не соответствует ст. ст. 26, 27 Закона № 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя в экономической деятельности.
При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Москве в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке путем осуществления государственной регистрации изменений в сведениях о конфигурации объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0002020:2473.
Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.
Руководствуясь ст. 71, 75, 104, 106, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленного уведомлением от 27.05.2025 №КУВД-001/2025-7971841/3.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке путем осуществления государственной регистрации изменений в сведениях о конфигурации объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0002020:2473.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ИНН: <***>) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, Г.МОСКВА, ПР-Д 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ, Д. 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)расходы по оплате госпошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.
Проверено на соответствие действующему законодательству.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.
СУДЬЯ: Е.А. Ваганова